区农业农村局2023年度生态环境保护工作专题报告

区农业农村局2023年度生态环境保护工作专题报告

2023年，在区委、区政府的正确领导和市局的精心指导下，X区农业农村局认真贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神，紧紧围绕农业农村生态环境保护重点任务，扎实推进各项工作落实，全面完成了各项工作任务。

一、主要工作完成情况

（一）农业面源污染治理成效显著。实施农药化肥减量行动。农作物测土配方施肥技术覆盖率稳定在90％以上，持续推进农药减量控害，做好农作物绿色防控和统防统治工作。大力推进测土配方施肥，预计农作物测土配方施肥技术覆盖率达到93％，全区化肥使用3.61万吨，农作物化肥利用率43％。建立小麦、油菜、水稻重大病虫综合防控示范片3500亩，累计开展病虫防治65.7万亩次。落实农药减量防控措施，推广抗病耐病高产优质良种，药剂拌种，精量播种，精耕细作，早期药剂封锁防治，严防扩散；利用太阳能杀虫灯、诱捕器物理防治，辅助生物农药防治，在农作物生长后期开展小麦"一喷三防"、油菜"一促四防"、水稻"两防一喷"、玉米"一喷多促"防控，群防群治和飞防面积达到34.4万亩，全区农药使用57.71吨，农作物农药利用率43％以上。积极推进秸秆综合利用，制定印发《X区2023年主要农作物秸秆综合利用工作方案》，建立秸秆利用示范点27个，三夏三秋期间成立跨区机收接待服务站5个，投入秸秆综合利用机具6500余台次。在X、X、X、X、X、X 6个百亩秸秆综合利用示范片点，建立2个千亩示范片，示范片秸秆机械化综合利用率达100％。预计全年实施秸秆综合利用31.1万亩，农作物秸秆综合利用率达到96.67％。

（二）开展受污染耕地安全利用。一是进行农艺调控。大力推广测土配方施肥技术，强化配方肥、有机肥使用，积极开展土壤调理剂、叶面阻控剂探索。有效改良土壤，提高作物抗逆性，降低土壤重金属活性，抑制和降低作物根系向植物可食用部位转运重金属，降低可食用部位重金属含量。二是调整种植结构。在安全利用区开展种植结构调整，调整为设施蔬菜和大棚西瓜，总面积达170亩。三是加密监测。选取我区水稻开展受污染耕地加密监测，对污染区实行网格化监测管理，严格按照样品采集规程共计采集土样15个，植株样15个，并及时开展样品检测。我区受污染耕地安全利用率达97.05％。

（三）畜禽养殖污染治理及秦岭生态环保问题整改全面完成。开展新"五乱"问题排查整治。我局对辖区内所有的规模养殖场进行了排查整治，畜禽规模养殖场25个，均办理有《动物防疫条件合格证》且在有效期内，动物防疫各项措施落实到位，防疫工作按程序有序开展，没有发生重大动物疫病。持续推进畜禽粪污资源化利用，规模养殖场设施配套率达到100％，畜禽粪污综合利用率达90.32％以上。建立了涉秦岭畜禽养殖场检查台账，组织人员对畜禽养殖场的粪污处理设施及运行情况进行全面检查，规模养殖场均配备了粪污处理设施，设施配套率达100％，粪污处理设施运行正常；养殖粪污经沼气、堆储发酵等还田利用。对个别场粪污清运不及时的情况现场提出了整改要求，要求其及时清理粪污，减少养殖臭气污染。检查中未发现污染防治设施不正常运行、粪污直排等违法行为。

（四）扎实开展长江禁捕工作。不折不扣落实长江流域十年禁捕工作的政治责任，认真学习习近平总书记关于长江流域禁捕工作的重要指示批示精神，狠抓源头管控，突出"人、船、网"等关键因素，常态化开展辖区内重点水域"清船""清网""清江""清湖"排查整治工作。今年以来共组织开展市级同步联合执法6轮次，专项整治行动13次，夜间执法45次，共出动执法人员950余人次，现场纠正违规垂钓行为900余起，批评教育违规垂钓人员950人次。收缴违规网具15副，扣缴钓具135副，立案查处涉渔案件3人3起，移送公安机关2人，达到"惩治一人，教育一片"的震慑效果，禁捕形势持续优化。建立完善打击长江非法捕捞合成作战机制，强化行刑执法衔接，开展联合行动，从江面到舌尖全程监管机制不断完善。深入推动"人防＋技防"监管模式，聘用40名护渔员开展日常监管，全面维护渔业资源健康发展。加强与周边县区合作，建立跨县区多元化联动协作机制，群防群治、联防联控、社会共治的良好局面初步形成，"四清四无"监管目标有效落实。

二、存在问题

1、秸秆切碎后全量还田的技术有待进一步改进。目前安装切碎装置的收割机收获后，田间留茬以及切碎后的秸秆仍达8公分左右，必须通过耕翻才能满足插秧机作业要求，且秸秆全量还田对机插秧的影响还有待进一步研究和改进。

2、能源化消耗秸秆的潜力未能得到挖掘。由于秸秆收储体系建设尚不健全，而且收集难、堆放难，收储成本较大且费时费工，农民和秸秆经纪人收储秸秆的积极性不高，能源化利用秸秆还是空白。

3、规模以下畜禽养殖户较多日常监管困难。规模以下个体、家庭养殖户较多且环保意识较弱，虽要求都配备了粪污处理设施，但养殖户环保意识不强、粪污处理不规范，存在个别污染环境的情况，日常监管较难。

三、下一步工作打算

下一步，我区将认真贯彻落实中省市农业生态保护有关部署要求，持续推进农业生态保护工作，做好农业面源污染、畜禽养殖污染治理和长江禁捕工作。

1、加强法律法规宣传力度，提高技术指导与服务能力。加强对农户的宣传和指导，利用电视、标语等宣传媒体，加大对循环农业生产意义的宣传，提高全社会对环境保护的意识。

2、加大政策扶持力度，鼓励标准化规模化种植和养殖。建议上级部门加大资金扶持力度和技术力量的支撑，通过实施规模种植、养殖标准化建设项目，引导培育一批种植养殖企业，示范带动我区规模种植养殖污染治理能力。

3、要强化执法监管，扎实开展专项整治。一手打击非法捕捞、一手打击违法销售，坚决斩断捕捞、运输、销售的地下产业链和利益链；持续开展常态化监管，加大从水里到餐桌全链条联合执法力度，加强渔政执法能力建设，提高多部门、跨区域监管水平，坚决打赢长江流域禁捕攻坚战，推进长江水生生物资源和水域生态保护修复，助力长江经济带高质量发展。同时，加强农业综合执法力度，严厉打击农业生产领域违法行为。