关于2024年县级人民政府履行教育职责自查自评情况的报告

X县人民政府办公室关于2024年县级人民政府履行教育职责自查自评情况的报告

根据《X省教育督导条例》《X省教育厅关于印发《2024年对市级人民政府履行教育职责评价方案〉的通知》（X〔2024〕X号）和《X市人民政府教育督导委员会办公室关于印发《2024年对县级人民政府履行教育职责评价方案〉的通知》（X〔2024〕X号）要求，我县对照评价指标，围绕9项一级指标、22项二级指标、29个评价要点开展了自查自评，现将自查自评情况报告如下：

一、自查自评情况

（一）党对教育工作的全面领导。"教育强国"战略落实情况：2023年，投入资金近2000余万元，完成高级中学东教学楼建设，提档升级10所幼儿园、20所学校的教学设施设备；招聘教师111人；隆重举办"五个一"系列活动，重磅奖励优秀教师536人、先进集体23个，尊师重教氛围进一步浓厚；全县一本上线率达35.4％，高出省11个百分点、市7个百分点，高考成绩再次刷新历史；成功举办全县第三十六届中小学生运动会；全市首届中小学生田径运动会三个组别第一全部被我县包揽，龙江教育最强县全面起势。2024年，继续加大对上争资力度，积极推进第二高中实验综合楼、第三高中和8个学校运动场项目。加强普惠性幼儿园建设，加强中高考改革研究，因校制宜打造学校特色品牌。逐步深化"县管校聘"管理改革，有效破解教师年龄结构、学科结构和区域分布结构不合理等问题。拓宽校企合作渠道，创新发展职业教育。

（二）教育经费保障。1."两个只增不减"落实情况：普通高中生均一般公共预算教育经费支出，2022年为9455.76元，2023年为10421.07元，增长10.21％。中等职业学校生均一般公共预算教育经费支出，2022年为71129.82元，2023年为77275.23元，增长8.64％。幼儿园生均一般公共预算教育经费支出，2022年为6750.02元，2023年为7491.84元，增长10.99％。根据《关于2024年一季度全省教育支出情况的通报》（X〔2024〕X号），我县2024年一季度当年预算教育支出进度为26.2％，全省排名39，以前年度结转资金支出进度16.19％，全省排名41.2.教育投入"事权划分"落实情况：义务教育公用经费补助资金，落实中央资金1702万元，省级资金966万元，县匹配资金282万元。农村中小学校舍安全长效机制补助资金，落实中央资金353万元，县匹配资金248.6万元。家庭经济困难学生生活补助资金，落实中央资金17.79万元，省级资金25.93万元，县匹配资金6.86万元。普通高中学生资助补助经费，落实中央资金34万元，省级资金15.83万元，县匹配资金6.83万元。中等职业教育学生资助补助经费，落实中央资金68.71万元，省级资金31.87万元，县匹配资金13.57万元。

（三）基础教育。1.县域学前教育普及普惠发展推进情况：全县共有幼儿园54所，其中公办园20所，民办幼儿园34所。公办园县城内8所，农场3所，乡镇（村）9所。通过近年布局优化工作推进，我县无论人口密集区还是城郊、乡村，均能满足幼儿入园的需求，确保了学前教育资源均衡且按需分布。2023年三年入园率为93.2％，普惠率达94.8％。2024年新增普惠性民办幼儿园2所，增加了200余个普惠学位。2023年，全县在园幼儿4372人，公办幼儿园在园幼儿2453人，公办幼儿园在园幼儿占比56.1％。严格按照《X省学前教育机构登记注册及审批管理办法》对幼儿园的办园条件进行审批。制定出台《X县学前教育质量提升工作实施方案》，规范幼儿园教育教学行为，推进学前教育改革。建立"幼儿园名园长、名师工作室"研修平台，确立每两周一专题，展示教育智慧，发挥示范作用，实施专业引领，使教师逐步养成"工作研究化、研究常态化"的良好习惯。