市自然资源局XX分局2024年第一季度工作总结

XX市自然资源局XX分局2024年第一季度工作总结

2024年，市自然资源局XX分局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的XX大和二十届二中全会精神，认真落实省委"1310"具体部署及市委"1313"思路举措，围绕高质量发展主题，全力做好自然资源管理各项工作。现将2024年第一季度工作总结如下：

一、第一季度重点工作开展情况

（一）充分发挥党建引领作用。一是强化政治学习提高理论水平。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想，巩固拓展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育。严格落实"第一议题"和"三会一课"制度，开展好主题教育专题组织生活会和民主评议党员。组织学习习近平总书记关于自然资源领域工作的重要论述和重要批示指示精神，要求全体党员认真领会精神实质，指导实践活动，把主要精力集中到各项重点任务上来。二是开展系列"绿美行动，党员先行"党日活动。积极推动分局党员在绿美广东生态建设中亮身份、当先锋、做表率。组织开展了1次覆盖全体党员的绿美XX认捐活动，累计认捐12200元。组织党员赴三板村、连湾社区、滨海社区和平沙湿地公园开展义务植树活动3场、义务抚育活动1场，种植各类树苗共200余颗，覆盖全体党员、群众100余人次。

（二）扎实推进国土空间规划。一是持续推进控制性详细规划编制，提升城市品质。通过控规编制，促进重点项目落地、完善配套设施，为报建审批提供规划依据。第一季度重点推进1项控规新编，3项控规修改，4项控规局部调整，4项控规修正，2项规划条件论证，为重点项目落地和重点区域发展助力。二是大力推进国土空间集成规划编制，助力"百千万工程"高质量发展。《XX市XX区平沙镇镇村国土空间集成规划》已按照省、市的总体要求形成初步成果并经平沙镇政府会议审议，将按要求继续完成报批工作，为乡村振兴战略和"百县千镇万村高质量发展工程"的深入实施提供空间保障。三是推进基础测绘项目，夯实地理信息数据底座。持续推动《XX区新型基础测绘地理实体数据采集更新（含建筑物专题）项目（一期）》，开展XX区南水、平沙镇中心区10.44平方千米的基础地理信息数据采集工作及红旗、三灶镇剩余区域的地理实体数据测制工作。

（三）强化自然资源要素保障。一是大力保障重点项目落地，赋能XX高质量发展。全力保障位于XX区的16个立柱项目，其中东杰、先导智能、京东方一期、埃克森、海博思创、科恒等6个项目已完成供地，4个项目已出具用地审查意见，3个项目正在完善收地及转建手续，3个项目正在进行招商洽谈。有序推进XX市政府投资"三个一批"项目。二是加快推进审批手续，助力项目建设加速跑。严格按照"拿地即开工"相关要求，协助区相关部门加速办理对产业项目的报建审批，开展预审查和容缺受理项目1宗，为企业提供高效优质服务，确保产业项目落地见效，实现社会经济又好又快发展。三是盘活土地资源，持续推进六类低效土地处置。加强六类低效专项整治，严控新增已供未用土地，盘活存量已供未用土地。2024年市自然资源局预下发XX区批而未供用地基数面积663.52公顷，已完成处置26.91公顷；供而未建增存挂钩内用地51.68公顷，已完成处置7.91公顷。增存挂钩外用地120.09公顷，已完成处置8.17公顷；建而未尽用地基数面积639.37公顷，已完成处置102.78公顷。四是做好用地保障。共办理新供地手续20宗，涉及用地总面积48.72公顷，其中划拨用地15宗，出让用地5宗（13.34公顷）。发出开竣工提醒通知单30份、到期发履约通知单34份；受理及办结建设用地批准书延期事宜共4宗。逐宗分析制定疑难收地工作方案，积极推动林敏灵用地、海南孙氏实业有限公司用地、XX市志隆商品混凝土有限公司用地、XX市南方工贸发展有限公司4宗疑难案件和XX区粮库二期项目等重点项目涉及的收地工作。

（四）积极推进全域土地整治和生态修复工作。一是推进全域土地综合整治。为深入贯彻习近平总书记视察广东重要讲话、重要指示以及关于"千万工程"重要批示精神，分局积极推进全域土地综合整治试点工作。根据政策要求，已整理相关数据上报广东省土地整治与生态修复监测监管系统。加强全域土地综合整治的前期对接，进一步挖掘项目情况，完善项目库。组织技术单位完成实施方案编制，并征求区级各部门意见修改完善后上报市局和广东省土地整治与生态修复监测监管系统。二是坚持规划先行，筑牢生态安全格局。开展《XX市XX区国土空间生态修复规划（2023－2035年）》编制工作，已基本完成对XX区生态本底特征和核心关键问题诊断，并结合部分资料进行规划方案的编制。三是有序开展牛仔山修复项目工作。为加强推进牛仔山矿产资源开采利用与生态环境修复整治工作，克服牛仔山净矿出让方案存在投资收益、工作周期、环境污染、安全维稳和整治效果等多方面不利因素，分局牵头成立了区工作专班，明确各单位的工作内容和职责，并拟定《关于XX区2024年度采矿权出让计划》报区政府和市局。经与市局和区政府对接省厅矿管处和修复处，目前已确定按照生态修复方式开展治理。

