县民政和退役军人事务局2024年工作总结及2025年工作计划

X县民政和退役军人事务局2024年工作总结及2025年工作计划

2024年，在在县委、县政府的坚强领导下，我局积极聚焦"走在前、勇争先、善作为"目标要求，践行"民政为民、民政爱民"工作理念，认真落实习近平关于民政、退役军人重要指示批示精神，聚焦群众关切，谋民生之利、解民生之忧，民政和退役军人工作实现新突破。成功创建了全省一级养老机构1家，获评全市福利彩票销售管理工作优秀单位，全省社会救助工作先进集体，全省"尊崇军创"退役军人创业创新大赛乡村振兴组二等奖，全省双拥模范县等荣誉。

一、2024年工作主要做法及取得成效

（一）紧盯重点群体，基本民生保障底线更加坚实

一是扎实开展低收入人口动态监测和救助帮扶。按月定期同相关行业部门信息共享和数据比对，依托数字民政低收入人口监测平台定期开展数据交叉比对，从因病、因学、因残、因失业、因灾等多重维度识别遇困群众，动态掌握未纳入救助范围的低收入人口情况，确保尽早发现、及时救助。按上级文件要求提高城乡低保保障标准、城乡特困人员供养标准，并从1月份开始计算补发金额。今年以来共新增纳入低保对象277人、特困人员39人，给予临时救助219人次，发放低保资金1596.3035万元，特困供养资金402.8515万元，临时救助资金34.10万元，残疾人两项补贴171.8万元，残疾人生活照护补贴5.4万元。

二是全面落实退役军人优抚优待政策保障到位。及时、足额落实各项优抚政策，按时发放优抚对象抚恤补助金。2024年以来发放优抚资金345.34万元，60周岁以上农村籍退伍军人生活补贴审核审批18人。积极落实优抚对象普惠加优待政策，切实维护优抚对象合法权益。对年度身份核查、伤残退役军人医药费的补助、优抚金的发放等优抚工作，既从严把关审查，又加快审查速度，深入开展军人退役"一件事一次办"。

三是深入开展社会救助领域整治建立长效机制。建立社会救助领域动态监测机制，进一步完善低收入人口动态管理体系短板，堵塞"应退未退"问题，切实提升社会救助质效。健全临时救助备用金管理办法，规范乡镇临时救助备用金救助范围、救助对象、救助流程、救助时限和救助标准，堵塞了乡（镇、场）、管委会在临时救助过程中有而不救、救而不及时等方面的问题。通过动态监测，及时全面了解困难家庭的实际生活状况，根据家庭情况变化做好动态管理，切实做到"应保尽保，应退尽退"，实现社会公正和公平，进一步提升群众获得感和幸福感。截至目前，我县集中整治共查访1.2万余人次，主动为386名困难群众申请各项社会救助，共纳入低保对象224人，纳入特困人员34人、低保边缘家庭15人、支出型困难家庭17人、临时救助129人次，对发现不再符合救助条件的低保对象298人及时退出低保。

（二）强化设施建设，优质养老服务能力不断加强

一是强化制度引领，积极构建一套高位推进养老服务发展的好机制。对标省委、市委政府要求，结合我县实际，健全了以《X县"十四五"养老服务产业发展专项规划》为主，《X县农村居家和社区养老服务发展实施方案》、《X县开展农村邻里亲情互助养老服务工作的实施方案》等相配套的"1＋N"养老服务发展制度，明确了养老发展方向，进一步强化了我县养老服务发展的政策支撑力。

二是突出因地制宜，有效建立一套补足养老服务短板的好体系。有效推动社区养老服务设施建设，在县城区，在原绿岛宾馆的基础上，指导支持民办资本建成嵌入式综合养老院1家，新增床位100张，推动落实新建住宅小区配建养老服务设施，总面积达1240㎡。在原有4个社区日间照料中心的基础上打造设立1个老年食堂及3个助餐点，截止目前，共与81位老人签订用餐协议，日均用餐100余人次，今年以来发放运营补助27万元。进一步完善互助养老设施建设。充分利用安全的农村老屋、闲置学校、祠堂等现有资源打造农村互助养老服务设施，打造农村幸福之家23个，"一老一小幸福院"6个，加强资金保障，签订助餐协议老人有112人，上半年助餐人次约21080次，为运营较好的8个农村幸福之家上半年发放运营、助餐补助13.75万。全面掌握特殊困难老人家庭需求，结合县情实际，采取政府购买服务和村干部探视巡访相结合方式，投入资金7万元，全面摸排掌握探访乡镇特殊困难老人家庭情况、生活需求等。并对有需求的老年人，进行老年人能力评估，并根据评估结果，一户一案确定探视巡访方案，采取村干部定期探访和邻里互助的方式实施探访，截止目前，全县共摸排出特殊困难老人378人，实施探访4536人次，累计发放邻里互助补助4.57万。

