市国资委2024年工作总结

市国资委2024年工作总结

今年以来，市国资委按照省委"1310"具体部署和市委"433"工作安排，以高质量发展为牵引，大力推动能源优势加快转化为绿色发展优势，做大做透做深绿色能源与新型储能产业，举全市之力打造具有国际影响力的绿能之都。为此，全市国资委立足国有企业是国民经济的"顶梁柱"、推进国家现代化的重要力量这一定位，主动服务国家和地区重大战略，引领市属国企加快绿色新领域新赛道布局，着力培育发展新质生产力，为全市实现综合实力新跃升，谱写中国式现代化全市新篇章贡献国资国企力量。

一、主要做法

（一）"三引领"激活绿色发展源动力。一是理论武装"聚智"行动。思想是行动的先导。坚持以习近平经济思想为指导，通过党委会、理论学习中心组、"三会一课"等协同发力，深入学习贯彻习近平总书记关于新质生产力的重要论述。在市国资国企广泛开展以"新质生产力""绿能之都"为内容的主题党日，常态化开展"大学习、大调研、大练兵"活动，引导党员干部积极投身新质生产力发展实践。二是"领题破题"攻坚行动。充分发挥党组织"把方向、管大局、保落实"领导核心作用，以"1＋4＋5"领题破题工作体系强化总体工作布局。"1"是党支部点题，明确"市国资国企竞逐绿色新赛道锻造新质生产力"攻坚课题，要求集全系统之力向高新技术产业、先进制造业、绿色能源创新等领域拓展。"4"是四名班子成员领题，按照分管领域、联系企业，签领项目推进任务书。"5"是以五个科室为党员岗区队全力破题。三是机关党建带系统党建"强基"行动。推动委党委、机关党支部、国有企业党组织"三层促融"，即委党委推动党的建设与绿色发展"一体领导"，机关党支部推动党员表率与改革攻坚"一体推进"，国有企业推动党的建设和产业升级"同步落实"，推动机关党建带动国企党建，国资发展带动国企发展。落实支部班子"1＋1"联系企业制度，抓分类，重指导，深化"党建联盟"抓手，推动产学研、上下游、大中小企业党建联建共建，实现"党建链"赋能"产业链"。

（二）"三驱动"重塑产业升级新引擎。一是加强投资驱动。坚持出资人主导与市场化原则相结合。一方面，动态调整主责主业，控制非主业投资活动，2024年以来，推动3家市属一级企业动态调整主责主业清单，成立了12家涉及新质生产力的新公司。另一方面，加大国有资本投资力度，在海洋牧场、海上风电、屋顶光伏等战略性新兴产业投资参股。其中，市城投集团组建首期规模达X亿元的全市海上风电产业投资基金，拉动超X亿元总资本投入；投资建设"钠锂离子动力及储能电池"生产基地，预期总投资X亿元，年产值X亿元以上；投资打造产业转移主平台，推进全省全市绿能示范产业园起步区项目，预计总投资约X亿元，年产值约X亿元；参股设立全省X能源有限公司绿色储能项目，总投资达X亿元，预计年产值X亿元。市交投集团投资全省（全市）国际风电城核心区建设项目，预计总投资X亿元；投资建设海上风电运维基地项目，预计总投资X亿元。市X集团投资现代化深蓝海洋牧场项目，投资估算达X亿元。二是加强混改驱动。积极探索国有企业"混合所有制"改革。一方面，发挥自身资源禀赋，以资源换产业。充分发挥全市海洋、港口、能源等优势，引入高资源匹配度、高业务协调性、高价值认同感的战略投资者。2024年以来，推动市属企业与12家央企、省企、地方国企、民企合资合作，助力我市绿色产业发展。另一方面，利用合作方技术优势，抢占制高点。借助X公司新型电池研发及产业化优势，推动市交投集团建设国际领先、技术先进的全市锌离子电池生产基地，总投资X亿元，抢跑动力电池"黄金赛道"。借助X集团成熟抵御台风的海工技术和深海高科技养殖技术，推动市X集团投资建设深蓝海洋牧场项目，打开"全省海粮仓"的新蓝海。三是加强人才驱动。聚焦新产业发展需要，建立完善人才"双向交流"机制，推动企业经营管理人才与党政人才双向交流，与先进地区国企人才双向挂职。加快构建龙头企业牵头，高校、科研院所等多方面协同的创新联合体，建强人才引育平台。其中，市城投集团与张小曳院士工作站合作，通过"政－企－学"联合模式，谋划建设全市碳排放监测与服务平台。推动交投倬全省新能源公司与X大学合作成立水系电池校企联合研究中心，柔性引进新能源行业研发团队。邀请X集团首席科学家、中国工程院院士林铭团队参与全市深蓝现代化海洋牧场试点项目。在全省景浩等市场化竞争性企业推行职业经理人试点，持续推动企业经理人实现职业化、市场化、专业化。