（五）严格开展耕地保护工作。一是推进"田长制"工作。组织技术单位及各镇根据最新行政界线和耕地布局开展我区田长制网格优化工作。XX区获得"田长制"先行县建设激励资金共55万元，将用于统筹支撑后续XX区"田长制"相关工作。二是耕作层剥离再利用工作。落实耕地保护，做好非农建设占用耕地耕作层剥离再利用工作，按照省里文件对非农建设占用耕地耕作层剥离再利用工作指引要求，积极开展非农建设占用耕地耕作层剥离再利用工作，第一季度共组织开展耕地耕作层剥离再利用方案评审5宗。三是设施农业用地备案（上图入库）工作。第一季度共完成设施农业用地上图入库7宗，均在平沙镇。

（六）高质量推进林业发展。一是提高政治站位，细化强化责任落实。组织召开2024年绿美XX生态建设暨林长制工作推进会，全面部署我区2024年绿美广东生态建设工作。制定《绿美XX生态建设2024年行动方案》，压实绿美XX生态建设责任。二是科学谋划部署，高质量开展区镇村绿化。组织区镇村一体谋划、统筹推进区镇村绿化工作，抽调专职人员组成绿化专班。充分发挥区绿委会效能，组织各镇各单位对拟绿化地块逐一进行研判，科学选择绿化地块和树种，编制《XX区2024年区镇村绿化实施方案》，拟实施绿化点共计110处，预计苗木需求25065株，已落实到一镇一册，一村（居）一册，明确每个绿化地块责任人和完成时间节点，确保该项工作高质高效完成，奋力营造"城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中"的美丽XX。截至目前，我区已完成区镇村绿化苗木种植96385株，完成率385％，苗木树种主要为簕杜鹃、秋枫、宫粉紫荆、水杉等。三是加快红树林营造，实施绿美保护地提升行动。为加快推进我区红树林营造工作，区工作专班每天安排专人现场协调。截至2024年4月1日，完成我区红树林营造任务总量246.05公顷。抓紧开展平沙新城湿地公园剩余营造任务，同步开展南虎湖公园（47公顷）、西滩片区（东大堤内侧湿地，53.95公顷）项目手续办理工作。四是广泛开展义务植树，全面实施人人爱绿植绿护绿行动。积极组织、广泛动员、统筹推进全民爱绿植绿护绿行动，组织开展义务植树活动493场，参与人次约30445人，种植树苗木93386株（含折算22033株），打造了"老兵林""巾帼林""青年林""志愿林""人大代表林""政协委员林""党群共建林"等主题林45个。积极组织区镇村绿化培训班，加强苗木抚育指导，全面提高苗木成活率，营造全民爱绿植绿护绿享绿的良好氛围。

（七）扎实推动海洋强国建设。一是着力精准做好项目用海保障。第一季度完成项目用海报批6宗，完成项目用海报批总面积1145.4498公顷，保障了XX市XX区荷包岛海洋牧场养殖区项目和珠江口海洋环境科研浮标布放工程等项目用海，并积极跟进指导企业开展XX高栏海上风电项目等省级重大用海项目用海前期工作。二是全力推进海洋生态修复。按照市级工作部署，编制完成《XX区海岸线占补历史欠账兑现方案》《XX市XX区（开发区）海岸线整治修复工作方案（2023－2025年）》，预计形成生态恢复岸线6.9409公里和海岸线整治修复6.8121公里。三是全面开展海岸线清理整治。牵头编制《XX市XX区海岸线清理整治工作方案》，为落实自然岸线保护考核问题整改工作要求，将围填海历史遗留问题应拆除图斑一并纳入海岸线清理整治方案组织实施。四是扎实推进围填海历史遗留问题处置工作。按照"未批已填、已批未填、两线之间"分类安排专人跟进，加班加点抓进度，全力推进围填海历史遗留问题处置工作。现XX区的围填海历史遗留问题区域已全部完成备案，处置工作取得阶段性成果。五是全面做好海洋督察意见整改工作。严格按照省政府办公厅制定的督察意见整改措施，统筹印发《XX市XX区贯彻落实国家海洋督察意见整改方案》，对海洋督察组下发的意见清单，逐项梳理、建立台账、定期督促、逐一整改。对列入2021年海洋专项督察意见清单中的典型问题做到举一反三、立行立改。同时，按照市自然资源局的工作部署，提前做好2024年海洋专项督察迎检工作，按照清单要求整理项目材料备查。

