白际乡2019年政府工作报告

白际乡2019年政府工作报告

--在白际乡第十八届人民代表大会第四次会议上

张春行

2019年3月27日

各位代表、同志们：

现在，我代表白际乡人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位列席代表提出意见。

2018年，在县委、县政府乡党委的坚强领导下，在乡人大以及社会各界的监督支持下，全乡上下全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，经济社会平稳健康发展。

一、2018年工作回顾

一年来，我们坚持发展为第一要务，经济建设实现较快发展。全年共完成财政收入561.56万元，超年度目标任务30.6%，同比增长100.3%；完成固定资产投资3700万元，超目标任务19%；农村居民人均可支配收入达到11340元，同比增长8%；完成招商引资2100万元，提前1个月完成全年各项目标任务。

一年来，我们聚力提档升级，县级重点项目提质增效。2018年，我乡共列入县级重点项目3个：严池公路畅通工程，项目总投资约1100万元，目前正在快速推进，即将正式通车。"蓝天白云·世外白际"原生态保护及旅游开发项目，完成乡政府驻地建成区17处节点打造、126户卫生改厕，项山中国传统村落建设正在推进。黄山白际"壁川养生谷"项目，现已完成改造农家乐5户，新建冷水鱼塘11座300平米，入口竹艺地标1座，旅游探险步道2.4千米等。

一年来，我们聚焦乡村振兴，乡村旅游活力全面迸发。一是打造旅游亮点。新、改建"青溪里"、"白云际"等中高端民宿6处，为白际村集体增收3.4万元/年。修复徽开古道4.2千米，成功创建白际村A级旅游村，旅游人气更旺。二是推进旅游扶贫。白际红薯干传统加工技艺成功申请县级非物质文化遗产，并积极申报市级非物质文化遗产；全乡红薯干产量同比去年增长近一倍，销售收入近160万元。白际电商特色示范村工作稳步推进。三是强化旅游宣传。省委党刊《江淮》、安徽电视台、黄山广电台、黄山日报、黄山晨刊、休宁电视台等媒体分别报道白际旅游亮点，展现白际近年来乡村旅游成果和经验。

一年来，我们坚持尽锐出战，脱贫攻坚工作成效明显。结合脱贫攻坚"四季攻势"，28户低保户按期发放补助，为45名残疾人办理"两项补贴"，14户19人顺利通过省第三方监测评估，全乡在"村出列"的基础上实现了"户脱贫"。突出抓好以下三方面工作：一是抓产业扶贫。全乡152户364名贫困人口实现了329个产业到户项目全覆盖，发放资金48.89万元；项山村和结竹营村光伏项目每村产生效益5万余元；白际村里白专业合作社目前有效管理里白1000余亩，年产量780箱、年产值近40万元，直接带动5户贫困户年增收1000元以上。二是抓基础建设。完成店村、石壁下等7条道路的安保工程，全乡路网安全系数大幅提升。三是抓"巡查整改"。加大遍访、走访和帮扶力度，市、县、乡、村书记分别到各贫困户家中拉家常、问冷暖、察生计，帮助贫困户排忧解难。对照市委对我乡巡察整改任务交办单，扎实推进7个方面20个问题整改工作，目前已完成整改任务并长期坚持。

一年来，我们坚持源头治理，生态文明建设不断深化。一是山更青。开展"守护青山"、"守护碧水"等"六大行动"，实行河长制林长制一体化管理，全年均未发生林业有害生物成灾和森林火灾，严厉打击林木滥采盗采，全面落实造林任务；3月12日，白际生态文明引来安徽经视关注，"休宁：蓝天白云交际，千年古树成群"登上安徽经视《第一时间》栏目，展示了我乡古树名木资源保护工作成果。二是水更绿。严格实施白际原生态保护"十条禁令"，全乡各村均成立了生态巡逻队，不定期开展"护渔清网"、"防火铸安"等行动；加大河道管护与治理力度，增养鱼苗2万尾。三是村更净。全面完成第二次全国污染源普查工作；强力推进农村环境"三大革命"，整治"蓝色屋面"2处，完成2018年度农村环境综合整治项目；实现村域保洁全覆盖。