（三）"双保障"构建发展新质生产力新生态。一是强化监管保障。坚持放活与管好结合，强化考核导向，开展市属国企负责人经营业绩考核工作，把"加大对战略性新兴产业的投资力度""布局绿色产业"纳入考核要点，以考促干。对涉及绿色生产力企业负责人实行差异化薪酬分配制度，以岗定薪、以绩定薪，全面推行全员绩效考核，以市场化政策推动企业发展。强化数字赋能，聚焦发展绿色产业的风险管控，有效运用国资监管信息化平台，实现对资产、人和事的实时动态监管和服务，着力防范投资泡沫。二是强化融资保障。积极探索新型融资渠道，保障企业绿色发展。指导市城投集团组建8亿规模的全市产业高质量发展母基金项目、远翼因明专项基金项目，合作设立省全省东西北产业转移市级子基金项目，进一步撬动社会资本对我市重点产业领域和重点项目的投资力度，推动"以投促引、以投促产"。指导市属企业申请地方政府专项债券，目前已使用2一是8亿元，用于12个政府重点项目建设。主动亮相资本市场，继市城投集团成功发行公司债与中期票据，市交投集团也将申请发行不超过X亿元非公开发行公司债及不超过X亿元中期票据。降低融资成本，运用"全省资汇"财资管理平台，通过网络报价和综合评分方法，促进市属企业提高资金资产运营效率；积极"化债"降成本，严格审批新增债务，对高成本融资、高利率存量贷款进行置换出清。

二、下一步工作打算

（一）坚持稳中求进工作总基调，推动国资国企高质量发展。抓好经济运行调度，推动企业提质增效稳增长。发挥投资关键作用，持续完善城市基础设施，加快推进河套深港科技创新合作区等重大项目建设。进一步提升米袋子、菜篮子、公交地铁、水电气、海空港、保障房、"一老一小"等公共服务保障质量，积极推进"工业上楼"、"双招双引"、外贸稳增长等工作，全面深化与央企高质量合作。多措并举优监管防风险，统筹做好安全生产、信访维稳等工作，守住不发生系统性风险底线。

（二）持续深化国资国企改革，加快打造现代新国企。扎实推进国企改革深化提升行动，推动国资布局优化调整，加强规范董事会建设，推动经理层成员任期制和契约化管理提质扩面，持续深化三项制度改革，着力打造公司治理新、经营机制新、发展动能新、布局结构新的现代新国企，更好发挥科技创新、产业控制、安全支撑作用。

（三）强化硬核科技创新，加快构建现代化产业体系。加快打造原创技术策源地，完善"科技园区＋科技金融＋人才服务＋场景应用＋平台支撑"创新生态体系，服务全市建设具有全球重要影响力的科技创新中心。围绕全市"20＋8"产业体系，着力构建新兴产业发展体系，加快传统产业数字化智能化绿色化转型升级，形成一批标杆企业和示范项目。

（四）突出党建引领，全面加强国企党的领导党的建设。充分发挥全市国企党建研究会纽带作用，促进央地党建互融共促。持续擦亮"菁英聚鹏城"校招品牌，推进高层次人才"倍增计划"。深入开展国资特色党建品牌创建，不断提升机关党建质量。持之以恒抓好党风廉政建设，认真做好巡视巡察审计问题整改，为改革发展提供坚强保障。