纪检监察工作专题汇报

XX纪检监察工作专题汇报

根据XX巡察工作部署要求，现将XX年以来XX纪检监察工作情况汇报如下：

一、XX纪检监察工作基本情况

XX设纪检监察机关X个，全县纪检监察系统核定人员编制X2个（含巡察机构），空编X个，现实有干部X6名（含援X干部1名）。委机关内设办公室、党风政风监督室等X个部室及信息化建设中心、新闻和网络舆情中心2个事业单位，共核定编制X个，其中行政编制X个，现实有干部X名；派驻（派出）机构设派出纪检监察工委1个、派驻纪检监察组6个，核定行政编制X个，现实有干部X人，其中组长6名、副组长X名；全县有X个乡（镇）场纪委（监察办），核定编制X个，其中行政编制X个，补充工作力量的事业编制X个，现实有干部X名。县委巡察机构设巡察办1个、巡察组6个、事业单位1个，核定编制X个，其中行政编制X个，现实有干部X名，副主任、巡察专员8名。

XX年以来，XX纪委监委在地区纪委监委、县委的坚强领导下，始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，忠诚履行党章和宪法赋予的职责，深入开展党风廉政建设和反腐败工作，纵深推进纪检监察工作高质量发展，先后2人获自治区纪检监察系统先进个人称号、7人获三等功；XX年、XX年在地区纪检监察工作高质量发展考核中获"好"的等次；XX年获塔城地区纪检监察系统"学理论、明法纪、比业务"知识竞赛集体一等奖。

（一）"两个维护"更加坚定坚决。一是理论铸魂赋能。严格落实"第一议题"制度，扎实开展"不忘初心、牢记使命""党史学习教育""学习习近平新时代中国特色社会主义思想"主题教育和纪检监察系统教育整顿，开展理论中心组学习X场次。二是强化政治监督。紧扣学习贯彻习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、党中央重大决策部署及自治区党委、地委、县委工作安排，开展"清单式"政治监督X轮次，发现并督促整改问题XX条；坚持从政治上看、政治上查、政治上抓，查处违反政治纪律案件X件，给予党纪政务处分X人。三是深化同级监督和"一把手"监督。协助县委扎实履行全面从严治党主体责任，向县级领导送达履行"一岗双责"提示函X份，提出工作意见建议X条；督促各党委（党组）运用"第一种形态"处置党员干部XX人次，查处"一把手"违纪违法案件X件，给予党纪政务处分X人。

（二）"三不"一体更加有力有效。一是强化不敢腐的震慑。受理信访举报X7件，查办问题线索XX件，立案X3件，给予党纪政务处分X3人，办理职务犯罪案件X件，其中留置9件9人，移送司法机关X人。二是扎牢不能腐的笼子。运用"四种形态"批评教育帮助和处理干部XX人次（第一至第四种形态分别占比X.X％、X.X％、3.X％、4.4％），下发典型案例通报X期，制发纪检监察建议书、监察建议书等X份。三是增强不想腐的自觉。拍摄《"腐恶"的代价》等警示教育片3部、廉政教育短视频7部；打造"清风广场"、公交站台廉政文化点3个；组织开展"纪法铭于心、廉洁伴我行""XXX"和家庭助廉活动4场次。

（三）作风建设更加走深走实。一是深入整治形式主义、官僚主义。紧盯贯彻落实党中央重大决策部署空喊口号、机械执行、玩忽职守不作为、搞数字造假等问题，查处形式主义、官僚主义问题X件，给予党纪政务处分X人。二是严肃查处享乐主义、奢靡之风。聚焦贯彻落实中央八项规定精神及其实施细则，紧盯违规收受礼品礼金、违规吃喝等突出问题，查处违反中央八项规定精神问题X件，给予党纪政务处分X人。三是扎实开展群众身边不正之风和腐败问题整治。围绕乡村振兴、民生领域、食品药品安全、优化营商环境，查处发生在群众身边的"微腐败"和作风问题X件，给予党纪政务处分X人。

（四）政治巡察更加聚焦聚力。一是把准巡察路径。认真贯彻中央巡视工作方针、全国巡视工作会议精神，制发《XX委巡察工作规划（XX－XX）年》和年度巡察工作计划，已开展八轮巡察工作，巡察党组织X5个，覆盖率X.4％，发现问题XX条，移交问题线索X3条，立案X件，移送司法机关1人，组织处理X人。二是提升巡察质效。制定《XX委巡察机构与地区审计局协调协作机制》，深化与审计、组织、宣传、机要保密等部门的协作配合，形成监督合力，向信访局、发改委、乡村振兴局等单位发出巡前征函X9份，提供问题导向X条。三是深化成果运用。严格落实《关于进一步加强巡察整改和成果运用工作的实施办法》，对届内第一轮至第五轮常规巡察、涉粮专项巡察涉及的X个党组织整改落实情况，开展成效评估、专项审查4次。

