市妇联党组关于巡察整改进展情况的报告
X市妇联党组关于巡察整改进展情况的报告
根据市委统一部署，2023年X月X日至2024年X月X日，市委第X巡察组对X市妇联党组进行了巡察。2024年X月X日，反馈了巡察意见。按照党务公开原则和巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况报告如下。
一、组织整改落实情况
（一）"一把手"履行第一责任人责任情况。巡察整改工作在市妇联党组领导下进行。市妇联党组成立市委巡察反馈意见整改落实工作领导小组，X、X同志先后任组长，其他班子成员任副组长，精心组织、统筹推进巡察整改工作。领导小组下设办公室，负责整改落实的协调联络、督查检查、日常运转等工作。领导小组定期听取巡察整改情况汇报，及时研究解决整改工作存在的问题。研究制定了《关于落实市委第四巡察组巡察反馈意见的整改方案及整改清单》。逐条分解整改任务，明确整改措施、责任领导、责任主体和整改时限，压实责任，确保整改任务全部按时完成。
（二）党组主体责任情况。坚持问题导向，明确市妇联党组书记是整改落实的第一责任人，党组成员要严格对照"一岗双责"和工作职责，承担相应的责任，层层传导压力，逐项落实责任，巡察反馈意见以来，市妇联党组共召开4次整改专题推进会议，对整改工作进行统筹协调和安排部署，确保整改措施落实到位。
（三）整章建制情况。对巡察反馈的问题，全面对照，深入查摆，深刻反思、认真剖析问题产生的深层原因，研究建立长效机制，坚持标本兼治，加强制度建设，建立健全《机关管理制度》等，形成"正面有规定、反面有禁止、违规有处罚"的行为规范体系。切实把落实整改工作作为改进作风、推动工作的实际行动，全面推动从严治党工作落实到位。
二、限期整改问题整改情况
（一）深化妇联组织改革存在差距
（1）关于"落实强'三性'去'四化'改革要求存在不足"问题。
整改情况：已完成。
一是加强联系指导。建立领导班子联点指导分工方案，推动班子成员深入基层，加强与联系点妇联组织的沟通交流，定期开展工作指导和检查，进一步掌握基层情况，帮助解决实际问题。4月，妇联班子下到基层进行工作指导调研，出台《关于进一步发挥X市各级妇联执委作用的意见》。二是专题进行部署。3月1日，召开2024年妇联工作部署会，要求各级妇联落实湖南省妇联《关于开展把维护妇女儿童权益工作做在平常抓在经常落到基层十大行动的通知》要求，积极开展"妇联执委大走访大排查"活动，对重点人群进行常态化走访，并将走访情况及时录入市政法委网格化管理平台。截止至2024年8月，摸排重点关注儿童900余名。三是加强督导检查。印发《X市妇联参与"利剑护蕾？雷霆行动"工作方案》，结合工作要点，明确督查考核内容，一月一调度，加强责任落实，有计划性开展检查、抽查工作。启动省重点民生实事--家庭教育指导服务"向阳花"行动，截至目前，已为全市中心城区中小学生及其家长近5000余人提供免费家庭教育指导，圆满完成任务。
（2）关于"基层妇联组织建设比较乏力"问题
整改情况：已完成。
一是强化基层妇联干部队伍培训。3月28日上午，X市14个镇（街道、中心）350名镇级执委在镇机关、193个村（社区）2702名村级执委在村委集中学习《思想引领，凝聚巾帼正能量》课程。通过培训后分享学习感悟、交流心得体会，让基层妇联执委知责于心、担责于身、履责于行。二是用好队伍指导执委履职尽责。印发《关于进一步发挥X市各级妇联执委作用的意见》，加强X市各级妇联执委同广大妇女群众的联系，建设一支忠于党的妇女事业、践行党的群众路线、深受妇女信赖的妇联执委队伍，从履职原则、执委职责、工作机制、工作方法、保障服务五个方面着手，积极发挥妇联执委作用。