市人民法院党组关于巡察整改进展情况的报告(第2/2页)
22.财产查控存在不作为、慢作为问题。
整改情况：
一是在执行局开展"纪律作风提升专项行动"，强化财产查控业务培训，确保全体执行人员熟悉掌握查控系统的使用方法。二是启用执行"一站式"服务大厅，畅通财产线索提供渠道。三是贯彻落实财产清单反查制度，梳理可供执行财产，进行核查督办。四是建立落实重点案件清单管理制度，涉及财产处置的，局领导分包监管。五是完善内部考核问责体系，将财产查控处置纳入年度考核，与评优评先挂钩。对违规查封解封或引起长期信访的案件承办人，依法依规处理处分。
23.终本措施使用不规范。
整改情况：
一是2024年以来，组织3次专题培训班，学习理解和掌握终本程序的各项法律规定。对终本不合格案件全院通报。二是终本案件由团队长、局长、分管院长三级严把审核关口，对2024年以来以终本方式报结的案件，逐案审核卷宗材料。规范终本文书制作，明确列出被执行人的财产状况调查清单等事项。落实权利告知程序，向当事人送达告知书，说明后果以及后续权利途径。线上＋线下收集财产线索，依法依规启动恢复执行程序。明确终本专员定期抽查案件，存在问题的全院通报，同时做好文书上网工作。
24.有案不立、压案不查、有罪不究现象仍然存在。
整改情况：
一是除人民法庭外，所有案件由立案庭审查立案，再将卷宗移送业务部门。二是江苏江都建设集团有限公司与X森林半岛置业有限公司一案，已于1月下旬送达判决书并结案。三是对交办"部分公职人员、党员因法官采信相互矛盾的证据而被减轻处罚"的相关案件，现由派驻纪检组调查处理中。四是4月1日起试行院庭长阅核机制，严格按照规定进行阅核，压实院庭长的监管责任。
25.长期未结案件清理不及时。
整改情况：
将超六个月以上未结案件纳入"四类案件"院庭长监管系统，每周进行督查通报。建立台账，加强监管，摸排未结原因，逐案制定计划。定期召开长期未结案件督办会，将长期未结案件情况与绩效考评衔接，对超一年以上长期案件进行评查，属主观原因导致的要严肃问责。
26.审限管理不严格，随意扣审现象仍有发生。
整改情况：
一是落实《X法院加强诉讼案件扣审管理规定（试行）》，实行由庭长、主管院长、审管办、院长管理的四级审批制度。二是已开展1期扣审案件专项评查，并在2024年第一季度讲评会上对评查结果进行通报。
（四）"贯彻党的组织路线不深入，党建引领效果不佳"问题
27.发挥"把方向、管大局、保落实"的领导核心作用不全面。
整改情况：
一是制定并严格落实《中共X市人民法院党组"第一议题"制度》。坚持把学习习近平总书记的最新讲话、指示、要求等作为首要政治任务。二是牢牢把握人民法院的政治机关属性，加大对党的政治建设、思想建设、组织建设、纪律建设工作推动力度，针对党建、意识形态、党风廉政工作分别召开专题党组会，进行研究部署。三是完善"三审三查一问责"，制定《X法院案件评查办法（试行）》等14项制度，强化用制度管人管事管案。每月制定信访值班表，严格落实信访工作制度。
28.民主集中制落实有差距。
整改情况：
一是制作党组会议议题统一样式，2024年以来召开党组会坚持广泛征求意见，预留充足时间，确保充分发表意见。二是坚持民主集中制，"三重一大"事项必须由党组会议决策，严格执行党组研究决策的事项。3月上旬召开党组会学习《中国共产党党组工作条例》，深刻理解《条例》相关内涵，规范和改进党组工作。党组会议严格按照先酝酿、调查、会议讨论决策等程序进行，充分发扬民主、议事平等和民主决策。三是严格落实《X法院党组议事规则》，落实党组书记末位发言，规范会议记录。
29.对选配中层干部重视不够。
整改情况：
一是积极推动中层干部配备，2023年8月调整中层干部29名，2023年12月X市人大常委会任免26名中层干部法律职务，任命2名审委会委员，现有中层正副职干部共计37名，在此基础上已制定新的中层调整方案，拟研究上报。二是强化青年干警培养工作，积极把年轻干部放到重要岗位进行历练，形成合理化梯次化干部队伍，现有40岁以下青年法官和中层正副职8人。
30.深化辅警、书记员管理制度改革不到位。
整改情况：
一是制定《X法院编外司法辅助人员管理办法》，构建科学规范的管理机制，严控总量。二是落实编外司法辅助人员管理制度，健全考核奖励机制，加强考核管理，实现全员、全面、全时考核。
31.对编外人员履职保障、考核激励机制未有效建立。
整改情况：