（五）监督专责更加见行见效。一是构建大监督格局。制发《XX纪检监察监督与人大、民主、行政、司法、审计、财会、统计等监督贯通协同工作机制》，发挥"监督＋N"作用，推动人大、民主、司法等各类监督贯通协同，召开联席会议3场次，各成员单位移交问题线索X件，立案X件，成案率X.X％。二是履行监督首责。统筹全县各级纪检监察组织，围绕各单位（部门）贯彻落实中央八项规定精神、"三重一大"事项决策、行政审批等，开展日常监督XX次，发现并督促整改问题XX条。三是严把廉政审查关。动态更新全县科级领导干部廉政档案X0份，准确客观回复党风廉政意见XX0人次，提出暂缓或否定意见X6人次，组织开展党员干部任前法规测试、廉政谈话X5人次。

（六）自身建设更加从严从实。一是优化干部队伍。以加强班子建设为抓手，以提升能力素质为导向，围绕纪法、业务提升，培训干部X0人次；选调、招录年轻干部X人，其中法律、刑侦专业性人才X人；采取跟案锻炼、以案带训等方式，培带年轻审调干部X人。二是用好激励机制。树立良好用人导向，对表现优异的干部在提拔使用、职级晋升上优先考虑，推荐到系统外任职6人，系统内提拔使用X人，享受职级晋升待遇X人，其中县纪委监委班子成员享受四级调研员及以上待遇6人，占X％。三是坚持刀刃向内。扎实开展教育整顿，共检视问题XX条，制定整改措施XX条，已整改完成XX条；整改落实自治区、地区教整办反馈问题X条；坚决整肃队伍，运用"第一种形态"处置干部X人次，查处违纪违法问题5件5人，调离出纪检监察系统3人。

二、当前纪检监察工作存在的问题及原因分析

（一）在贯彻落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面

1.学思践悟习近平新时代中国特色社会主义思想不够用力。一是理论学习不够深入。县纪委监委班子学习习近平新时代中国特色社会主义思想缺乏系统性，存在"缺什么补什么""用什么学什么"的现象，对新思想的学习碎片化、简单化，对照全面系统、融会贯通、知行合一的标准和要求，仍存在差距和不足。如，XX年，县纪委监委理论学习中心组开展集中学习X次，未组织开展集中研讨交流，学习成效不明显，导致推进政治监督重点不突出、各类监督贯通融合不到位，严重影响纪检监察工作高质量发展。二是贯彻落实不够彻底。对习近平总书记关于"政治监督是督促全党坚持党中央集中统一领导的有力举措"这一重要论述认识不到位，统筹全县各级纪检监察机关在推进政治监督具体化、精准化、常态化上用力不够，开展政治监督质效不明显。如，从纪检监察机关案件监督管理系统数据分析来看，XX年X个乡（镇）场，在2月、3月、6月、7月中，均未对贯彻落实党中央重大决策部署和习近平总书记重要指示批示开展政治监督。又如，XX年上户镇、杰勒阿尕什镇纪委（监察办），围绕习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神开展政治监督5场次，发现问题均为零。三是督促指导不到位。推动全县各级党组织贯彻落实第三次中央X工作座谈会精神特别是习近平总书记重要讲话和重要指示批示精神、铸牢中华民族共同体意识等不够聚力，制定的《XX年政治监督重点事项清单》，重点不突出、内容不具体，目标不明确，指导性、操作性不强。