一年来，我们倾力社会事业，群众幸福指数不断提高。一是认真做好优抚工作。完成62名退役军人（含在役）及优抚对象信息采集工作；为2名60岁以上退役军人申请补助。二是加强食品药品监督。成立了专门工作领导小组，落实领导责任，不断加大宣传力度，营造监督氛围，定期开展专项检查及整治行动，不定期对全乡近60家农家乐进行抽查，发现隐患及时处理。三是启动危房摸底排查。摸底全乡四类重点人员住房安全情况，走访建档立卡贫困户实地查看住房安全情况，积极对上争取危改项目。四是提升政务服务水平。完成乡、村两级政务服务平台建设和清单编制，帮助农户申请"皖事通"账号48个，并教予使用。

一年来，我们立足标本兼治，社会治安形势持续稳定。一是依法治乡有力度。规范农村建房申请审批程序，立足"打早打小"，对两处非法占用基本农田建房进行了依法严控。二是矛盾化解有成效。有效化解严池公路赴乡群访2起27人次，成功处置网络舆情13起；主动帮扶转业士官危改、工作安置等合理诉求；成功处置了一起采食野生蘑菇中毒事故和4户土地历史纠纷问题。做到了"小事不出村、大事不出乡"。三是"扫黑除恶"有行动。认真落实全县扫黑除恶专项会议精神，乡党委、政府成立了"扫黑除恶"工作领导小组，各村成立以支部书记为第一责任人的工作小组，确保扫黑除恶日常工作有人抓，有人管。

一年来，我们紧扣文化育人，乡风文明不断推进。一是文体活动多彩纷呈。与狮石乡联合开展"迎新春"文艺展演活动，举办白际乡首届"乡村振兴舞起来"广场舞展演活动；积极组队参加县首届农民篮球赛，并获第三名；常态化开展送戏、送电影、送春联下乡活动，群众文化生活日趋丰富。二是文化育人深入村组。辖区3个村均制定了村规民约，为当地群众发放了移风易俗倡议书和乡风文明倡导书，绘制了"幸福都是奋斗出来的"等文化墙，破除陋习，树立文明乡风。三是文明典型展现风采。参与"最美休宁人"评选，汪慧珍同志被评为2018年度"最美休宁人"。

各位代表！一年来，我们既有可喜的收获，也有各种困扰、压力和问题：经济总量偏小、财政收入质量不高、民间投资活力不强、实体经济发展困难、村集体经济偏弱等问题亟需破解；基础设施相对还不够完善，乡政府及村级组织协同作战力还不强，直面问题、敢于担当、善于作为的奋斗精神还存在短板。对此，我们将直面问题，找准对策，不断发扬坚定不移、吃苦耐劳、敬业执着、开拓创新的"徽骆驼"精神，采取更加有效的措施认真解决。

二、2019年工作安排

今年是新中国成立70周年，也是决胜全面建成小康社会的关键之年。县委十四届七次全会和县十七届人大三次会议对全年工作作了总体部署，明确了任务、指明了方向、提出了要求，只要我们坚定信心不动摇，咬住目标不放松，同心同德，用心用力，就一定能够战胜各种困难和挑战，迎来更加光明的发展前景。

今年政府工作总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大、中央和省经济工作会议精神，按照县委十四届七次全会和县十七届人大三次会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，深入实施乡村振兴战略，着力打好三大攻坚战，努力在巩固、增强、提升、畅通上下功夫，全面融入杭州都市圈，不断提升人民群众获得感、幸福感、安全感，保持经济持续健康发展和社会大局和谐稳定，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。

今年政府主要预期目标是：财政收入、固定资产投资、农村居民人均可支配收入均增长7%，全年接待游客量增长10%。

为实现上述目标，重点做好以下五个方面工作：

（一）始终坚定项目建设不放松。加大对上争取力度，持续推进白际原生态保护及旅游开发项目；加大对外招商助力壁川养生谷项目；全面完成严池公路、白际村基础设施提升工程和徽开古道修复项目。突出盘活农村闲置房屋（宅基地），发展中高端民宿。谋划策划规划好，对接招商落实好温泉养生度假、白溪谷探险、"白云际"民宿群等项目。