2023年10月开办园长高级研修班，更新管理者理念，提高幼儿园整体管理水平。推动"幼小衔接"，利用幼小协同合作机制，开展幼儿园、小学教师的联动教研，了解衔接薄弱点，研讨解决方案，消除衔接盲点。举办多形式的生、幼交流活动，实现学习、生活等多方面的幼、小双向衔接。开展"安吉游戏"试点园现场研修活动，提升教师课程实施能力，加快推进幼儿园游戏化课程体系建设。举办幼儿教师示范课评比活动，提升教师对游戏化课程的规划设计、组织实施、观察分析、反思改进等专业能力。一年来，我县幼儿园在园舍规划、设施配置、师资队伍、卫生保健、科学保教等方面以《X省幼儿园分类建设与自评指南》和《X省县域学前教育普及普惠督导评估指标解读》为发展标准，不断提升办园条件、规范办园行为，努力创建标准化、优质化、科学化的幼儿园。2.县域义务教育优质均衡发展推进情况：2024年，X县作为X省接受国家义务教育质量监测10个样本县之一，于5月22日至23日参加国家义务教育质量监测现场测试。全县共抽取样本学校26所，其中，小学16所，初中10所。准备参测学生4733人，参测教师388名。现场测试样本学生668人，其中，小学406人，初中262人，样本学生参测率98％，教师参测率100％。5月22日至23日，各岗位人员持牌上岗、亮明身份，从监测工具领取到安全抵达监测点、从校长接管到下载名册密件、从学生检录到启封监测工具、从分发监测工具到学生测试、从条形码粘贴到监测工具封装、从问卷系统账号密钥分发到校长教师问卷填答、从体育室内五项测试到体育室外三项测试、从数据上传成功到监测工具顺利回邮，每一步骤环环相扣、有条不紊、操作规范，无任何事故发生，无任何纰漏出现，顺利圆满完成2024年国家义务教育质量监测现场测试任务。我县义务教育学校规划布局合理，2018年重新划分学区，城镇地区能确保足够的学位供给，满足学生就近入学的需要。2023年使用义务教育薄弱学校改造资金，改善22所学校办学条件，购置视力筛查系统、互动式常态化录播课堂、护眼灯、智慧黑板等设备购置；使用义务教育校舍维修资金对17所学校进行维修；城乡义务教育补助经费按照在校生数、补助标准和分配系数计算；生均公用经费基准定额为小学720元／年／人、初中940元／年／人，取暖费401.7元／年／人；在此基础上，对寄宿制学校按照寄宿生年生均300元标准增加公用经费补助，继续落实农村地区不足100人的规模较小学校按100人核定公用经费和取暖费补助等政策。为优化教师队伍，提升教师队伍整体素质，制定了相应教师的配备计划，2023年共吸纳专任教师96人、特岗教师15人、省联考事业单位招聘4人，为教师队伍增添新的力量。2024年拟招聘专任教师137人，聘特岗教师19人。建立健全留守儿童关爱机制，建立留守儿童档案，掌握留守儿童的基本情况。加强心理健康教育，开展心理辅导和咨询活动，帮助留守儿童解决心理问题。加强校园文化建设，营造良好的学习氛围和人际环境，让留守儿童感受到集体的温暖和关爱。县域内义务教育学校学位充足，完全满足随迁子女在公办学校就读。控辍保学实行常态化管理，加强宣传教育，建立完善学生管理制度，确保适龄儿童和少年完成九年义务教育。3.基础教育课程开设情况：加强体艺劳融合发展，开齐开足上好规定课程，提高教育教学水平。利用课后服务、社团活动等时段，面向全体学生组织开展各类体艺活动，培养学生体艺爱好。充分利用劳动实践基地，依托劳动技术实践中心课程，创造条件让学生体验劳动、体验生活、体验收获的快乐，使学生有一技之长，培养兴趣爱好。坚持家校携手，打好心理健康教育"主动仗"，高度重视，积极引领，营造氛围。聘请有心理咨询证书、有心理辅导经验的教师共计15人，组成了X县首届"心理健康辅导团"，携家庭教育宣讲团讲师共同开展公益大讲堂活动，旨在对全县心理健康教育工作起到推进引领作用。