在2024年机关党建品牌创建工作推进会上的汇报发言
在2024年机关党建品牌创建工作推进会上的汇报发言
尊敬的各位领导，同志们：
市人民检察院坚持以党建为统领，以初心向党、同心护苗、匠心提能、爱心为民、清心养廉"五心"工程为抓手，着力打造"法律监督工作"党建品牌，积极推动党建与法律监督工作深度融合，全方位全链条全覆盖推进从严治检，锻造铸就新时代忠诚干净担当检察铁军。现将有关工作进展情况如下：
初心向党，注入加速"强动力"。党建工作，做实了就是生产力，做细了就是凝聚力，做强了就是战斗力。首先是把开展主题教育作为重大政治任务。制定学习方案，选定公益诉讼案件跨区域协作办理等8项调研课题，明确推动建立府检联动机制等6项高质量发展重点任务。紧盯群众反映强烈、影响法律监督质效、妨碍司法公正和廉洁等突出问题，以检视整改提升法律监督质效，列出"三个规定"填报等6项问题清单，制定整改措施23条。深入分析我市未成年人犯罪形势、结构、特点及成因，有针对性地提出意见建议，形成了全市未成年人刑事犯罪情况分析专题报告，努力为全市未成年人犯罪问题治理贡献检察力量。其次是严守政治纪律政治规矩。坚持党对检察工作的绝对领导，结合实际研究出台《关于进一步规范基层院重大事项和重大、敏感性事件请示报告工作的规定》。2023年以来，就重大事项向省院请示报告4次，向市委及市委政法委请示报告14次。全省检察长会议和专题研讨班召开后，及时将会议精神和贯彻落实意见向市委、市人大汇报，市委书记李国胜、市人大常委会主任张家明作出批示，提出明确具体要求。以"五星"党支部创建为契机，把党建做进业务，把业务要素带入党建工作，提供更精准有效的检察服务产品。
同心护苗，激发未检"新活力"。我们按照"宣传教育搭台，监督办案唱戏"的工作方向、"分阶段分步骤向基层延伸"的工作方法、"实现未成年人犯罪率明显下降、未检案件质效明显提升"的工作目标，打造以"牛妈妈"工作站、"喜悦姐姐"工作室和市院青少年法治教育基地"四大平台"为支撑，贯穿未成年人诉讼办案、关护帮教、行为矫治、犯罪预防全过程的"豫"见未来·星火未检品牌。经验做法被最高检、省院转发，《法治日报》《检察日报》等媒体宣传报道。一是"走出去、请进来"。青少年法治教育是一项"筑基"工程，坚持定期到全市各中小学校、大专院校加强与未成年人的面对面交流，将法治观念根植在每一个孩子的心中。第九检察部两名员额法治副校长带领支部干警共组织法治宣传百余场，受益人数20万余名。"走出去"的脚步未曾停歇，"请进来"的热情同样不减。市检察院建成了面积2000平米的全市首家体验式、参与式青少年法治教育基地，现被××省命名为"护苗联盟"基地，已邀请千余名学生接受教育。二是"情感化、爱倾听"。对于失足未成年人，检察官既是执法者，又是领路人，用心聆听，用爱治愈，既要给失足的孩子以公正与关爱，还要治疗、抚平每一个家庭的创伤，铺平他们回归的道路。共对179名附条件不起诉人员开展帮教，其中8名涉罪未成年人考上大学。三是"强监督、重保护"。以检察履职的"司法保护"推动未成年人"六大保护"落实见效。向涉案家长制发"督促监护令"32份，会签未成年人保护文件4份，制发检察建议18份，有效保障了未成年人的合法权益。
匠心提能，打造高效"执行力"。始终把"高质效办好每一个案件"作为基本价值追求。统筹处理好"数量、质量、效率、效果与公平正义"的关系，推动四大检察全面发展。一是落实"严格把关、强化监督"要求，持续做优刑事检察。依法批捕各类刑事犯罪嫌疑人3459人，起诉7881人。实质化运行侦查监督与协作配合办公室，加强对不该立案而立案、该立案而不立案的监督。积极探索刑事案件繁简分流办案模式，年初在三个基层院进行试点，2023年7月在全市推开，目前机制初步完善、运行基本顺畅，疑难复杂案件质效明显提升，"简案快办、繁案精办"初见成效。