2.学习贯彻习近平法治思想有差距。一是干部依法履职能力不足。深入推进纪检监察体制改革，推动纪法贯通、法法衔接，运用法治思维推动纪检监察工作高质量发展用力不够，监督检查和审查调查法治意识、程序意识、证据意识不足，推进规范化、法治化、正规化建设能力有待提升。如，XX年，接受地区案件质量评查1次，X件案件反馈X条问题，违纪违法事实表述不清楚、证据链不齐全、履行程序不到位、审查调查文书格式不统一等问题较为突出。二是执行制度规定和法律法规不严格。把全面依法治国要求贯穿到纪检监察工作各方面、全过程有差距，运用法治思维和法治方式解决问题的办法不多、能力不强，同时还存在执行不力的问题。如，第四纪检监察室对XX年以来查办的X件案件进行自查，取证要素填写不全、未按审批权限进行审批、谈话通知书未盖章等不规范现象依然存在。又如，第三纪检监察室XX年、XX年在查办3名科级干部违纪违法案件时，"走读式"谈话未开展领导首谈和安全首课，存在违规办案的问题。三是法治化队伍建设力度不够。法治意识树得不牢，对法治建设的重大意义认识不足，加大法律知识培训力度不够，干部队伍法律专业水平欠缺。如，委机关现有干部X人，具有法律专业知识的X人，占X.X％；能独立查办涉法涉诉类案件人员仅7人，通过国家法律职业资格考试仅2人，欠缺查办涉嫌职务违法犯罪案件的专业性人才。

3.全面贯彻新发展理念、推动高质量发展有弱项。一是落实保密安全责任不到位。县纪委监委对保密责任重于泰山的思想认识不足，推进保密计算机采购和"安可机"替代工作开展滞后，存在失泄密风险。如，经统计，委机关、派驻机构、县委巡察办所需保密机X台，截至目前，仅采购6台，安装3台，剩余X台仍未配备到位。二是营商环境仍待优化。立足纪检监察机关职责定位，推动构建亲清政商关系所下功夫不足，对重点领域、关键岗位监督乏力，破坏营商环境的问题尚未彻底根除。如，XX年至XX年，XX商务和工业信息化局干部孟庆磊，多次接受管理服务对象礼品、宴请，违反中央八项规定精神，对营商环境造成不良影响。XX年X月，受到党内严重警告处分。三是推进专项整治力度不够。开展民生领域不正之风和腐败问题专项整治持续用力不足，震慑作用和社会效果不明显，近年来，群众身边的"微腐败"和干部作风问题时有发生。如，XX年以来，查处党员干部违纪违法案件X3件，其中涉及群众身边腐败和不正之风案件X件，占9.X％。又如，XX年6月至XX年X月，XX镇XX社区社保站原站长XX，以非法占有为目的，利用职务之便收取余某、宋某等X人养老保险、医疗保险等费用X.X万元，用于个人生活开支。XX年9月，受到政务开除处分。

4.紧扣党中央部署和地委、县委工作要求，发挥参谋助手、履行监督专责还有短板。一是履行管党治党协助职责有缺失。协助县委推动落实《党委（党组）落实全面从严治党主体责任规定》不到位，对党风廉政建设和反腐败工作谋划不足，用最果断的措施遏制腐败增量力度不够，XX年以来，查处党员干部违纪违法案件X2件，其中发生在党的十九大以后的有X3件，占X.X％，党员干部顶风违纪违法案件多发频发，违反政治纪律依然存在。如，XX年6月，查处的县供销合作社联合社退休干部XX，为境外非法提供情报，违反政治纪律，受到开除党籍、取消其退休待遇处分。二是压实"一岗双责"力度不够。县四套班子成员履行"一岗双责"不到位，运用党委（党组）"第一种形态"抓早抓小的责任意识不强，咬耳扯袖、红脸出汗不够经常。如，XX年以来，县委和县人大、县政府、县政协党组班子，运用党委（党组）"第一种形态"处置党员领导干部分别为X人次、X人次、1人次、2人次，其中XX年、XX年县人大、县政协党组均为零运用。三是对"一把手"和领导班子监督乏力。对领导干部特别是"一把手"日常监督的措施办法不多、标准不严，个别领导干部纪法观念和廉洁从政意识不强，存在被"围猎"的风险。如，XX年以来，全县各级纪检监察机关共查处"一把手"违纪违法案件X件，乡科级领导干部违纪违法案件X8件。又如，XX党委原书记XX违反中央八项规定精神，插手国有土地发包，干预项目招标，向管理服务对象索要钱财，造成恶劣影响。XX年4月，受到开除党籍、政务撤职处分。四是干部作风转变不够彻底。对"作风建设永远在路上"认识不到位，抓作风顽疾整治力度缺乏一以贯之、常抓不懈的韧劲，党员干部顶风违纪问题时有发生。如，XX年以来，查处党员干部违纪违法案件X3件，其中违反中央八项规定案件X件，占X.X％；形式主义、官僚主义案件X件，占2.X％。又如，XX年2月，XX农经站站长XX，违规在XX餐厅为其女儿举办戴耳环宴请活动，宴请村干部及村民X余人并收取礼金X万元。XX年5月，受到党内严重警告处分。再如，XXX镇草原监理站原站长XX，对申请草原生态保护补助奖励资金把关不严，造成该村X余户牧民多享受草畜平衡补助资金7.6万元，同时导致该村村委会原主任XX及2户牧民，骗取禁牧补助奖励资金3.X万元。XX年5月，受到政务记大过处分。