制定《X县学生心理健康教育工作方案》，对全县各校心理健康教育工作做出了部署，对学校心理健康工作方案、工作制度、心理咨询室的布置、心理信箱设置等方面做了具体要求。对学校开展心理健康测评工作给出具体工作建议，建立"一生一策"心理健康档案。提升教师素养，推动心理健康教育有效开展。精心策划、组织开展心理健康教育课展示活动，邀请县第二高级中学姚姚、谭雅文两位心理教师，为全县专兼职心理教师做了心理健康教育示范课。我县第一高级中学于海艳、柳文静两位心理教师针对目前县域学生心理健康情况、学校心理健康机制设置、学校心理课程与其他课程的融合进行了专业培训，全县心理教师深入学习和研讨。为持续提升心理教师专业素养，组织开展线上心理健康教师论坛活动，抓关键环节，开展心理健康教育专题辅导。为帮助中高考学生有效释放学习压力，提升学生心理健康水平，积极应对备考任务，各校在中高考临近百日时，开展百日誓师大会、心理辅导等活动，让学生明确目标，鼓足干劲，专心备考，加强心理调适，缓解心理压力等。按照学段学生发展特点，在初中，尤其是七八年级开展青春期专题辅导、友善交往辅导等教育活动。建立普通高中学分认定和管理制度，开齐开足所有课程，注重学生综合素质评价。4."双减"工作开展情况：制定出台《X县中小学生减负工作方案》《X县中小学作业管理工作方案》《X县切实减轻中小学生课外负担开展校外培训机构专项治理长效机制实施方案》和《X县关于做好全县课后服务工作的指导意见》。设立监督举报电话，签订师德师风承诺书，强化督查巡查力度，进一步规范中小学、校外培训机构办学行为，切实减轻中小学生过重课业负担。充分发挥"双减"工作协调机制作用，2024年，分别组织召开X县"百日行动"专项整治启动会、推进会。组织召开部门联席会议，确定了联合整治行动的具体安排、检查标准及日程，部门联动，综合整治。县教体局联合我县市场监管、公安等部门严厉打击校外培训机构违法违规行为，加大违规培训查处力度。县教体局联合县公安局、县消防救援大队等部门开展校外培训"安全守护"专项行动，强化培训机构安全管理，守好安全生产防护线，全覆盖检查，筑牢校外培训安全防线。我县实现义务教育阶段、高中阶段学科类培训机构全面清零，媒体公众号通报23起、发布告知书13次，拆除违规宣传广告20余处。学校根据《X县关于做好全县课后服务工作的指导意见》，制定课后服务经费保障和管理办法，有效完善课后服务管理制度，课程有效落实，资金管理和使用规范合理。建立多元化、个性化的课后服务体系，确保课后服务"作业＋X"模式全面推行。学校结合实际，因地制宜，提供菜单式课后服务项目和内容，开展丰富多彩的活动。5.教育信息化工作开展情况：在X市智慧教育平台中，有效落实网络学习空间人人通空间创建工作。目前，学校空间全部开通，教师空间开通90％以上，学生空间开通95％以上。充分利用国家教育智慧平台资源，有效为教育教学服务。加强"三个课堂"建设和指导，常态化按需使用，"三个课堂"全面覆盖，开展率100％，实现优质资源城乡共享。推进跨区域的教育信息化交流与合作，加速信息技术与教育教学的融合创新，促进优质教育教学资源共建共享。按照《X教师发展学院关于举办2023年全国师生信息素养提升实践活动第二十四届学生活动X赛区活动的通知》精神，我县上报数字创作类作品47个，计算思维类作品4个。我县有38名创意编程类选手通过省级初试遴选，进入复赛。参加第三十六届X省青少年科技创新大赛，我县的天文社团在青少年科技实践活动荣获一等奖，王梓博老师的《天文社团科普活动方案》获得辅导员科技教育创新成果竞赛项目三等奖，邹仁骏同学的《隔空投种器》在青少年科技创新成果竞赛项目获得三等奖。参加X省首届中小学生科技节活动，我县数字创作类作品5例被选拔参加国家级比赛，另有15名学生参加西瓜创意编程专项选拔赛。