二是落实"加大力度、有效监督"要求，持续做强民事检察。全市受理民事裁判监督案件306件，与市中级人民法院会签《关于民事执行与检察监督工作协作配合的若干意见》，切实规范民事执行法律监督工作。坚持监督纠错与维护裁判权威并重，依法不支持监督申请200件。三是落实"探索创新、有力监督"要求，持续做实行政检察。组织开展社会抚养费征收非诉执行案件检察监督专项活动，发现问题线索70余件，提出检察建议11件，均被采纳。探索建立"反向衔接"内部信息共享、线索互移机制，提出检察意见179件，行政机关已采纳并作出行政处罚130件。四是落实"力求精准、规范监督"要求，持续做好公益诉讼检察。开展"守护国土国财公益诉讼检察专项监督活动"，督促行政机关依法追缴国有土地供应价款2.27亿元，清理欠缴土地出让金2.5亿元，市委副书记、市长××给予批示肯定。基层院一院一重点，围绕安商惠企、粮食安全、湿地保护等开展专项监督活动，助力美丽××建设。
爱心为民，提升服务"软实力"。围绕处理好"监督办案与服务大局""自转与公转"两个关系的要求，紧扣全市中心工作，依法能动履行检察职能。一是深化涉农检察服务保障乡村振兴。我们结合我市农业大市实际，研究出台服务保障乡村振兴战略实施的意见。落实涉农检察联络员制度，收集群众反映问题线索55件，解决问题49个。开展农村人居环境整治专项监督活动，发出检察建议63件。加大对因案致贫、因案返贫的被害人及其近亲属司法救助工作力度，办理司法救助案件260件261人，已发放救助金154.28万元。二是着力营造法治化营商环境。围绕服务保障豫商经济技术开发区高质量发展，研究出台服务意见，市委李国胜、市人大常委会张家明批示肯定。扎实开展"万人助万企"和"企业服务日"活动，深入37家企业了解法治需求。组织涉企刑事案件"挂案"专项清理，清理"挂案"7件，让企业家卸下包袱、安心经营。持续深化涉案企业合规改革，办理企业合规案件6件6人。三是积极做好矛盾化解工作。践行和发展新时代"枫桥经验""浦江经验"，受理群众来信1642件，7日程序性回复、3个月答复率均达100％。坚持不给党委政府添乱，确保重大事件和敏感节点不发生来自检察机关的干扰。检察长亲自包案，化解一起困扰十多年的信访积案。目前两级院信访积案全部清零，已连续六个月未发生重点赴省进京信访案件。
清心养廉，增强防腐"免疫力"。反腐败斗争一刻也不能放松，必须永远吹响冲锋号。市院党组不断强化组织建设，持之以恒推进正风肃纪，着力创建"清廉星"支部。紧紧围绕"忠诚、干净、担当"目标，提高政治站位，强化内部监督，严明纪律规矩，严格责任落实，坚定不移地把党风廉政建设和反腐败斗争工作推向深入。一是加强组织领导，狠抓责任落实。以开展"转理念、强作风、树形象"活动为抓手整治顽瘴痼疾；开展以案促改，用身边事教育身边人；强化警示教育，深刻汲取教训，做到警钟长鸣。二是严格落实制度，发挥约束作用。坚持第一议题制度，强化理论武装，筑牢思想根基。严肃党内政治生活，认真落实述职述廉、民主生活会、组织生活会、个人重大事项报告等党内监督制度，增强党内监督实效。三是执行民主集中制，规范决策用权。严格落实"三重一大"制度，坚持会议集体决策、依法依纪决策、科学民主决策。四是排查廉政风险，加大督察力度。制定廉政风险防控措施，构建市县两级院大督察格局，充分发挥检务督察作用，严肃执纪问责。
党旗飘扬引航向，检徽流光淬初心。市检察院以"党建红"引领"检察蓝"，实现了党建核心功能的澎湃，检察履职和群众获得感得到了双双提升。下一步，我们将深入贯彻落实习近平法治思想，继续发挥党建品牌和检察职业精神"融合"优势，主动担当作为，加强实践探索，以抓好每一个案件为基础，为检察工作高质量发展提供坚强保证。
汇报完毕，谢谢大家！
