应急管理局2024年安全生产工作情况报告

应急管理局2024年安全生产工作情况报告

今年以来，我局全面贯彻落实《安全生产专项整治行动实施方案》和2024年安全生产重点工作任务，全力防范和化解各类风险隐患，持续提升安全生产治理水平。截至目前，全区共排查整治安全隐患342处，相较去年同期减少15％，安全生产事故率下降了18％，全区安全生产形势总体保持平稳且不断向好。现将具体工作开展情况汇报如下：

一、工作开展情况

（一）扎实推进安全生产标准化建设。进一步规范标准化评审流程。依据《区工业企业安全生产标准化建设奖励补助资金管理办法》，严格执行"双随机、一公开"制度，对申报企业进行公平、公正、公开的评审。强化自查整改。全区各单位严格对标国家、省、市安全生产法律法规和标准规范，重点关注重大事故案例，以重点领域、关键部位和重要环节为抓手，开展拉网式排查，及时整治薄弱环节和安全漏洞，推动企业安全管理水平不断提升。召开标准化评审会议。组织专业评审人员，对申报企业在应急机构建设、规章制度建立、风险管控体系和现场管理等方面进行严格评审。对于未通过评审的企业，明确整改要求并跟踪督办，确保其尽快达到标准。截止目前，共有7家企业通过验收；12家企业基本达到验收标准，正在完善相关资料；22家企业正在实施整改。

（二）深入推进重点行业领域安全防范工作。严格落实事故教训整改措施。充分吸取华兴化工爆燃事故教训，严格落实"五个一批"措施，区住建局牵头，行业主管部门配合，对辖区内涉及有限空间作业的建设工程全面开展安全隐患排查整治工作。截至目前，共发现18处隐患问题，全部已整改完毕。科学策划火灾防控专项行动。制定并发布《区x系列火灾防控专项行动工作方案》，明确目标任务和具体措施。开展社会单位消防安全培训和应急演练；发动街道、社区开展"消防安全检查日"活动；成立专门督导组深入社会单位、人员密集场所、重点防火单位等进行督导检查，目前专项行动正有序推进。统筹推进城乡消防救援事业。积极推进区消防救援大队新建指挥部大楼建设，计划于2026年6月建成并投入使用；争取财政资金，改善基层消防救援站车辆装备条件；与应急管理、公安等部门协同推进"防消一体化"进程；开展执法规范化建设、岗位大练兵活动和消防技能比武竞赛；签订村（居）委消防安全责任书1690份；利用"抖音、快手、微视频"等新媒体矩阵开展消防宣传直播53场次；举办消防培训及消防产品展销活动；广泛开展"消防安全进校园""消防安全进军营"等宣传活动。强化森林防灭火队伍建设。严格落实五级包保责任，严控祭祀、农事、林牧区施工等用火活动；集中清理违规野外用火线索52条；开展森林防火宣传教育，利用"X发布"、微信群发送预警短信提醒1.2万人次；配备灭火药剂装备3.8吨，增设水路防火哨卡21个；开设森林防火电话专线，实现防火值班室与林场值班室电话互联互通，积极引导群众参与森林防火。截至9月底，全区共设立防火哨卡168个，查处并曝光违规野外用火处罚案例5起。

（三）全面推进城乡安全发展。推动职业保障标准落地。联合市人社局、市财政局代市政府草拟了《市消防救援队伍职业保障标准（试行）》，并广泛征求相关部门意见建议。目前该标准正在修改完善中。开展消防技术服务机构专项整治。根据省厅《关于开展消防技术服务机构专项整治的通知》要求和市局领导批示精神，研究制定了《区消防技术服务机构专项整治行动实施方案》，明确了目标任务和具体措施，并稳步推进实施。加强重大活动和重要时段消防安全监管。提前召开专题会议，安排部署国庆节期间安保工作，制定详细工作方案明确重点任务和具体要求。重点关注节日期间重要时间节点和重点领域，组织各消防救援大队开展全覆盖实地督导检查，督促各单位落实人防、物防、技防措施。国庆期间，全区共成立临时消防救援力量6支，66人，强化值班值守和应急处置准备，确保节日期间消防安全。