一是严格考核，对编外司法辅助人员，建立日常考核与年终考核相结合的动态考评机制。从工作纪律方面、审判纪律方面、保密纪律方面从严管理，按照程序研究确定年度考核等次，激励编外司法辅助人员争先创优意识，激发干事创业的热情。二是协调人社部门、劳务派遣公司推动落实编外司法辅助人员劳动工资保障制度，为其缴纳五险一金，提升其责任感和归属感。
32.在职培训、素质能力提升不到位。
整改情况：
制定《X法院教育培训方案》，抓实素质技能培训，分别组织开展了"X法院庭审规范专项培训会""司法警察实战训练活动""X法院书记员业务技能培训""执行大讲堂"等专项培训，有效提升干警综合素质能力。同时，根据上级法院安排部署，开展"人民法院大讲堂"系列线上培训，并选派优秀员额法官、法官助理参加省法院组织的线下业务培训。
33.审判团队未按要求配备。
整改情况：
一是优化司法资源配置，探索审判团队建设，培养高素质法官助理，加强分类人员招录，2024年省公务员考试拟招录干警6人，将进一步优化审判团队配置。二是强化学习培训，大力开展青年干警培养工作，鼓励干警、聘用制司法辅助人员30余人参加国家法律职业资格考试。三是优化团队配备，对综合部门的法官助理和审判执行岗位的司法行政人员，按照规定进行岗位序列转换，推进法官、法官助理、书记员等序列进行分类管理。
34.党组履行党建主体责任不到位。
整改情况：
一是加强对党建工作的研究部署，党组会听取2023年度党建工作报告暨下一步工作谋划，对下一步工作进行研究部署。二是夯实主体责任，严格落实《X法院党的建设"三级五岗"责任清单》，推动主体责任落实到岗到人。2月份召开2023年党支部书记述职会议，总结2023年党建工作，推动全面从严治党工作走深走实。三是建立班子成员党支部工作联系点，将班子成员编入各人民法庭党支部，以普通党员身份参加组织生活，强化基层党建工作。四是严格落实《X法院2023年各部门及在编干警考核办法》，将党建各项目标任务纳入绩效考核重点内容，助推基层党建工作见实效。
35.机关党委专责作用发挥乏力。
整改情况：
制定《X法院机关党委工作规则》《X法院党的建设"三级五岗"责任清单》《X法院基层党组织2024年党建工作考核细则》。夯实党建基础，3月15日召开党建工作推进暨培训会，学习习近平总书记对党的建设和组织工作作出的重要指示精神、全国组织部长会议精神，听取2023年度党建工作报告暨下一步工作谋划。发挥机关党委专责作用，2024年以来机关党委委员多次交叉列席部分党支部组织生活。4月上旬，机关党委对各支部第一季度党建工作进行考评，强化党建工作监督。编发《机关党委党建工作工具书》和《党员干部应知应会暨巩固政法队伍教育整顿成果学习手册》，不断规范基层党务工作。
36.支部组织生活不严格。
整改情况：
一是对巡察反馈的基层党组织存在的问题，集中进行整改。2024年以来，对各党支部"三会一课"记录、组织生活会记录、民主评议党员、谈心谈话、党费收缴有关记录进行分批调阅。3月组织领导干部和重点岗位进行集体廉政谈心谈话，并开展应知应会知识测试。二是加强党务知识培训，3月15日召开党建工作推进暨培训会，通过对党支部标准化规范化建设，党费收缴管理使用，"五星"支部创建等几个方面开展集中培训。三是加强"五星"支部创建工作，4月1日召开"五星"支部创建推进会暨培训会，对"五星"支部创建工作清单进行梳理，对创建过程进行培训指导，并印发"五星"支部创建工作相关资料。
三、下一步工作计划
下一步，市法院党组将继续认真贯彻党要管党、从严治党要求，坚持高标准、严要求推动整改问题落实，确保整改成果运用到位，推动各项工作取得新成效。
（一）建章立制，巩固整改成果。继续推进整改责任制落实，以制度巩固整改成果。对已完成整改的问题，进一步健全和完善各种规章制度，坚持以制度管人，以制度管事，推进制度化，规范化管理，不断巩固整改成果，推动市法院各项工作取得整改实效。
（二）持之以恒，继续抓好整改。对未完成整改的问题，继续加大整改力度，压实整改责任，落实整改措施，在规定时限内，坚决完成整改任务，以整改落实检验巡察整改工作成效，以整改成效取信于广大人民群众。
（三）凝心聚力，推动法院工作高质量发展。以巡察问题整改为契机，继续深入贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，大力推进问题整改，以整改迸发出来的激情，团结带领全体党员干部主动担当，善作善为，推动法院工作高质量发展。
