集中整治形式主义、官僚主义领导班子整改工作方案

集中整治形式主义、官僚主义领导班子整改工作方案

自开展集中整治形式主义、官僚主义行动以来，我局加强组织领导，明确主体责任，压紧压实责任，层层传导压力，狠抓责任落实，扎实推进形式主义、官僚主义集中整治行动有序开展，加快形成以上率下、上下联动、齐抓共管的工作机制。按照xxx纪工委统一安排部署，结合工作实际，在学习教育、讨论辨析、深入自查的基础上，对照形式主义、官僚主义的4个方面12类问题，认真对照检查，逐项逐条剖析，制订整改方案如下。

一、对照四个方面，查找存在问题

1、在贯彻落实党的路线方针政策、中央重大决策部署方面，重点整治严重影响党中央权威和集中统一领导、影响中央政令畅通的形式主义、官僚主义的突出问题。

主要体现在：局领导班子执行中央和上级党委决策部署的态度是坚决的，行动是主动的，能够坚决贯彻落实中央和上级党委的各项决策部署，但在实际执行过程中，也还存在一些问题：落实中央和上级党委决策部署时，工作中有时还存在抓细、抓实和"一竿子插到底"不够到位的问题，还存在以会议贯彻会议、以文件落实文件的现象，习惯于做表面文章、强调"痕迹主义"。有时存在"本位主义"思想，站在财政角度考虑工作多，站在全区高度考虑问题少，对待当前xxx发展难题困境，缺乏行之有效的方法、对策。

2、在联系群众、服务群众方面，重点整治群众身边特别是群众反映强烈的形式主义、官僚主义突出问题。

主要体现在：近年来，局领导班子经过党的群众路线教育实践活动、三严三实专题教育、"两学一做"学习教育、习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育等思想洗礼，党员干部宗旨意识得到很大程度的提高，对待群众和服务对象的合理诉求不存在吃拿卡要、推诿扯皮、冷硬横推的行为。但党员干部还存在以人民为中心的发展思想还不够牢固，对发展依靠人民，发展为了人民，发展成果让人民共享的意识认识不足。缺乏基层工作经验，深入群众不够经常，体察民情不够直接，服务群众不够积极主动的问题，还没有真正和群众打成一片。由于平时工作繁忙，时间、精力有限，深入群众，到基层蹲点走访调研次数屈指可数，服务群众的能力和水平还有待提高。

3、在履职尽责、服务经济社会发展方面，重点整治不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为等严重影响改革发展高质量的突出问题。

主要体现在：经过干部作风大整顿，党员干部履职能力、履职状态有了很大转变和提高，但也存在对xxxxxx、xxx的重大决策部署有理解不深刻、落实不到位的现象，在结合实际创造性开展工作上有所欠缺，工作针对性、实效性不够强，面对财政体制改革，缺乏有效的对策和方法，破解难题的办法、手段还不多。部分党员干部缺乏艰苦奋斗、锐意进取的精神，安于现状、不思进取，在落实上级决策部署时，上推下卸、消极应付，满足于完成任务和不出问题，思想上还存在愿意干短期内能取得效果的事、容易干的事、出成绩的事，对一些难事、苦事、见效慢的事工作积极性不高，对待工作敷衍了事，缺乏动真碰硬、攻坚克难的决心和勇气，存在绕着走、推着干的问题，造成工作思路不宽不新，畏首畏尾，不敢突破，导致部分工作推进缓慢，与xxx的标准要求还有一定差距。

4、在学风会风文风及检查调研方面，重点整治频次过多过滥、浮于表面等突出问题。

主要体现在：作风浮漂，学风不实，满足于规定动作，内容比较单一，缺乏创新性。集中学习能够坚持，但对于个人自学时紧时松，持续落实力度不够。理论联系实际不力，存在文件照抄照搬，学用"两张皮"的倾向。部分党员干部对征地拆迁、大气污染防治、环保督查等政策理论知识把握不准、了解不透，没能较好地发挥党员干部先锋模范作用。

二、剖析产生问题的思想根源

以上问题的出现，虽然有一定的客观原因，但主要是主观原因造成的，根本上是个别领导干部精神和思想上放松戒备和警惕，针对存在问题，分析主要原因，大致有以下几个方面：

一是党性修养有欠缺。主要缺乏认真求实精神，形式主义、官僚主义的问题表现，不愿认真面对、不敢较真处理，睁一只眼、闭一只眼，怕得罪人、怕担责任，没有把党的事业、单位的事业放在第一位，没有做到想问题办事情自觉克服私心杂念，为私心杂念所扰、为个人名利所累。