5.体制改革成效尚未完全发挥。一是督促指导派驻纪检监察组用力不够。分管领导和协管领导对派驻纪检监察组工作谋划不足，业务指导不到位，各派驻纪检监察组围绕所驻单位"关键少数""重点领域""重要环节"监督发现问题的质效不高，"派"的权威和"驻"的优势未能有效发挥。如，XX年，派驻监督检查发现问题X9条，立案X件，成案率仅占4.X％。又如，XX年以来，第一派驻纪检监察组对所驻的县委办公室、县人大机关、县政协机关、县委组织部等X家单位，监督发现问题X1条，移交问题线索3条，成案率为零。二是基层监督质效不高。推动监督向基层延伸用力不足，基层监督力量培训不够，不会监督的问题较为突出，特别是对村集体"三资"管理、乡村振兴、民生等重点领域、关键环节盯得不紧不牢，发现问题的本领不够。如，全县共X8名监察信息员，职责职能作用尚未发挥，至今未移交任何问题线索。又如，XX年以来，各乡镇场纪委（监察办）立案X8件，其中通过本级监督发现问题线索仅X1件，占X.X％。三是审查调查"后半篇文章"做得不扎实。精准有效运用监督执纪"四种形态"，实现政治效果、纪法效果和社会效果的有机统一用力不足，典型案例治本功能尚未完全发挥，督促案发单位开展以案促改力度不够。如，XX年以来，全县纪检监察机关立案X2件，给予党纪政务处分X2人，仅选取X件典型案例开展以案促改，占3.X％。

（二）纪检监察机关贯彻落实全面从严治党战略部署方面

1.落实全面从严治党政治责任不到位。一是落实"党要管党、从严治党"主体责任有不足。领导班子成员履行"一岗双责"不力，运用"第一种形态"抓早抓小、防微杜渐的责任意识不强，个别班子成员运用"第一种形态"不积极、不主动，造成工作滞后。如，XX年9月，新任监委委员XX至今未使用"第一种形态"，导致其所协管的第四纪检监察室，承办的县委转办XX信访问题，现仍未办结。二是主动接受监督的意识不强。自纪检监察体制改革以来，对县监察委员会向同级人大常委会报告专项工作不经常，缺乏接受监督的积极性、主动性，按照法定程序落实报告制度不到位。如，XX年以来，县监察委员会向县人大常委会仅书面报告1次工作开展情况。三是廉政文化氛围不浓。加强廉政文化建设的意识不强，廉政文化阵地建设滞后，崇廉尚廉的浓厚氛围尚未形成。如，全县仅打造了"清风广场"、公交站台等3个廉政文化宣传点位，面对规模较为庞大的党员干部队伍，我县仍未建设廉政教育基地和家风馆，开展党员干部警示教育和廉政文化宣传缺乏有效载体。

2.内部监督有短板。一是日常监督失之于软。个别班子成员存在"老好人"思想，对干部日常教育管理不到位，个别干部纪法意识淡薄，"八小时以外"自由散漫，执纪违纪、执法违法的现象时有发生。如，XX年以来，查处纪检监察干部违纪违法案件5件5人，调整出纪检监察队伍3人。二是干部教育不经常。开展干部教育满足于党课学习、传达文件、参观廉政教育基地等规定动作，未能用好谈话、家访等手段，及时了解掌握干部家庭情况、思想动态、生活作风和廉洁从政等方面的情况，干部廉洁意识筑得不牢。如，XX年查处纪检监察干部违纪违法案件2件2人；XX年查处纪检监察干部违纪违法案件3件3人，纪检监察干部违纪违法问题没有得到有效遏制。三是监督力量不足。全县有纪检监察机关X个，现有纪检监察干部X2名，XX年以前，县纪委监委干部监督室仅有1名干部，监督力量薄弱，很难对全县纪检监察系统干部形成有力的监督网。四是固定资产管理不够规范。委机关固定资产管理体系尚不健全，落实固定资产采购、领用、录入、保管、报废、清查等程序还不到位，固定资产登记不及时、管理不到位等问题依然存在。如，XX年8月，采购的4台摄像机，未及时录入固定资产登记系统，同时对2台无法使用，已达到报废标准的数码相机，未走固定资产报废流程予以及时清理。