（八）筑牢自然资源安全防线。一是健全防火制度，积极排查整改隐患。印发《XX区森林防火区野外用火审批指引》《XX区森林火险隐患"五清"排查整治专项行动实施方案》《XX区护林员网格化管理方案》等文件，加强XX区野外用火管理和隐患排查整治力度。多次组织召开森林防火工作会议，详细部署2024年森林防火规划任务。联合各单位开展森林防火检查10次，发现森林火险隐患3处，已全部整改完毕。二是不定时开展企业检查。第一季度对辖区非煤矿山企业采取"四不两直"检查8次，未发现超量开采、超层越界等违法违规行为。三是做好地质灾害隐患排查和整治工作。排查地质灾害隐患点23处（含危险边坡和不稳定边坡），已协调属地政府加快开展治理。截至2024年4月1日，粤裕丰厂北面边坡崩塌点治理工程已完成格构梁施工，坡面危岩已基本完成清理，边坡加固已完成总工程的90％，坡面绿化已完成总工程的40％，计划4月底全面完成。

（九）严格开展自然资源执法。一是做好日常巡查和立案查处。常态化开展辖区范围内用林、用矿、用地等动态巡查违法行为，第一季度在线巡查上线率93.64％，有效上线时间1207.09小时，巡查距离11809.13千米。查办自然资源违法案件2宗，作出行政处罚案件2宗，历史遗留林业案件2宗。持续跟进2023年立案查处非法占用土地案2宗和林业案件1宗。二是加强土地核查整改工作。先后出动约86人次开展上门服务，前往XX天志置业有限公司、金铁市政道路二期工程、国有企业城发集团、华发天汇广场一期工程工地等现场，实地了解情况并咨询各方意见，为企业办理用地手续中出现的违法图斑整改提供政策指导，切实提高企业合法用地意识，加快违法用地整改。

（十）凝心聚力优服务促发展。一是有序开展行政许可业务工作，不断提高服务质量。第一季度共核发建设工程规划设计方案9宗（市政类），《建设工程规划许可证》10宗（市政类），《建设工程规划条件核实合格证》及《规划条件核实意见》8宗。核发《建设项目用地预审与选址意见书》13宗、《建设用地规划许可证》22宗，推进XX经济技术开发区海岸带保护与利用综合示范区建设项目落地，加快XX大道（XX互通以西段）快速化提升工程项目手续办理。产业用地完成提容程序3宗，增加建筑面积125829.6平方米，促进存量产业用地节约集约利用，提高产业用地利用效益。共办理建筑设计方案审查35宗、核发建设工程规划许可证（建筑类）23宗、建设工程规划条件核实合格证（建筑类）30宗，指导各镇核发乡村规划许可证15宗。二是做好"房地一体"农村不动产登记发证工作。第一季度下发材料109宗（XX88宗，高栏21宗）到各村，共回收98宗（XX77宗，高栏21宗），送镇所审核89宗（XX55宗，高栏34宗），送登记中心公告发证78宗（XX44宗，高栏34宗）。

2024年第一季度以来，分局励精图治、狠抓落实，取得了一系列丰硕成果。一季度，分局局长韦家贤同志被评为"2023年度XX区改革创新攻坚克难先进个人"，分局被评为自然资源系统先进集体，韦家贤等40名同志被评为先进工作者。分局工作获区主要领导书面高度肯定，并获得XX区信息工作先进单位和信息工作进步单位两项荣誉。

二、下一步工作计划

（一）加快控制性详细规划、平沙镇镇村国土空间集成规划编制报批工作。深化完善规划方案，按流程加快推进法定报批流程。

（二）加快推进基础测绘项目实施。逐步完善覆盖全区的基础地理信息数据蓝图；加快推进实景三维建设，积极探索测绘成果场景应用，提升地理信息支撑社会治理法治化水平，推动测绘成果社会化应用服务。

（三）加强土地开发利用。根据农地转用、存量土地盘活、危旧房改造、城中村改造、城乡建设用地增减挂钩完成情况，充分考虑近几年我区土地供应等情况，结合土地整理计划，科学、合理地安排土地供应，形成以市场需求基本相适应。

（四）加强土地批后监管。进一步加强土地市场动态监测与监管工作，减少违约及闲置情况的发生。继续推进六类低效专项整治行动，不断完善三类低效工作台帐，纳入一宗，调查一宗，成熟一宗，处置一宗。

（五）持续推进国土绿化行动。指导各镇加快完成造林工程建设，力争保质保量完成苗木种植，并在计划时间内完成生物防火林带建设。全力做好2024年义务植树工作；持续推进红树林营造后续工作和2024年林长制及绿美广东生态建设工作落实。

（六）持续推进全域土地综合整治。根据市自然资源局的意见，进一步修改完善实施方案，积极配合市局申请整治试点，探索永久基本农田、城镇开发边界微调等政策、机制创新。