（四）专项治理各类危险源。加强化工园区安全监管。深入推进全区化工园区安全环保风险排查整治专项行动，组织30家园区和相关部门开展交叉互查；开展X集团遗留地块动土作业安全风险研判论证报告评审工作并形成可执行的《专家意见》。涉氨制冷企业专项整治。成立工作专班，制定《涉氨制冷企业专项整治行动方案》，聘请专家详细核查企业台账资料。目前全区共有涉氨制冷企业29家，证照齐全的有28家，1家未办理许可证，正在办理中。道路交通安全专项整治。针对危化品运输车、工程运输车违法超速、疲劳驾驶等问题，重点关注恶劣天气和夜间易发事故时段，深化路面巡查和联动执法机制；加强"两客一危一货"等重点车辆动态监控管理，杜绝非法营运行为；加强重中型货车、客车等重点车辆的检验和维保监管力度；推进公路交通安全隐患排查整治。截至目前，共出动执法人员1120人次，检查车辆3150辆次，发现交通违法行为965起，消除安全隐患760起，查处酒驾醉驾5起。摸排建档、精准治理。对全区范围内存在重大事故隐患的大型企业、化工企业全面摸排建档；组织各街道、部门、企业开展安全生产风险分级管控和重大危险源辨识工作。截至目前，共登记重大事故隐患5处，较大事故隐患40处；录入重大危险源信息20处。

二、存在的问题和不足

（一）安全生产形势严峻。从近期火灾事故来看，少数镇街和部门在思想认识、行动速度和工作落实方面仍存在不足。如部分乡镇街道和部门对"十五条硬措施"的学习不够深入、理解不够全面、执行不到位；某些基层单位依然存在以文件落实文件的现象，未能针对实际情况提出具体措施；个别行业部门抱有行业问题少的心态，未能积极落实安全生产责任。

（二）减灾救灾机制不健全。减灾救灾体制还需进一步完善，抗灾能力建设存在明显短板。比如，应急物资储备种类单一，数量不足，调度效率低下；应急救援队伍的专业素养和装备水平仍不足以满足实际需求；基层林业扑火队伍和相关配套设施亟待现代化改造。

（三）公共安全基础薄弱。基层安全监管能力有待进一步提升。具体表现为：部分行业领域跨部门协作不紧密，缺乏统一的规范和协调机制；部分基层执法人员的法律意识不强，执法程序和文书不规范等问题依然存在；对安全隐患排查治理工作的重视程度不够，覆盖范围不足，整改不力等现象依然突出。

三、下一步工作建议

（一）全力防范化解重大安全风险。一是发挥应急管理局的统筹协调功能，健全和完善预测预警预防机制，对重点区域、重要领域和关键时间节点加强调度指挥和会商研判。二是加快构建双重预防机制体系。大力推动"安徽应急综合应用平台"和"数字乡村"等信息技术在安全生产领域的应用，努力实现风险隐患防控的标准化、制度化和常态化。

（二）积极做好应急预备工作。一是加快构建"大应急"一体化格局，结合实际不断完善优化"X"应急响应机制和协同作战机制。二是严格执行领导干部带班和关键岗位24小时值班制度。三是进一步提升镇街应急管理能力，促进提质增效和覆盖面扩大。四是充实调整区级各类应急抢险队伍的编制和联勤保障单位的规模和力量。

（三）不断提升本质安全水平。一是持续深化安全生产标准化建设，确保"铸安"行动、"控事故压总量"攻坚行动和"强安2023"执法行动取得实效并进一步提升。二是加速推进矿山、危险化学品、工贸等重点行业的智能化改造，推广典型经验。三是加强行政执法与刑事司法的衔接，提高违法案件的查办和结案率，严厉打击事故逃逸等犯罪行为。四是持续加强防灾减灾救灾和安全生产的宣传教育培训，提升全民安全意识和素质，进一步提高社会整体安全水平。