参加X市2024年度优秀微课联合征集活动，我县61例课例获得市级奖项，19例课例被推送到X市参加六市联评。6."家校社"协同育人落实情况：坚持"相约星期五"，推进家庭教育工作务求实效。发挥优势、聚集人才，强力组建家庭教育讲师团。在全县各校聘请了30位有家庭教育经验的指导教师，组成了X县第一届家庭教育公益讲师团，旨在发挥教育优势、聚集优秀人才，助力家庭教育高质量发展。创新思路、严格落实，全力推进家庭教育宣讲工作。创新家庭教育宣讲思路，根据宣讲教师的个人素养和宣讲内容，组成15支专业宣讲队伍。制定了家庭教育宣讲2024全年工作计划，以《X县家庭教育工作实施方案》作为推进全县家庭教育工作的指导文件，为全县家庭教育深入有效开展提供了依据和方向。每周五下午选派一支宣讲队伍到学校开展家庭教育宣讲活动。为了提升全县家长参与度，扩大宣讲覆盖面，采取线上、线下同时进行的宣讲模式。考虑到部分家长因工作原因不能准时参加两线结合的讲座，将每期家庭教育讲座视频回放分享给各校，能够让家长们随时随地参与到教育活动中。真爱梦想、协同共育，拓宽家庭教育渠道，家庭教育实践体验活动在社区梦想中心已开展了39期。社区梦想中心为家长、孩子们提供一系列与学校教育相辅相成的"梦想课程"，既培养孩子们的自我认知、团队合作、问题探究、创新能力等素养，又为家长搭建一个亲子交流的桥梁，更新家长的家庭教育观念，形成家校社教育合力。

（四）职业教育。产教融合推进情况：积极推进产教融合工作，将校企合作作为重点工作，先后与X生物科技有限公司、金田农业科技有限公司、万里润达生物科技有限公司等六家企业签订校企合作协议，由校企合作实训科作为校企合作和实习实训专门管理机构，对校企合作和实习实训中的双方职责，实习岗位要求、生产目标、职业纪律等作出明确规定，并制定校企合作和实习实训年度规划。在职业教育活动周期间，积极组织专业学生到合作企业学习先进的技术。选派汽修专业教师刘志航到哈尔滨龙海大众4S店学习汽车维修专业知识。邀请金田农业科技有限公司焊接技术专业人员，前来讲授焊接新技能工艺。成功举办了"青春磨砺匠心、技能放飞梦想"主题技能大赛，邀请数百名初三毕业学生家长到校观摩。这是一次展示技能水平、检验学习成果的盛会，让社会各界深入了解我县职业技术学校的办学模式、办学特色和技能培养情况。参加X省人社厅和农业农村厅主办的"第二届全国乡村振兴职业技能大赛X省选拔赛"中，学生X、教师X取得砌筑项目第一名、第三名的优秀成绩。在贵州省贵阳市的第二届全国乡村振兴职业技能大赛砌筑项目比赛中，X教师作为X省唯一的女选手，得到了《人民日报》和省人社厅的高度赞扬。

（五）教师队伍建设。1.教师待遇落实情况：制定出台《X县义务教育教师工资待遇保障长效机制和动态调整机制实施意见》，实现保障机制规范化、制度化。我县教师工资财政预算总额约为4.51亿（教师人数为3039人），财政决算总额约为4.33亿（教师人数为2935人）。全力保障各项工资政策精准落地，优先解决义务教育教师工资所需经费，不断提高义务教育教师工资待遇，确保特岗教师享受与当地同等条件教师工资待遇，足额发放乡村教师工作补贴，全力保障了我县义务教育教师工资收入水平不低于公务员工资收入水平。2.教师配备情况：为优化教师队伍结构，提升教师队伍整体素质，满足教育教学需要，2023年面向高校和社会公开计划招聘城镇中小学校专任教师111人，其中音乐教师6人、体育教师12人、美术教师6人。采取分层、分批方式，先后进入哈尔滨师范大学、东北农业大学、大庆石油学院、牡丹江师范学院4所高校进行宣传动员，最大限度保证招录的教师为专业对口教师。目前，111名新聘任教师已全部充实到一线教师队伍。2024年拟招聘音乐教师5人、体育教师10人、美术教师1人、心理教师4人，有效落实公办幼儿园教师编制。2024年招聘幼儿教师20名，为我县公办幼儿园增添了新力量、注入了新活力。