县区纪委书记汇报提纲：监督执纪问责，我们在“路上”

县区纪委书记汇报材料：监督执纪问责，我们在"路上"

XX书记、同志们：

下边由我汇报XX年XX区纪委落实监督责任工作情况，有不到之处，请大家批评指正。

今年以来，XX区纪委认真贯彻落实中央、省、市纪委全会精神，按照中央、省、市纪委全会精神，着力严肃党内政治生活，加强党内监督，维护好党内政治生态；着力持续纠正"四风"，用好用活监督执纪"四种形态"，保持惩治腐败高压态势；着力整治基层侵害群众利益的不正之风和腐败问题，切实增强人民群众获得感；着力加强教育预防，深化标本兼治；着力扎紧制度笼子、严格执行监督执纪工作规则，强化自身建设，打造让党放心、人民信赖的执纪铁军。

一、工作开展情况

（一）夯实政治责任，架好"高压线"。

层层传导压力。制定《县处级领导干部党风廉政建设岗位责任书》，明确细化每一位县级领导干部党风廉政建设岗位职责；协助区委修订完善并组织基层党委、政府各职能部门层层签订《党风廉政建设责任制目标责任书》，特别强调党政"一把手"在党风廉政建设工作中要切实负起"四个"责任（即对党员干部的教育责任、监督管理责任、维护和执行纪律责任及责任追究落实责任），真正做到"看好自己的门，管好自己的人"，在全区形成了上下对应、相互衔接的工作机制。

加强履职监督。按照廉情公示、述责述廉、民主测评、问卷调查、个别谈话等考核程序，对各单位党风廉政建设工作进行年度考核，考核结果计入全区年度绩效成绩；召开季度工作会议，基层纪（工）委书记、纪检组长总结汇报本单位党风廉政建设工作开展情况，分析查找工作短板，明确下一步工作思路，通过考核及会议的形式对全区纪检工作行成有效监督。今年以来，共有X名区直单位主要负责人分别向区委和区纪委进行述责述廉。

严格责任追究。区纪委认真履行职责，强化执纪监督，对庸政、懒政、怠政等行为坚决查处。今年以来，对主体责任履行不力的XX名党组书记进行了诫勉谈话，对XX名党组织负责同志进行了提醒谈话；对监督责任履行不力的XX名纪委书记、纪检组长进行提醒谈话，指出存在问题，责令限期整改。

（二）强化宣传教育，筑牢"防火墙"。

形式多样，营造廉政教育好氛围。采取上廉政党课、观看警示教育片、以课代训、举行演讲比赛、廉政书法大赛、文艺汇演等多种形式，对全区党员领导干部进行廉政教育。特别是结合今年的以案促改活动，组织全区副科级以上党员干部XX人前往XX市监狱，实地接受廉政警示教育，告诫党员干部要心怀敬畏之心，不断增强党纪法纪观念，做到廉政警钟长鸣；委局机关每名干部以朗读历史人物清廉史记故事为主题，用声音传达纪检人心声；利用时间节点，开展送"廉礼"过双节活动，为全区XX个重点部门一把手赠送刻有其家属廉政寄语的水晶摆台。

正确引导，树立舆论导向正能量。共收集上报省内舆情信息XX余条，发表网络评论文章XX余篇，撰写舆情分析文章2XX篇；"廉洁XX"微博平台累计发帖XX万余篇；被《中国纪检监察报》、新华网等中央级媒体采用稿件XX篇，被《XX日报》、XX省监察厅网站等省级媒体采用稿件XX篇，被《XX日报》、XX廉政网等市级媒体采用稿件XX篇。与XXX县纪委共同创作的系列漫画《海瑞说规则》被央级多家网站转载。通过宣传教育，使广大党员干部坚定了党性，树立了标杆，明白了底线，有效地遏制了腐败增量。

（三）严格执纪监督，常念"紧箍咒"

创新信访方式。在保障信访渠道畅通的同时，创造性开展工作，实行"一案三见面"制度，即区纪委信访室主任与信访人见面，签订"双向承诺书"，对办理期限、权利义务等做出双向承诺，提高群众的信任度；案件承办人与信访人见面，将办理程序、政策依据等内容向信访人公开，提高办理的透明度；区纪委与发案单位见面，督查落实处理意见、做好稳定工作等情况，提高群众的满意度。

持续正风肃纪。突出"节点"，强化监督。坚持从小处抓起，从点滴做起，铁面执纪，纠正"四风"，做到监督检查不留死角，每逢重要节假日，区纪委就组成多个督查组，采取专项检查、定期督查、随机抽查、明察暗访等方式开展监督检查，在相关重要时间节点，先行公布举报电话，在"清风XX"微信号开设举报专栏，广泛接受群众监督。XX年以来，共开展专项治理、专项检查XX余次，组织处理XX多人，下发通报XX期，用身边的事教育身边的人，起到了积极的震慑作用。

突出抓早抓小。实践监督执纪"四种形态"，关键是运用好第一种形态。我们按照《XX市纪检监察机关对领导干部进行约谈、函询的暂行办法》，推进谈话函询工作常态化，提出了"咬耳扯袖要及时、红脸出汗成常态、该谈必谈无遗漏"的要求。今年以来，共提醒谈话党员干部XX名，其中"一把手"X人，同比增长83％；诫勉谈话10人，同比增长80％；谈话函询X人次，实现了"零突破"。大量的问题被解决在第一种形态，在教育、保护党员干部的同时，净化了政治生态，减少了腐败增量，为实现"不想腐"的目标打下坚实的基础。

