关于2023年度党风廉政建设工作情况的报告
关于2023年度党风廉政建设工作情况的报告
今年以来，在市委、市政府的正确领导下，在市纪委监委驻农业农村局纪检监察组的监督指导下，我局党组紧紧围绕巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接中心工作，认真落实党风廉政建设责任制，深入开展党风廉政建设和反腐败工作。现将有关情况总结报告如下：
一、认真履职尽责，坚定全面从严治党政治自觉
（一）深化党的政治建设。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻中央和省市有关会议精神，把党要管党、全面从严治党要求贯彻落实到各项工作全过程，团结带领干部职工树牢"四个意识"，坚定"四个自信"，坚决做到"两个维护"，以求真务实作风坚决把党中央关于巩固拓展脱贫攻坚成果、全面推进乡村振兴战略各项决策部署落到实处。
（二）认真落实党风廉政建设主体责任。按照市委年度党建和党风廉政建设工作安排，召开了党风廉政建设工作会，安排部署年度党风廉政建设工作，紧密结合年度业务工作，制定《2023年党风廉政建设和反腐败工作要点》《2023年度党风廉政建设主体责任清单》等文件，全面推行党风廉政建设责任制清单管理，明确了重点工作、细化了工作措施，夯实了班子成员的工作责任，今年以来共召开3次专题会议研究党风廉政工作，推动党风廉政建设各项工作任务落实落地。
（三）全面贯彻落实从严治党责任。深入贯彻全面从严治党要求，对从严治党各项工作进行安排部署，制定印发《落实全面从严治党主体责任2023年度工作任务安排》和《落实全面从严治党主体责任清单》，签订目标责任书，将党的建设与巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接工作同谋划、同部署、同推进，持续强化"党要管党、从严治党"要求。
二、以党风廉政为抓手，全面抓巩固促振兴
（一）健全制度机制，凝聚各方资源力量推进巩固衔接。一是强化组织领导。协助市委、市政府先后12次召开市委常委会会议、市政府常务会议，学习研究、部署推进巩固衔接相关工作，市委、市政府主要领导、分管领导30余次深入基层一线督导调研。市巩固衔接领导小组严格落实周例会、月通报、季调度等七项工作推进机制和"局长电话暗访专线"抽查机制，建立了常态化巩固衔接督帮工作机制，高效推动各项工作落细落实。二是汇聚各方工作合力。国家乡村振兴局联系点工作成效明显。对标国家和省乡村振兴局支持《方案》，多次赴省进京协调争取，选派4名业务骨干赴国家乡村振兴局跟班学习，X区X村入选全国巩固拓展脱贫攻坚成果实践交流基地；中省财政衔接资金倾斜支持X万元，革命老区一般性转移支付资金倾斜X亿元；X区成功申报2023年中央预算内投资人居环境整治项目2000万元，X区争取中央专项彩票公益金乡村振兴项目资金5000万元；X县入选2023年全国乡村振兴示范县创建名单，X区X村、X区X村等11个村入选全国第四批红色美丽村庄试点。苏陕协作持续深化。保持交流互访，9月5日至6日，省委常委、市委书记X，市委副书记、市长X带领我市党政代表团赴X省X市学习考察、对接协作。深化干部人才交流，共选派15名干部和113名专业技术人才赴X挂职交流；举办乡村振兴干部培训班9期，1172人次，乡村振兴专业技术人才培训班43期、1395人次。今年X共获X省统筹资金3640万元（比去年增加1720万元），支持苏陕项目13个，已使用3390万元，资金使用比例93.1％，完工11个，完工率84.6％。各级定点帮扶单位齐发力。3家中央单位直接帮扶项目30个，帮扶资金12067万元；协调引进项目14个，帮扶资金299.3万元。53家省级单位实施项目44个，直接投入资金1486.3万元，引进资金2427.2万元。139家市级单位实施项目100个，直接投入资金1701.99万元，引进资金1562.22万元。"万企兴万村"行动持续助力，全市987家民营企业参与"万企兴万村"行动，在678个村庄实施"兴村"项目1166个，投资经营类项目投资总额232080.75万元，实际到位资金193753.17万元；公益捐赠类项目捐款捐物金额达14385.46万元。大力拓展消费帮扶帮销渠道，全市依托苏陕协作、定点帮扶、"832"平台等机制组织购买、帮销农副产品约8.8亿元，较上年增长约26％。三是加大项目资金运行监管力度。保持市级财政衔接资金投入总体稳定，安排市级财政衔接资金4.58亿元。乡村振兴、发改、财政、农业农村等6部门对各县（市、区）财政衔接资金项目计划备案进行联合审核，资金项目管理规范有序。通过周调度、约谈督导等措施推进项目实施，财政衔接资金安排项目1963个，开工率100％，完工率85％，资金支出率98.36％，开工率、资金支出率稳居全省前列。
