培育文明乡风淳朴民风的工作方案

关于培育文明乡风淳朴民风的工作方案

为进一步推进移风易俗，培育文明乡风淳朴民风，根据《中共XX县委、XX县人民政府关于做好乡镇行政区划和村级建制调整改革"后半篇"文章的实施意见》精神，制定如下工作方案。

一、总体要求

（一）指导思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实省委十一届六次全会和市委七届八次全会、县委十三届十次全会决策部署，聚焦举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以乡镇行政区划和村级建制调整改革为契机，充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，着力在守正创新、因地制宜、统筹协调上下功夫，深化拓展新时代乡风文明建设"十大行动"（自治组织建设行动、文明创建深化行动、思想道德星光行动、村规民约培育行动、家规家训弘扬行动、村史村志编撰行动、志愿服务普及行动、城乡结对共建行动、环境卫生洁美行动、文明新风传播行动），积极培育和践行社会主义核心价值观，不断完善文明乡风淳朴民风机制体制，推动乡风民风美起来，不断满足人民群众对美好生活的期盼。

（二）目标任务。到2025年，文明乡风管理机制和工作制度初步健全，农村陈规陋习得到有效遏制，婚事新办、丧事简办、孝老爱亲、见贤思齐等社会风尚进一步形成，25%以上行政村建成市级以上文明村，70%以上行政村建成县级文明村；到2027年，文明乡风管理机制和工作制度进一步完善，乡村社会文明程度进一步提高，尚节俭、重科学、崇美德的文明风尚更加浓厚，建成2个以上全国全省文明乡镇、4个以上全国全省文明村。

二、主要内容

（一）加强宣传教育

1.突出党员干部示范带头。建立农村党员干部操办婚丧嫁娶事宜报备制度；普遍开展党员联系农户、党员户挂牌公示活动；将文明乡风淳朴民风纳入星级党员、星级文明户评比标准，作为推报道德先进典型的必备条件；发挥组织监督、群众监督作用，对违反村规民约和公序良俗的行为给予相应处理和曝光。

2.加强文明新风传播。县融媒体中心要开设专栏专题，深入开展中国特色社会主义和中国梦宣传教育；积极培育和践行社会主义核心价值观，每年开展1次婚事新办、丧事简办、孝老爱亲典型集中宣传报道活动；在行政村（社区）醒目位置固定设置农村精神文明建设宣传栏，重点宣传社会主义核心价值观、群众性精神文明创建活动、移风易俗、身边好人榜等内容；各乡镇每年组织"乡村好人"故事巡讲活动不少于1次；各级各部门要利用电子屏、宣传栏、文化墙、微信公众号、"村村响"等宣传阵地，开办"小康广播课堂"，持续开展移风易俗宣传教育。

3.广泛开展道德教育。充分发挥新时代文明实践中心（所、站）作用，加强社会公德、职业道德、家庭美德、个人品德建设；各乡镇、村（社区）持续开展"文明村组""文明家庭""五好家庭""最美家庭""星级文明户"等创评活动；常态开展"乡村好人"等评选活动，在"乡村好人"中产生更多的"感动人物""最美人物"；在醒目位置公示道德典型的先进事迹；各乡镇每年度开展道德先进典型集中表扬活动不少于1次；收集、整理本地优秀家规家训家风，广泛展示优秀家规家训家风，讲好优良家规家训家风好故事。

4.持续开展精神文明教育。广泛开展健康知识普及行动，引导农民群众树立讲文明、讲卫生、防疾病的良好习惯；开展"文明健康、有你有我"公益广告宣传，普及文明礼仪常识，摒弃陈规陋习；深入开展爱国卫生运动，加大农村环境卫生治理力度，通过县对乡镇、乡镇对村、村对农户的常态化巡查环境卫生检查，让乡村美起来。

5.保护传承优秀传统文化。推进城乡"结对子，种文化"，每年开展1次以上"我的中国梦"文化进万家、文化科技卫生"三下乡"等文化惠民活动；推动戏剧进乡村，为农村乡镇送戏剧每年每乡镇不少于1场；承办好全市在我县举办的"我们的节日"主题示范活动；加强对传统村落、传统建筑等历史文化遗产的保护，延续乡村文脉。