严格纪律审查。在认真审核把关案件质量的同时，拓展执纪审理视野，加强对纪律审查过程中问题线索处置情况的监督制约，切实做到无禁区、全覆盖、零容忍。今年以来，共处置群众来信来访和巡察移交问题线索共X件，立案X件，结案X件，党政纪处分X、党内警告X人，行政警告X人，党内严重警告X人，行政记大过处分X人，开除党籍X人，其中XXX移送司法机关。违纪案件的查处，震慑了腐败分子，教育了广大干部，有效促进了全区良好政治生态环境的形成。

（四）打造巡察利剑，用好"杀手锏"

X月X日，区委书记专题会议听取了巡察工作汇报，对新一届区委巡察工作进行了动员，提出"三个必须要"：一是必须把单位"一把手"作为巡察了解的重点和巡察整改的中心，二是巡察移交的事项必须逐件落实，三是巡察反馈的问题必须整改到位。对此，巡察办健全了《巡察谈话工作制度》、《巡察移交事项定期报告制度（试行）》、《整改报告承诺制度》等工作制度，从制度上进行规范。此外，下发《关于XX年度巡察发现问题的通报》文件，对XX年度巡察发现的共性问题进行梳理后，通报至全区各党委（党组）进行对照整改，强化巡察结果运用。X月XX日开始，两个巡察组集中对区财政局、区工商联、区工信委、区城管局X家单位党委（党组）开展第一批次常规巡察，现已进入整改阶段。第二批次针对区食药监局、区商务局、区司法局、区审计局的常规巡察现已结束，将于近期召开五人小组会。

（五）强化自身建设，常打"防疫针"

活动常态化。区纪委下发《全区纪检监察系统"一准则一条例一规则"集中学习教育活动方案》，印制100册教育读本发放给全区纪检监察干部，确保人手一册；统一制作《廉政日志》，要求全区纪检监察干部逐字、逐句、逐条抄写学习"准则条例规则"；在XX区纪检监察群中以"每日一题"的方式发布填空、简答等问题，激发了纪检干部的学习热情，显著提高了大家的学习成效；组织全区52名纪检监察干部集中进行"一准则一条例一规则"知识测试，真正达到外化于行、内化于心。

活动制度化。通过独创的"三学习一警示"教育方式（一是学党纪法规。二是学系列讲话。三是学先进典型。四是警鉴腐败案例。）督促全区纪检监察干部将学到的知识运用于监督执纪问责始终，自觉接受监督，争做守纪律、讲规矩的表率，解决纪检监察队伍中存在的"四个意识"不强不齐、作风不严不实、品德行为不高不端正等问题，营造纪检监察机关忠诚干净担当的政治生态。

另外，结合当前正在开展的"五查五促"安全教育月活动，我们及时建立了谈心谈话室，制定谈心谈话制度，并明确专人管理。根据省市纪委要求，我们对办案点查摆出来的隐患立行立改，目前已经全部整改到位，得到省市纪委领导的好评。

二、下阶段重点工作安排

我们将围绕贯彻落实中央和省、市纪委全会精神，按照年初确定的目标，明确责任、狠抓落实，主要抓好以下五项工作：

（一）抓信访稳定。全面落实好信访工作责任制，进一步创新联动处置工作机制，依法规范处置非正常上访，维护社会和谐稳定。畅通信访工作各类信息渠道，各乡（办事处）不得错报、漏报、瞒报各类信访信息，对失责单位进行严格追责，确保十九大期间不出现来自纪检监察方面的干扰。

（二）抓正风肃纪。持续开展专项治理，联合财政、税务、工商开展联合督查、专项检查、交叉暗访，通过查发票、看轨迹、筛数据等多种形式全面排查"四风"问题线索。

（三）抓廉政教育。在打造XX办事处廉政文化示范点的基础上，高标准、高质量的打造完善XX沿线廉政文化长廊；在成功创建省级廉政文化示范点的基础上，力争将XX区法院打造为国家级廉政示范点。

（四）抓执纪审查安全。结合"五查五促"安全教育月活动，使全区纪检监察干部牢固树立安全第一的观念，把执纪审查安全工作与执纪审查工作一起布置，一起检查，一起落实，切实加强执纪审查安全工作。

（五）抓廉政风险点。由于XX区房屋征收工作任务艰巨，我们将抓好房屋征收工作人员的廉政警示教育，出台相关规定，防止"一个工地拆完了，个别干部倒下了"的现象发生，确保房屋征收工作全方位全过程阳光进行。

三、几点不成熟的意见

一是抓"三转"，释放基层纪委力量。建议进一步明确乡、街道办事处纪委书记、副书记的分工。解决针对基层纪委书记、纪委副书记主业不能主抓，分工不明、职能泛化等问题，破解基层纪委办案难、难办案的窘境。二是抓学习，规范纪检监察干部履职行为。《中国共产党纪律检查机关监督执纪工作规则（试行）》涵盖了纪律检查机关监督执纪工作的主要方面和权力运行的各个环节，具有很强的针对性和可操作性，但是由于个人工作经历和学识水平的不同，在具体执行中对规则的理解会有所偏差，为解决这个问题，建议针对《工作规则》进行全面系统性的培训。三是抓监督，严防"灯下黑"问题。"信任不能代替监督"，纪检监察干部处在反腐倡廉建设第一线，随着反腐败斗争的不断深入，查办违纪违法案件力度持续加大，纪检监察干部面临着更加严峻的腐蚀与反腐蚀的考验。因此，建议加强系统内监督，对纪检监察干部泄露秘密、以案谋私等违纪违法行为，发现一起查处一起，坚决杜绝"灯下黑"。

我的汇报完了。