（二）始终坚定产业兴旺不放松。以杭黄高铁开通为重大契机，以"徽开古道"为纽带，加快融入杭州都市圈，加大与白际邻近的浙江旅游景区景点的互联互动互通，策划举办"融入杭州都市圈？白际旅游再出发"古道踏青、摄影大赛等活动，促进旅游资源优势互补，合作共赢。以市场为风向、以政府为主导，加大提升白际红薯干等"白际四宝"品牌实力及其生产、加工、包装、储运、营销水平，促产业兴旺、农民增收。谋划建设白际特产便民集中销售点，加大信息通信设施建设，健全山区无线网络覆盖面，改善电子商务基础设施，建立健全物流系统，力促白际山珍成为畅销市场的"网红"产品。

（三）始终坚定乡风文明不放松。深入贯彻落实中央全面扎实推进农村人居环境整治会议精神，在实施生活垃圾治理PPP项目的基础上，进一步下定决心，排除万难，再掀农村环境"三大革命"新高潮。创新开展美丽庭院户、星级文明户、"农家乐"示范户、劳动光荣户等乡风文明活动，对群众不文明行为进行通报曝光，推行机关干部、乡直人员、村级保洁员、河长林长等分片包保工作机制，加大常态化卫生巡察整改督办力度，逐步改变"干部干、群众看"这一现象，不断提升全民保洁的责任感和幸福感，实现美丽乡村建设、人居环境整治成果得以长效巩固。

（四）始终坚定民生保障不放松。决战决胜脱贫攻坚，扬足白际乡村旅游、红薯干、里白等优势主导产业"长板"，促乡村振兴。以市委脱贫攻坚领域专项巡察反馈意见为要领，加大精准整改力度，全力提升扶贫实效。争取多方支持，拓宽交通瓶颈，让白际通上中巴车。

（五）始终坚定统筹推进不放松。牢牢把握偏远山区维稳大局，加强对重点人员的日常教育监督和管控，集思广益妥处历史遗留问题、重要敏感事件，畅通边界乡镇跨区域联防联处机制，确保偏远山区社会和谐稳定。统筹完成卫生健康、森林防火、应急管理等工作，确保各项工作稳中有进。

三、全面加强政府自身建设

完成全年目标任务，推动白际高质量发展，必须进一步加强自身建设，努力建设廉洁高效、勤政务实、人民满意的政府。

努力提高政治站位。坚持党对一切工作的领导，把政治建设摆在首位，旗帜鲜明立政德，树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，强化"两个维护"。开展"不忘初心、牢记使命"主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，坚持用党的创新理论武装头脑、指导实践、推动工作。严格遵守党章党规党纪，严格落实《准则》《条例》，严格执行民主集中制，努力营造风清气正的政治生态。坚决贯彻落实中央和省市县乡各级党委决策部署，确保重大决策落地见效。

始终坚持依法行政。坚决树牢"四个意识"，做到"两个维护"，确保党的大政方针和县委、县政府重大决策部署不折不扣落地结果。坚持把依法行政作为政府工作的基本准则，严格按照法定权限和程序履行职能，做到法无授权不可为、法定职责必须为。自觉接受乡人大的法律监督和广大群众的社会监督，畅通各类监督渠道，让权力在阳光下运行。

聚焦敢于担当作为。坚持干字当头、实字为要，充分发挥领导干部"头雁效应"，建立健全责任明晰的工作推进清单机制，形成落实的闭环。落实容错纠错办法，为干事者撑腰、为担当者担当，让真正干事的干部放下包袱、敢闯敢试。坚决反对"五种"不良作风，严查不作为、慢作为、乱作为问题。切实做到用实干求实效，努力在新一轮高质量发展中抢占先机、赢得主动。

着力打造清廉政府。深入贯彻全面从严治党要求，严格落实党风廉政建设主体责任和"一岗双责"。坚定不移纠"四风"，坚决破除形式主义、官僚主义。完善廉政风险防控机制，加强对重点领域和关键环节权力运行的制约监督。支持纪委监委工作，扎实开展民生领域突出问题专项治理，坚决整治群众身边腐败和作风问题，以政府的"清廉度"提升人民群众的"满意度"

各位代表，同志们，没有等出来的精彩，只有干出来的辉煌！让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委、县政府和乡党委的坚强领导下，团结带领全乡人民，不忘初心、继续前进，为建设"生态更美、旅游更热、生活更富、干群更亲的小康白际"而不懈努力，以优异成绩向共和国成立70周年献礼！