三是注重服务质量，全力打造一个为老人提供高质量供养的好阵地。争取中央福彩公益金100万实施X区域性中心敬老院改造提升项目，通过增设停车场、晾衣棚，全面改造厨房、卫生间、屋顶等，改造床位36张，改善居住环境，切实提升养老服务水平。联合县财政局印发《关于做好X县经济困难失能老年人集中照护服务工作的通知》文件，通过与县社会福利中心签订定点服务协议的方式，全面开展经济困难失能老人集中照护工作，经前期摸排，和对全县17名低保失能老人的入户走访，完成1名有意愿入住县社会福利中心集中照护，实现对有意愿低保失能老人集中照护率100％，截至10月，累计发放补助资金11500元。连续两年举办X县养老职业技能竞赛，开展养老护理员素质提升工程，鼓励养老机构人员参加培训，联合红十字会完成养老服务从业人员培训100人次。

（三）提升服务水平，社会服务管理效能全面优化

一是健全实施定期探访评估机制，构建儿童关爱体系。常态化开展留守（困境）儿童监测摸排工作，动态化实施数据信息管理。积极发挥督促指导作用，结合留守（困境）儿童分布实际，以"村（居）＋网格"为单位，定期摸排探访辖区内的留守儿童和困境儿童。并按照上级民政部门部署，迅速启动开展了流入X的流动儿童摸排工作。逐步建立了"乡镇（场）儿童督导员＋村（居）儿童主任＋社区网格员"的工作队伍，通过专家理论授课、单独业务指导等面对面、点对点的灵活方式，积极打造了一支政策熟、能力强的专业化儿童工作队伍。截止目前，全县共有有事实无人抚养儿童49人，机构集中供养孤儿1人，社会散居孤儿4人，残疾孤儿（含残疾事实无人抚养儿童）3人。今年以来累计发放基本生活保障资金60.036万元，护理补贴4.5万元。先后开展各类主题活动慰问困境儿童共144人，排查解决留守（困境）儿童风险隐患37例，持续提升了我县留守（困境）儿童的获得感、幸福感和安全感。

二是推进婚丧领域移风易俗改革，促进时代文明新风。坚持把婚丧领域移风易俗工作作为加强农村精神文明建设和基层社会治理的重要抓手，精心谋划、高位推进。通过定期和不定期举办移风易俗宣传活动，利用媒体宣传带动、宣传短信、送戏下乡等形式，全方位宣传婚丧领域移风易俗的重要意义和政策法规以及惠民政策。开展"5?20遇见欢喜美满与你"、"不要彩礼要幸福民族团结婚事新"等活动，今年以来全县共开展"推动移风易俗树立文明新风"宣传活动10余次。加快推进城市公益性墓地项目建设，全面落实遗体免费火化政策，累计减免群众五项基本丧葬费用49.542万元。遗体火化率和骨灰入墓率继续保持100％。同时，研究制定了《"X县殡葬服务八不准""两书""一回访"制度》，从八不准，告知、承诺书，回访三大机制着手，破解殡葬乱收费顽瘴痼疾，截至目前回访率不低于30％，回访56人次，群众满意度为98.2％

三是推动服务保障体系建设，维护退役军人合法权益。提供"一站式"返乡报到服务，接收自主就业退役士兵90名，安置退役士官1名；帮助退役军人就业，16家县内知名企业提供工作岗位300多个，组织退役军人专场招聘会4场，已有13位退役军人和32位退役军人签订意向性合同。围绕"让退役军人和其他优抚对象成为全社会尊重的人、让军人成为全社会尊崇的职业"的工作目标，加强源头排查化解，坚持以"思想教育、典型培树、激励引导"为重点，教育引导退役军人守初心、担使命，听党话、感党恩、跟党走。今年以来，全县共接待各类来访群众120批次156余人次，均已答复。及时受理率100％，按期办结率100％。