立足妇联职责，发挥妇女干部联系妇女儿童优势，开展利剑护蕾重点关注儿童摸排活动，暑假期间均通过集中活动和上门走访慰问等方式，向儿童进行防性侵、防溺水等安全知识宣传。共开展集中活动20场，上门宣讲1600余户，覆盖3000余人。三是强化兼职副主席责任担当。印发《X市妇女联合会关于调整领导班子成员分工的通知》，对班子分工进行明确和调整，明确兼职副主席责任，提高担当意识。目前兼职副主席李瑞娥负责两癌筛查工作已全额完成指标任务，兼职副主席范立红负责的"爱心妈妈"结对帮扶已开展多次活动取得了良好效果，兼职副主席X负责的女企业家协会在防汛和爱心帮扶工作上取得了很好的成绩。
（3）关于"基层妇联阵地建设活力不足"问题
整改情况：已完成。
一是结合领导班子联点指导工作以及调研活动，对当前"妇女儿童之家"进行了全面摸排及考核，对调研中发现"妇女儿童之家"均已改为"妇女儿童青年之家"，由村级组织集中管理建设。2024年全市194个村级妇联均开展暑假集中活动，都因地制宜在村部开展。阵地建设不局限于一个场地。二是推动"三新"组织妇联组织建设，摸底掌握新经济组织、新社会组织、新业态新就业群体情况，结合实际推动妇联组织应建尽建，并引导支持已建妇联组织的"三新"组织更好发挥作用。根据上级妇联的安排，逐步推进7个社会组织建立妇联，对于不符合建立条件的组织吸纳骨干成为妇女代表或执委。
（二）维护妇女儿童合法权益有待加强
（4）关于"信访维权工作不够扎实"问题
整改情况：已完成。
一是提升信访业务水平及技能。妇联机关集中学习妇女维权热线工作要点与经验，6月4日，全市妇联系统2910名村级执委、350名镇级执委通过集中或者自学线上学习《妇女维权，撑起安全保护伞》业务知识，并进行讨论，收集学习心得8篇。二是完善信访接待工作程序，基础信息、反映要点、办理情况、回访情况缺一不可，做到谁接待谁负责。2024年，接待来电来访8人，开具法律援助转办函2张，拟救助3人，并对每个来访诉求进行跟踪回访，及时了解进展情况，做好来电来访咨询登记台账。
（5）关于"婚调维权专业化水平不高"问题。
整改情况：已完成。
一是提高婚调委规范化水平。设爱心组、感恩组、开拓组、创新组、辉煌组等5个调解小组，确保每个工作日都有志愿者值班，为群众提供心理疏导、婚姻调适、法律援助等服务，形成了"周行一善"的长效志愿服务机制。制定X市婚调委工作流程和婚调员行为规范十大准则。二是提高婚调委专业化水平。每周六在家庭教育示范基地组织婚调员学习《民法典》婚姻家庭篇、《反家庭暴力法》《家庭教育促进法》等法律知识和调解技巧，形成常态化、系统化、专业化学习，解决工作中遇到的新情况、新问题。2024年上半年，婚调委接待调解320次，调解成功188次，调解成功率58.75％，有了明显提高。三是预防为先打造婚姻矛盾化解三级联动机制。妇联干部利用上门入户排查矛盾风险的机会，力争将发现的矛盾纠纷化解在诉前、化解在源头。2024年截止至目前，未有重大矛盾纠纷出现。
（三）促进妇女发挥"半边天"作用不够充分
（6）关于"妇女参政议政比例不达标"问题
整改情况：长期整改Ⅱ。
一是加大宣传，引导妇女群众关注新一届的村（社区）"两委"换届工作，增强参与意识，提高妇女的参选率。村（社区）妇联配合村（社区）党组织做好引导工作，让优秀女性投身参选参政实践和基层社会治理工作中，重点选拔表现突出、群众公认的妇女进入村（社区）"两委"班子，确保村（居）委会成员中女性比例全面达标。同时做好优秀女性的宣传报道，让更多女性在基层组织建设中争取话语权，在基层治理中收获参与感。2023年充分发挥各级妇女工作者的"领头雁"效应，在全市范围开展"最美妇女工作者"活动，表彰优秀女性30名。二是加大与组织、民政部门的联系，明确《妇女发展规划》中各单位承担的目标任务，把妇女参政指标作为基本职责列入工作目标。经与组织部门对接，2025年下半年将开展新一届基层组织换届，妇女参政议政的数据将明确在换届文件中。