（二）坚持问题导向，多措并举严守群众返贫致贫底线。一是动态监测帮扶，返贫致贫风险清零。严格落实"2531"工作机制，按"早发现、早干预、早帮扶"要求，扎实开展日常排查、定期排查和集中排查工作，对监测的"三类户"2754户7486人，落实帮扶责任人和措施，户均帮扶措施达到3.6个以上，累计风险消除1528户4157人，风险消除率55.5％，实现"应纳尽纳、应帮尽帮"，坚决杜绝体外循环。二是充分发挥防返贫工作专班作用，实行周调度工作制度。积极应对暴雨等极端天气可能对农民生产生活造成的不利影响，今年全市受灾涉及30个镇街152个行政村，累计受灾群众10635户37458人，涉及脱贫人口1050户2870人，监测对象36户78人，已全部落实帮扶措施，其中，因灾产生住房安全隐患住户31户已全部加固维修。全市未出现一例返贫致贫情况。
（三）保持政策稳定，"三保障"和饮水安全保障有力。严格落实"七长"责任制，常态化开展控辍保学，为347名残疾儿童送教上门，资助脱贫户、监测户贫困家庭学生2.72万人次，发放资助金0.16亿元，全市农村义务教育阶段无一人失学辍学。落实基本医保、大病保险、医疗救助"三重保障"和"一站式"服务，强化慢性病签约服务，脱贫人口、监测对象100％参保，政策范围内住院医疗费用报销比例稳定在80％以上。定期开展农村房屋安全排查，危房改造84户，住房安全隐患动态"清零"。在春、秋两季开展饮水安全"敲门入户"大排查，新建供水工程113处，农村自来水普及率达到90％。
（四）突出X特色，乡村建设有序推进。制定出台工作要点和任务清单，夯实市级45个部门和各县（市、区）工作责任，全面推动15个方面重点工作落地落实落细。一是乡村规划编制扎实稳步推进。2023年启动297个村庄规划编制，已达到评审条件283个，预计年底全部完成。二是乡村基础设施和公共服务水平不断提升。2023年启动实施乡村建设项目620个，总投资22.5亿元。全市1797个建制村全部通硬化路，30户以上自然村组硬化路通畅率90.48％，超额完成省定90％的目标任务。扎实推进农村清洁取暖改造工程，累计完成改造1.75万户。新建5G基站756个，累计建成5G基站5404个（数字乡村累计建成5G基站2074个，）覆盖1667个行政村，行政村覆盖率90％，乡镇以上行政区、县级以上产业园区覆盖率达100％。三是农村人居环境持续有效改善。新改建农村卫生厕所1.6万座，累计改建卫生厕所20.2万座，卫生厕所普及率达到75.4％。全市农村生活污水治理率达到31.4％，对农村生活垃圾进行收运处理的行政村和自然村比例均达到90％。开展村庄清洁行动美化提升村容村貌，累计创建示范样板村300个、重点达标村1300个，全市创评"五美庭院"示范村10个，"五美庭院"示范户100户，X区X镇X村被农业农村部推介为2022年"中国美丽休闲乡村"。
三、多措并举深化教育，从思想源头上筑牢拒腐防变堤坝
（一）认真学习领悟党的政治理论。组织全体党员干部深入学习领会习近平新时代中国特色社会主义思想和党的XX大精神和习近平总书记全面从严治党重要论述、来陕回延考察重要讲话，不断提高政治判断力、领悟力和执行力。制定学习方案和学习计划，开展集体学习。开展专题讨论、知识测试，撰写学习心得，用党的政治理论武装头脑、指导实践、谋划工作。
（二）扎实开展主题教育。印发了《X市乡村振兴局关于深入开展学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想主题教育的实施方案》，组织县处级以上领导班子和领导干部参加读书班。局领导班子成员牵头相关科室配合组成5个调研组，深入基层一线，开展解剖式调研，形成调研报告，于12月19日召开调研成果交流会，进一步建立调研成果转化运用清单和实际举措。讲好专题党课，局领导班子成员及市管干部共讲专题党课4次，局机关及局属单位党员干部共22人参加党课学习。
（三）深入开展"三个年"活动。我局始终将作风建设专项行动作为工作的重中之重来抓，由局党组书记、局长X同志亲自安排部署，成立作风建设专项行动工作领导小组，高效推动作风建设专项行动和各项工作任务。结合纪律教育学习宣传月活动和我局实际，印发了《关于开展作风建设专项行动的实施方案》和《关于建设清廉机关的实施意见》。同时把开展作风建设专项行动作为履行全面从严治党主体责任的一项重要任务，党组书记承担第一责任人职责，亲自推动，靠前指挥，明确具体工作任务，着力推进作风建设专项行动扎实有效开展。