四是提升优抚褒扬工作质效，擦亮尊崇荣光底色。利用烈士纪念日、国庆日、国家公祭日等重大纪念日（节庆日），大力宣传爱国主义教育，组织开展"峥嵘岁月·忠诚印记--老兵永远跟党走"主题系列活动。同时利用以退役军人为主体的"老兵宣讲团"，进学校、机关等场所进行宣讲，当地革命历史、英雄事迹、战斗故事等红色记忆经由老兵们的分享，被大家所熟知，群众对军人的崇敬之情得到厚积。开展清明节和9.30国家烈士纪念日"忆英烈、祭英烈、学英烈"祭扫活动。今年以来，我局参与走访驻训部队拥军支前保障行动1次，保障人次逾300人次；为军人子女转学入学开辟"绿色通道"，1人享受入学优待，社会"拥军大联盟"队伍壮大至20家企业，服务范围涵盖10个行业大类，优惠清单36条，现、退役军人在购房、水电、出行等方面享受"普惠再优惠"的特惠政策1.7万余人次，节省费用7余万元；走访慰问900人次退役军人，发放慰问金及慰问物品金额达40余万元；为8名荣立三等功以上的现役军人家庭开展了送喜报活动，发放立功奖励资金1万元，营造良好的拥军优属氛围。

二、2025年度工作计划

下一步，我局将全面贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记考察江西重要讲话精神，以人民群众需求为导向，奋力推进民政和退役军人事业高质量发展再上新台阶。

（一）聚焦民生福祉，夯实社会保障基石。落实低收入人口动态监测工作，进一步强化政策衔接，凝聚工作合力，提升救助质效，健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体，社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系。严格按照有关文件精神，规范补助标准、资金发放办法，各类救助、优抚对象抚恤补助资金全部通过财政惠民系统社保卡发放，有效提高资金使用安全，规范资金管理。积极推进重点优抚对象医疗保障政策，为部分领取生活补助的优抚对象购买医疗补充保险，和县人保财险公司签订部分优抚对象补充医疗保险合同，为领取生活补助的重点优抚对象提供更多的医疗保障，解决因重大疾病、意外伤害等原因导致生活窘迫的现实问题。健全服务保障体系，兜牢兜准民生保障底线。

（二）聚焦品质升级，健全养老服务体系。加快X中心敬老院改造提升项目建设，继续实施居家上门服务和家庭养老床位建设工作，积极宣传加大开展时光益站工作，全力打造"一老一小幸福院"，推动家庭养老床位建设和特殊困难老人适老化改造项目，进一步提高居家困难老人生活质量。重点支持10个农村幸福之家示范点，加快2个乡镇社区日间照料中心建设工作力度。加强标准化建设，进一步健全规范服务标准和内容，不断提升机构照护能力，提高服务水平。同时，结合城区街道设置，及时跟进社区日间照料中心建设，提升县城所有有需求的老年人的幸福感、获得感。

（三）聚焦便民利民，深化社会事务管理。围绕"三满意"目标，建立符合政府安置工作条件退役士兵意向性岗位数据库，妥善做好退役士兵接收安置，打造退役军人就业创业平台。坚持开展先进典型评选工作，树立典型，弘扬正气，激发全体退役军人投入乡村振兴和社会主义现代化建设的积极性、创造性。树立身份荣誉就是品牌。加强农村留守儿童和困境儿童探视巡访工作，精准实施农村留守儿童和困境儿童关爱帮扶，采取有效关爱帮扶措施。持续巩固殡葬改革成果，提升基本殡葬服务供给，加快推进城市公益性墓地与农村公益性墓地配套设施项目建设。加强殡葬服务监管，全面落实各项惠民政策，大力推行节地生态安葬。深入开展婚丧领域移风易俗改革，建立健全长效机制，进一步倡树文明新风。持续推进"乡村著名"行动，推动新建道路命名工作，提升地名管理服务水平。加强社会组织管理，拓展慈善募捐内容渠道，开展金秋助学、"慈善一日捐"活动，积极推动慈善资源向基层困难群众倾斜。扎实推进公共服务建设，全力提升群众对公共服务的满意度。