（7）关于"推进'湘妹子能量家园'试点工作力度不够"问题
整改情况：已完成。
一是与组织部、宣传部等部门单位工作深度结合，共同发力，从更高层面推动工作开展，并组织基层妇联主席参观学习优秀试点先进工作经验，复制工作方式。3月28日，X市妇联分管主席以及专干到X镇X村参观学习"X"建设经验。二是落实妇联职责，创新工作举措，加强对平台的宣传，主动对接邮政，争取活动支持，深化品牌建设，开展群众喜闻乐见的活动，在潜移默化中加强村民的使用意愿，科学设置兑换奖品。
（8）关于"推动妇女创业就业实效不佳"问题
整改情况：已完成。
整改措施：一是思想引导拓宽妇女创业就业思路。通过宣传推介女性创业典型，鼓励妇女发扬"四自"精神、转变择业观念，积极主动参与再就业或创业。2024年在X妇联公众号，发布专栏宣传创业女性，目前已发布四期。二是技能培训提高妇女创业就业能力。2024年X市妇联与与人社局下发《X市支持女性创业就业三年行动实施方案（2024－2027年）》，X将严格执行X文件将神，联合人社、农业农村等部门开展妇女创业就业培训，通过培训促进妇女不断转变观念，增强本领，为妇女创新创业提供了有力的智力支撑。三是抓就业推荐搭建妇女创业就业平台。持续联合人社局开展"春风行动"招聘会，为全市广大妇女姐妹搭载体、建平台、送岗位、促就业，为求职妇女提供就业推荐、政策咨询、权益维护等服务，搭建妇女创业就业平台。并对创业女性提供维权服务。
（四）意识形态工作责任制落实不到位
（9）关于"'第一议题'制度执行不严格"问题
整改情况：已完成。
整改措施：一是提高政治站位，严格落实"第一议题"制度，将第一议题制度落实到党组会议，落实到三会一课上，确保每次会议会前学习中央相关理论，特别是习近平新时代中国特色社会主义思想和党的会议精神、习近平总书记重要讲话精神等内容。2024年度，妇联党组、支部等会议召开，都已把第一议题落实到位。二是根据不同时期的重点，科学安排"第一议题"学习内容。把学习习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神、习近平总书记重要讲话精神等内容，作为全体党员干部教育培训的重中之重，着力在学懂弄通做实上下功夫，推动学习贯彻不断深化、不断取得实效。
（10）关于"主体责任制落实还有欠缺"问题
整改情况：已完成。
一是调整意识形态工作领导小组，安排专人负责意识形态工作，每月一研判、每季度、每半年一总结。2022年后意识形态专题汇报工作按要求进行了开展。2024年截止至目前，完成意识形态研判工作总结8篇。二是形成网络安全长效机制，成立市妇联网络安全工作领导小组，制定网络安全管理制度，形成网络安全应急预案，建立网络舆情风险月排查清单台账。2024年9月9日和9月15日，开展网络安全宣传周活动，设置展板3块，发放传单300余份，接受咨询48人次。
（五）落实"党建带妇建"存在薄弱环节
（11）关于"巾帼志愿者队伍活力不足"问题
整改情况：已完成。