二是政绩观还存在偏差。没有处理好对上与对下的关系，上级关注的工作，盯得紧一些、抓得多一些，吸引上级注意力，给上级留个好印象；没有处理好显绩与隐绩的关系，重形式轻内容、重表面轻实效；没有处理好当前与长远的关系，抓工作有时满足于短平快，忽视了长远实。

三是担当意识还不够牢固。有时存在推责躲责的倾向，不能拿出明确的思路办法举措，而是把责任下移，文件转发了、通知讲到了、要求提到了，认为出问题与自己没责任。在这种思想的支配下，文件多、指示频，处于穷于应付、难以应付的状态。

四是能力素质还相对不足。对一些新生问题、棘手难题，老办法不想用，新办法不会用，硬办法不敢用，软办法不顶用，有时抓不住主要矛盾，工作找不到突破口，落实找不到抓手，搞了一些形式主义的东西，看着热热闹闹、花样翻新，实则没有什么实际作用效果。

三、努力方向和整改措施

面对查摆出来的问题，我们有决心和信心按上级的要求部署，脚踏实地进行整改。在今后的工作中我们将从以下几方面改进和提高，不断推动我区财政工作再上新台阶。

第一，加强理论学习，增强党性修养。一是巩固拓展习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育，把加强政治理论学习摆在自身建设的首要位置。局领导班子成员、党员干部要认真学习贯彻落实党的XX大精神，深刻学习领会习近平总书记系列重要讲话精神，坚持用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作，带头真学、真信、真懂、真用，不断增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央权威和党中央集中统一领导，更加自觉地在思想上政治上行动上与党中央保持高度一致。二是要改进学习方法，创新学习形式，拓宽学习渠道，增强学习的针对性和实效性，提高运用理论解决工作实际问题的能力。三是要强化实践指导。坚持在调研中创新破解，在深入基层调研、走访座谈的基础上，探索破解问题困难的方式方法，着力解决好发展中遇到的难题。

第二，改进工作作风，坚持正气实干。一是增强创新和担当意识。认清当前xxx面临发展形势、发展难题，拿出"功成不必在我、干事必须在我"的勇气与魄力。坚持把创新和担当作为一种志向、一种责任、一种追求，突破思维定势，激发创新思维，坚持"敢为""能为""善为""有为"，加快推进各项工作进度。二是带头整治"庸懒散浮拖"等问题，切实增强攻坚克难的精神、抓落实的力度、破难题的勇气，切实把抓落实作为履职尽责的本分、把重实干作为成就事业的基础、把办实事作为造福于职工群众的追求、把求实效作为一切工作的目标，努力树立精神更加振奋、作风更加清新、工作更加务实的良好形象。三是坚持一切从实际出发，弘扬求真务实的工作作风，狠抓各项工作落实，强化务实办事的责任感、规避冗余的紧迫感。面对当前经济下行的严峻形势和财政收入下滑的客观事实，要结合我区实际，积极谋划财政工作思路，找准财政工作的着力点，争取工作主动权，既要积极筹措资金壮大财政实力又要精打细算严格把关，提高财政资金使用效益。四是牢固树立全区上下"一盘棋"的思想。党员干部要胸怀全局、顾全大局，跳出小天地、小圈圈，一切以大局为重；正确处理好局部与全局、个人与整体、当前与长远的关系，心往一处想、劲往一处使，自觉服务和服从于全区发展大局，争当引领发展、破解难题的排头兵、领头雁。

第三，强化使命担当，牢记服务宗旨。一是牢固树立以人民为中心的发展理念，发展依靠人民，发展为了人民，发展成果让人民共享。在财政工作中，要始终站稳群众立场，牢记为人民服务的宗旨，努力解决群众实际困难，多为民办好事、做实事，真正把人民群众的根本利益维护好、实现好、发展好。二是坚持民生优先导向，始终把保障和改善民生作为工作的出发点和落脚点，加大民生保障和改善力度，着力推进民生优先发展，全力增进民生福祉，显著提升人民群众的获得感、幸福感，让改革发展成果更多更公平地惠及广大人民群众。三是贴近基层群众，多到基层走访调研，清除横亘在党和人民群众之间的形式主义、官僚主义等顽疾陋习，从人民群众中汇聚力量和智慧。