（二）强化群众自治

1.增强村规民约的约束力。各乡镇要于2024年底前指导各村修订完善好记管用的村规民约，将红白事规定等纳入村规民约管理；要强化村规民约的奖惩措施，采取舆论曝光、纳入信用评价体系、作为部分政策性奖励或补助的重要依据、纳入党员干部各类评先评优和干部年度考核内容等措施进行奖惩，进一步发挥村规民约的规范作用。县民政局牵头负责每两年组织开展一次"最佳村规民约"评比展示活动，持续总结推广开展乡村道德银行、文明积分的典型经验。

2.规范农村自治组织建设。 2024年，各村要完成五老（老干部、老战士、老专家、老教师、老模范）调解会、红白理事会、道德评议会、村民议事会、禁毒禁赌会等自治组织制度规范的修订，优化人员构成、明确职责任务、规范程序流程、明确奖惩措施等。

3.精准化、常态化开展农村志愿服务。建立健全以理论宣讲为龙头的"1+N"村级志愿服务队伍，引导和组织党员干部、村致富带头人、乡村教师、复退军人、返乡青年、新乡贤、群众性活动带头人等积极加入村级志愿服务队伍，在村微信群动态发布村志愿服务项目，推进邻里守望、扶危济困、扶智扶志、移风易俗等志愿服务活动常态化，弘扬奉献友善新风。每个行政村每月至少开展1次志愿服务活动。

（三）深化制度保障

1.强化法治保障。将推进移风易俗、建设文明乡风作为文明村镇、文明家庭、星级文明户等细胞建设考评内容；把排查化解矛盾纠纷、打击涉黑涉恶同培育文明乡风淳朴民风相结合，运用法制的权威为建设文明乡风护航；加大对农村家庭暴力、不赡养、虐待、遗弃、诈骗、赌博等案件的打击力度和法律援助力度，对利用婚丧嫁娶敛财等违规行为进行重点整治。

2.建立工作推进制度。以新时代文明实践中心建设为契机，建立健全党委统一领导、政府负责、各部门分工落实的工作机制；2024年底前建立县委宣传部、县农业农村局、县民政局牵头的文明乡风建设联席会议制度，统筹协调、指导推进、督促检查；镇乡同步在新时代文明实践所建立党政协同的推进工作小组，具体负责推动落实；深入剖析本地婚丧陋习、孝道式微、高价彩礼、重生轻育等问题的原因，制定有针对性的政策措施，统筹各方力量，推动农村风气持续好转。

3.建立激励约束机制。制定出台《XX县群众性精神文明创建活动管理办法》，进一步明确文明村镇、文明家庭、文明校园、文明单位的评选标准和奖励办法；将推进移风易俗、建设文明乡风作为评选"乡村振兴示范镇、村""乡村治理示范镇、村""文明村镇"的负面清单，实行动态管理；及时表扬推进文明乡风建设的模范家庭和先进个人。

三、工作要求

（一）强化责任落实。各级各部门要高度重视，强化责任落实，建立长效工作机制。要深入宣传和发动群众，以日常浸润方式，把中华传统美德和现代文明观念转化为农民群众的行为习惯和准则，在全面从严治党、脱贫攻坚和乡村振兴中，全面提高乡村社会的文明程度，让群众有实实在在的获得感，推进农村精神文明建设取得新成效。各级文明单位要进一步落实结对共建任务，助力文明乡风淳朴民风建设。

（二）坚持示范引领。要结合新时代文明实践中心（所、站）建设，抓紧抓实抓细移风易俗、建设文明乡风工作；打造一批具有XX特色的示范镇、示范村、示范家庭，形成一批具有XX标识的文明经验，带动XX文明乡风建设整体推进。

（三）务求工作实效。文明乡风淳朴民风培育工作要从解决具体问题做起，真抓实干，讲求实效，坚决防止和克服形式主义。各乡镇、相关部门要根据本方案制定切实可行措施，制定工作台账，列入销号管理。