关于当前我市民营经济发展情况的汇报提纲
关于当前我市民营经济发展情况的汇报提纲
按照要求，现将我市民营经济发展的有关情况汇报如下：
一、目前我市民营经济发展情况
（一）我市民营经济运行情况
民营企业是我市宝贵的财富，民营经济是经济稳定的重要基础，是税收的重要来源，是技术创新的重要主体，更是推动全市经济社会持续健康发展的重要力量。民营经济的发展壮大，为我市经济社会持续健康发展做出了突出贡献。一是民营经济成为了我市经济发展的重要支撑，截止×年，全市民营企业数达到×户，较上年同期增长×％，个体工商户数×户，较上年同期增长增长×％，民营经济的快速发展有效扩大了我市地方经济总量，切实提升了我市综合竞争能力；二是成为了财政收入的重要来源，截止×月底，非公经济实现税收收入×亿元，占税收总量的×％。三是成为了就业的主要渠道。截止×月底，全市城镇非公经济从业人员总数×人，占从业人员总数的×％，非公经济吸纳新就业×人，占新就业比重的×％。可以说，民营企业在我市经济社会发展中的地位日趋重要，已经成为了经济发展的重要支撑，在增加就业、改善民生、社会帮扶等方面发挥着越来越重要的作用。
（二）我市发展民营经济主要举措
我市出台了一系列优化营商环境方面的举措。从商事制度改革入手，破除了许多阻碍创业创新的制度羁绊，坚决把该放的权力放下去，该削减的审批事项削减掉，最大限度地利企便民。从具体成效上看，主要有4个方面：
一是市场准入更加开放。出台了《市关于进一步加快推进政府和社会资本合作PPP模式的实施意见》，鼓励民营资本进入特许经营领域，按照"非禁即入"原则，鼓励引导民间资本参与市政公用事业建设，激活民间资本活力。二是项目扶持更加有力。我市在投资项目在线审批平台，增设"拟向民间资本推介项目"选择项，更好地把民营经济与重点产业发展紧密结合起来。出台了《推进企业上市挂牌三年实施计划》，对在主板、新三板、孵化板挂牌的企业给予奖补，进一步提振民营企业发展信心。三是简政放权更加深入。市本级先后取消下放行政审批事项554项，全面实施"证照分离""多证合一""一照一码"等改革措施，工商登记环节平均办理时限压缩至×天，投资项目审批、核准时限由法定时限的×日缩减至×日，首次登记和转移登记平均办理时限由×日压缩至×日。四是融资平台更加完备。市里为更好的促进民营经济发展，拿出了真金白银，搭建了一系列的投融资平台：成立了市中小企业投资担保公司，重点解决民营企业融资问题；组建了市农牧业信贷担保有限公司，重点解决农牧业中小微企业资金短缺的困难。建立了首家担保联合体，助力中小企业解决资金短缺问题。市扶贫基金基本组建完成，将在扶贫领域、农牧业产业化方面发挥作用。纵观发展态势，民营经济已经进入了发展的黄金时期，自身具备的潜力和多年积累的能量会得到充分释放，民营经济完全能够实现更大更好的发展。
三、下一步工作计划
下一步，我们将在市委政府的带领下，突出重点、抓住关键，切实解决影响民营经济发展的突出问题，着重解决好五方面的问题，建立两个方案。
五个方面的突出问题：一是着力解决主动服务不足的问题。将全面落实好全省优化营商环境和促进民营经济发展×条政策措施，深化"放管服"改革，持续推动优化审批流程，进一步压缩审批时间。实行重点项目领导督导和行业部门牵头责任制，在审批手续办理、土地保障等方面提供"一条龙"服务。审批涉及的相关部门，严格在规定时间内完成相关手续并协调、指导同步办理其他手续。全面落实工程建设项目审批制度改革工作实施方案，实现从立项到竣工验收和公共设施接入服务"全流程、全覆盖"，切实帮助项目业主破难清障，推动项目早落地、早投产、早达效。二是着力解决融资难、融资贵的问题。优化金融环境，调动和激发金融机构服务的主动性。不断加大财政资金对中小微企业融资服务的支持引导力度，建立政府、银行、担保机构"助保贷＋担保"的风险分担机制。加强政银企对接，协调金融机构给予民营企业更多资金支持，对暂时困难但有前景的企业，不抽贷、不压贷、不断贷。规范对民营企业的金融服务收费，禁止金融机构在发放贷款时附加不合理的贷款条款。对随意抬高融资成本、存在不规范经营行为的金融机构，政府有关部门会同银保监部门依据有关规定予以严肃处理。三是着力落实惠企政策。针对很多政策含金量都比较高，但执行中仍存在"悬空""阻滞"等不落地的问题，建议各相关部门要找准症结，锁定目标，逐一整改。四是着力提升监督管理水平。建议市政府将充分发挥利用好各方面的监督作用，通过人大法律监督、政协民主监督、新闻舆论监督和群众监督等多种渠道，重点解决一些地方和部门责任不落实、作风不务实、工作抓不实的问题，督促和推动各级政府全面提升服务水平。加快实现"双随机、一公开"监管全覆盖，最大限度减少对经营活动的干预。落实好信用"红黑名单"发布机制，年底前要实现"守信联合激励、失信联合惩戒"机制落地。健全查访和追责机制，清理违反公平、开放、透明市场规则的政策文件，在应急、环保等领域微观执法过程中不搞"一刀切"，让企业安心发展、放心发展。五是着力解决内生动力不足的问题。要最大限度地放宽创业条件和市场准入条件，培育更多的市场主体，多渠道促进民营经济从少到多、不断壮大。要制定和完善民营企业引进人才扶持政策，鼓励民营企业采用股权激励、期权激励、技术入股、成果奖励等多种方式，吸引和用好高层次管理人才、各类专业技术人员。把企业家队伍建设摆在民营经济发展的核心位置，尊重企业家的特殊劳动，尊重企业家的社会价值。