一是加强引导发展壮大巾帼志愿队伍。充分发挥妇联组织优势，以扩大数量、提高质量为目标，结合妇女需求，各级妇联执委带头，充分动员妇女力量，吸纳吸引热心社会公益、乐于奉献、学有专长、富有爱心的妇女加入巾帼志愿者队伍。组建芙蓉队、茉莉队、百合队、荷花队等4支爱心妈妈志愿服务队伍。结对帮扶重点儿童42名，通过深入开展走访了解、沟通交流、习惯培养、开学慰问等一系列活动，让结对儿童在思想道德、法律意识、心理健康、生活能力、成长发展等多个方面取得显著进步和提升。二是因地制宜开展巾帼志愿活动，围绕妇女和家庭的需求，组织开展了各种适合社区和家庭特点的、家庭社会迫切需要的、巾帼志愿者力所能及的志愿者服务活动。2024年暑假，全市914个村社区组织志愿者开展防溺水活动。三是宣传推广巾帼志愿服务典型，在三八节举行表彰大会，表彰30名最美妇女工作者，引领和激励志愿者坚定不移听党话、跟党奋进新征程，以更加饱满的热情、更加昂扬的斗志投入妇女儿童工作。
（12）关于"'三会一课'落实不到位"问题
整改情况：已完成。
一是认真落实组织生活制度，加强党建资料管理的规范性，提升党建工作制度化和规范化。2024年，党建工作按要求每月完成。二是提升党务工作者的业务水平，8月22日，妇联分管领导和业务专干参加党建工作培训，到市直机关工委学习，明确党建工作记录要求，定期检查会议记录是否完整、规范并做好存档工作。
（六）执行财务管理制度不严格
（13）关于"违规发放津补贴"问题
整改情况：已完成。
一是加强培训。财务人员认真学习财政有关规章制度。确保制度在工作过程中起到长期执行、有效规范的作用。二是加强管理。建立健全《机关管理制度》，严格按照上级文件规定，确定津补贴发放标准，自查自纠，收回违规发放的津补贴。
（14）关于"违规列支费用"问题
整改情况：已完成。
一是整理出本单位干部职工个人应缴明细，及时全部收回应由个人支付的费用。二是举一反三、建章立制，2024年，建立健全《机关管理制度》，以堵塞漏洞，强化管理。
三、继续深化后续整改
按照市委第四巡察组的要求，市妇联党组将不断健全完善各项工作机制，加大制度执行力度，巩固巡察整改成果，推动市妇联全面从严治党在各个方面落地落实。
（一）切实提高政治站位，贯彻落实巡察反馈精神
深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记关于巡视巡察工作重要指示精神，切实提高政治站位，忠诚拥护"两个确立"，增强"四个意识"，坚定"四个自信"，做到"两个维护"，自觉在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，筑牢思想信念根基，强化责任担当，确保中央省市以及X市关于妇女儿童工作的各项决策部署落到实处。
（二）落实主体责任，扎实推动全面从严治党
市妇联党组切实担负起全面从严治党的主体责任，落实"两个责任"，党组书记严格落实"第一责任人"责任，班子成员严格履行"一岗双责"，强化压力传导，层层落实责任，推进基层党建创先争优行动，不断推动全面从严治党向纵深发展。加强和规范党内政治生活，严格落实"三会一课"制度。紧紧围绕党的建设、党风廉政建设、意识形态工作、干部作风建设、妇女儿童事业发展等方面的重点工作、重要环节狠抓落实。
（三）巩固扩大巡察成果，全面推进妇女儿童工作
把巡察整改工作作为推动妇女儿童工作、促进妇女儿童事业发展的重要动力，进一步巩固和扩大巡察成果，进一步解放思想、开拓创新，以更高的起点、更宽的视野来谋划和推进妇女儿童工作。特别是在具体工作中，我们将把贯彻落实巡察组的意见建议，与贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大及二十届三中全会精神与市委的决策部署结合起来，与进一步加强作风建设结合起来，紧紧围绕迎接宣传贯彻党的XX大一条主线，推动落实妇女儿童发展两个纲要，抓好创业就业、乡村振兴、维权关爱、未成年保护等，扎实做好引领、服务、联系妇女工作，切实推动全市妇女儿童工作健康有序发展。