（四）深入开展"守党纪"警示教育活动。坚持逢会必讲廉洁纪律，做到警钟长鸣，定期开展党风廉政学习和警示教育，组织全体党员干部认真开展了警示教育活动，观看了警示教育片《扣好廉洁从政的"第一粒扣子"－－年轻干部违法违纪案件警示录》、《"提高警惕、筑牢防线"－－对美斗争保密形势警示教育片》等。通过反面典型案例的学习，进一步提高了全局党员干部对开展纪律学习教育重要性的认识，增强了廉洁自律意识和拒腐防变的能力。
四、深入开展专项整治，加强作风建设
研究印发了《关于在全市乡村振兴局深入开展专项整治工作的通知》，成立了专项整治工作专班。一是县区协同共同推进，搭建制定一个工作方案，组建一个工作专班，召开一次部署会议的"三个一"推进体系，构建专项整治方案提级审核、与同级纪委沟通协商、信息月报告的保障体系，形成随机抽查、常态化暗访的督导体系，确保专项整治工作扎实推进。3月份13个县（市、区）工作方案均已出台，工作专班均已成立。二是从坚持"四个不摘"、动态监测帮扶防返贫、规范资金项目管理、强化财政补贴"一卡通"管理四个方面把好重点整治关。三是印发了《关于扎实开展常态化巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接督帮工作的通知》，并落实编制一本督帮手册、建立一支督帮队伍、组织一次业务培训、开展一系列督导检查"四个一"督帮措施，做好督促指导工作。
五、持续深化制度建设，落实全面从严治党
（一）认真落实党内监督条例，坚持依法决策机制。严格执行党员领导干部履职用权若干规定、"三重一大"等重要事项集体决策制度、《领导干部选拔任用工作条例》和领导干部重大事项报告制度，把完善干部管理制度和推进反腐倡廉制度建设结合起来，严格规范权力运行，建立廉政风险防范机制，实现用制度管权、管事、管人。
（二）积极做到党务公开，强化群众监督。推动党务政务公开，建立定期公开信息工作机制，在媒体和"政务公开"栏上公布违纪举报电话，畅通外部监督渠道，推进权力阳光运行机制建设，今年以来在局门户网站累计推送信息量达319条，微信公众号推送信息共计486条。
（三）落实廉政防控管理制度，完善监督制约制度。建立机关领导干部廉政档案制度，把完善干部廉政档案作为做实做细日常监督的一项常态化工作来抓，实现全体党员干部廉政档案全覆盖。按照"对标对表、突出重点、按人归档、动态更新、方便实用、安全保密"的24字总要求，做到"一人一档"，数据翔实，内容完整，管理规范。
（四）切实改进用人导向，强化平时考核。树立正确的用人导向，制定《公务员平时考核工作实施方案》，建立平时考核与年度考核、物质奖励、干部惩戒和选拔任用挂钩机制。加强对干部的任前任后考核，配合做好对拟提拔干部的廉政考察和廉政法规知识测试。2023年共调整使用干部4人，树立了崇尚实干、担当作为选用干部的鲜明导向。2024年，我局将继续认真履行党风廉政建设主体责任，持续提升履职能力，强化党员教育管理，加强对履行全面从严治党责任情况和党员领导干部履职情况的监督监察，不断提高党风廉政建设工作水平，为巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接提供强大的组织纪律保障。一是强化廉政教育。将党风廉政学习教育作为每月中心组学习和支部党员集体学习的一项重要内容，加强党纪法规教育，及时组织党员干部职工学习党风廉政建设法规制度。把纪律教育、廉政教育列入党员培训计划，组织领导干部带头宣讲、带头讲廉政党课。紧盯关键节点，认真开展重大节日廉政预防性提醒谈话，打好廉洁自律"预防针"，确保乡村振兴系统风清气正。及时通报党员领导干部违纪违法典型问题和案件，经常性开展廉政警示教育，做到警钟长鸣、以案为鉴、以案促改、以改促建。二是强化风险防控。进一步完善廉政档案工作，实现廉政档案管理的信息化、规范化和全覆盖，全面掌握党员、干部职工廉洁从政、落实党风廉政建设责任制和违规违纪等情况。动态更新廉政风险防控体系，聚焦岗位职责再查找风险隐患、再细化防控措施、再强化预警防控，切实规范廉洁从政行为。三是持续深化作风建设和党风廉政建设。持续发力，久久为功，切实加强乡村振兴系统作风建设，严格规范干部考勤和日常行为规范，依据责任分工严抓干部履职情况，不断加强支部党风廉政建设，将"四风"问题消灭在萌芽状态。四是夯实党风廉政建设工作责任。强化组织领导，高质量制定党建和党风廉政建设工作要点，夯实工作责任，强化压力传导，形成了工作合力。每半年研究一次党建和党风廉政建设工作，加强工作督导检查，高质量完成各项工作任务，确保乡村振兴系统风清气正。