3.师德建设情况：以提高教师队伍思想政治素质和职业道德水平为目标，大力宣传师德标兵先进典型事迹，实施基础教育教师能力素质提升计划，通过专家讲座、参加竞赛、培训和研讨活动，保障和规范学校、教师依法履行教育教学和管理职责。制定师德师风建设工作方案，建立师德违规负面清单，强化规范和约束。畅通监督举报渠道，设立举报电话，及时受理各类师德违规问题。在第39个教师节到来之际，隆重表彰了先进团体和优秀教师。共设立七大奖项，安排专项资金40万元，奖励荣获"教育终身成就奖""X大先生""德育先进个人"等536人、先进集体23个，用真金白银的奖励和大张旗鼓的表彰，进一步营造尊师重教的浓厚氛围，增强了广大教师的荣誉感和获得感。4.教师培训情况：教育培训经费全面落实，分级分类培训有效实施。巩固校本主题研修成果，结合"教育教学质量提升工程"，扎实开展教师培训活动。2023年，成功举办第三届"我的主题我的课"教学大赛和X县首届班主任素养大赛，为全县教师专业能力的提升搭建了平台，夯实了基础；开展了四中、一中、一小和二小的校本主题研修开放活动，来自市、县教体局、中小学校领导、骨干教师及学生家长代表共计1600余人参加，为全县校本主题研修起到了引领和示范作用。2024年，成功召开校本主题研修阶段总结表彰活动，肯定了我县五年来在主题研修工作中取得的成绩，为13个获奖单位、146位优秀个人颁发了荣誉证书；成功举办了第四中学和实验学校主题研修开放活动；国创会教研院于5月下旬协同X教授，以及中国基础教育杂志社、中国教师报等行业主流媒体深入我县调研。一方面，助力了教育高质量发展；另一方面，为X教育登上更高更大舞台奠定了坚实基础。继续开展"走出去、请进来"活动，2023年至今，邀请X省著名教育专家X教授莅临我县开展为期四天的主题研修指导工作，及时解决了我县的研修工作出现的问题。充分利用"国培计划""万利润达强师计划"专项资金，组织了210余名校长、业务领导及骨干教师X、X、X、X等地进行培训学习，就学校的常规管理、课堂教学、班级管理、家校沟通和学校活动等方面进行交流，学习了宝贵的经验。组织全县中小学150余名教师赴X分别参加了数学、语文全国名师教学观摩课活动。邀请X大学教育学院（两邻学院）院长X教授前来X为教师做培训，为X教师的专业成长赋能。举行领导干部能力素质提升培训会，X省X市X实验学校校长X做了题为《我的学校文化和文化学校》的培训，此次培训会让参会人员进一步拓宽了视野，提升了格局，激发了工作的热情。聘请了有心理咨询证书、有心理辅导经验的教师共计15人，组成了X县首届"心理健康辅导团"，携家庭教育宣讲团讲师共同开展公益大讲堂活动，旨在对全县心理健康教育工作起到推进引领作用。制定下发《X县学生心理健康教育工作方案》，对全县各校心理健康教育工作做出了部署，从学校心理健康工作方案、工作制度、心理咨询室的布置和心理信箱设置等方面做了具体要求；对学校开展心理健康测评工作给出了具体工作建议，建立"一生一策"心理健康档案。提升教师素养，推动心理健康教育有效开展。组织开展了心理健康教育课展示活动，邀请县第二高级中学X、X两位心理教师，为全县专兼职心理教师做了心理健康教育示范课；县第一高级中学X、X两位心理教师针对目前县域学生心理健康情况、学校心理健康机制设置、学校心理课程与其他课程的融合进行了专业培训，全县心理教师深入学习和研讨。为持续提升心理教师专业素养，组织开展线上心理健康教师论坛活动。抓关键环节，开展心理健康教育专题辅导。为帮助中高考学生有效释放学习压力，提升学生心理健康水平，积极应对备考任务，在中高考临近百日时，各校开展了百日誓师大会、心理辅导等活动，让学生明确目标，鼓足干劲，专心备考，加强心理调适，缓解心理压力等；按照学段学生发展特点，尤其是在初中七八年级开展青春期专题辅导、友善交往辅导等教育活动。