市发展和改革局关于我市城市信用状况监测排名再创新高的报告
XX市发展和改革局关于我市城市信用状况监测排名再创新高的报告
根据上一期的城市信用状况监测排名，我省肇庆、东莞、中山、佛山、XX、惠州6个地级市位列100名以内（全国261个地级市参与排名），其中XX在全国排名93位，在全省19个地级市（不含广州、深圳）中排名第5位，在全国和省排名分别较上月提升87位和13位，成为粤东西北地区唯一一个进入全国前100名的地级市，取得近年来最佳成绩。10月9日，省发展改革委向全省各地市社会信用体系主管部门转发了《XX发改信息专报第25期（XX市城市信用状况监测排名再创新高）》，请各地结合实际学习借鉴我市相关经验做法。现将有关工作情况报告如下。
一、全国城市信用状况监测每月排名和通报
城市信用状况监测是衡量一个城市信用发展水平的重要指标，也是一个地方营商环境、城市形象和城市综合竞争力的集中反映。全国城市信用状况监测是国家发展改革委依托全国信用信息共享平台，运用大数据监测技术每月对36个省会和副省级以上城市、261个地级城市和383个县级城市进行监测并排名。全省21个城市，除广州、深圳纳入省会直辖市副省级城市报告外，其余19个地级市均参与全国261个地级市排名。城市信用状况监测指标主要包括：信用政策制度贯彻落实、信用信息基础设施建设、事前事中事后信用监管、信用服务实体经济、信用主体守信与失信、诚信宣传与社会舆情、政务诚信和信用创新实践，共8个一级指标，细化成20个二级指标和35个三级指标。目前，城市信用状况监测排名已经纳入到省每月各市行政许可、行政处罚信息"双公示"及全国城市信用状况监测排名情况的通报、全省平安广东、法治广东等多项考核。
二、我市城市信用状况监测排名进步明显
今年以来，市政府三次召开全市信用工作专题推进会、协调会，各县（市、区）、各部门积极配合，城市信用建设各项工作扎实推进，我市城市信用状况监测在全国、全省排名较去年同期
相比，分别上升102位和14位。
（一）建机制，促进形成信用建设新发展格局。
5月，市政府印发了《2023年XX市社会信用体系建设工作方案》，从持续完善社会信用基础建设、优化信用基础设施建设、完善新型信用监管机制、深化政务诚信建设、拓展信用产品应用、促进信用服务实体经济、开展信用服务机构培育和监管、提升社会诚信水平和着力提升信用建设工作整体水平等9个方面提出56项任务措施及分工。方案立足经济社会发展全局，整体布局、突出重点，有序推进各地区各行业各领域信用建设。持续完善社会信用体系机制建设，充分调动各类主体积极性创造性，营造良好的信用环境，促进形成新发展格局，深入推进信用理念、信用制度、信用举措与经济社会发展各环节融合对接。
（二）强基础，打造"信用XX"平台。
在数字政府框架下，市发展改革局不断迭代优化"信用XX"平台，强化平台数据治理能力，加快形成全市公共信用信息归集、共享、应用管理体系。今年8月，市发展改革局编制《XX市公共信用信息资源目录》，以"信用XX"平台为载体，推进"双公示"、信用承诺、用水用气、重点人群等多类信用信息的归集。编制信用数据归集规范文件，不断完善信用数据标准，组织开展数据补报，开展全覆盖瞒报抽查，组织全市各部门开展信用数据管理培训，多措并举加强信用信息数据治理，提高信用信息数据质量。截至9月底，"信用XX"平台已从424个部门归集我市52万多家社会主体信用信息3430多万条，其中"双公示"数据108.8万条。
（三）重应用，完善新型信用监管机制建设。
市发展改革局广泛组织开展信用承诺推广应用，全市已归集127.65万余条信用承诺信息；在政府采购、招标投标、行政审批、市场准入、资质审核、表彰奖励、公共服务等事项中，全面应用公共信用信息报告；推动部门构建以信用为基础的新型监管机制开展行业领域监管，覆盖34个部门共46个行业领域；引导受行政处罚的市场主体积极开展信用修复。今年3月，市发展改革局制定《关于深入开展"屡禁不止、屡罚不改"严重违法失信行为专项治理的工作方案》，将严重失信主体列为行业重点监管对象持续治理，逐步推动失信企业信用状况修复提升。今年9月，市发展改革局编制《XX市守信激励措施清单》和《XX市守信激励对象清单》，加快构建跨部门、跨领域的守信联合激励，通过简化程序、绿色通道、容缺受理等便捷服务，实施信用监管可适当减少检查频次，加大对诚信主体的激励力度，促进市场主体依法诚信经营。
（四）享数据，助力中小企业融资便利。
充分发挥涉企信用信息应用价值，搭建XX市中小企业融资综合信用服务平台，以信用大数据为基础，整合纳税、社会保险、住房公积金、不动产、水电气费缴纳信息等多项信用信息资源，对接银行、担保等各类金融机构，创新各类金融服务和产品，为企业提供便捷、高效的线上金融服务。大幅提高金融供给水平，完善金融服务体系，有效缓解金融机构在开展小微信贷业务中遇到的各类难题，让金融机构"敢贷、愿贷、能贷"，让企业"贷到款、好贷款"。截至2023年9月末，在XX市中小企业融资信用服务平台注册的企业数98192家，入驻金融机构8家，共22款金融产品发布，通过平台累计发放贷款4411.48万元，其中信用贷款689.48万元。
（五）广宣传，营造良好的诚信社会氛围。
加强诚信宣传，围绕《广东省社会信用条例》宣传、诚信建设万里行、"3·15"消费者权益日、"6·14"信用记录关爱日、全国食品安全宣传周、全国"质量月"和全国安全生产月等主题开展宣传活动，通过进机关、进学校、进社区、进农村等方式，对企业、金融机构、重点人群等宣传诚信教育，广泛开展诚信宣传活动，打造社会诚信文化氛围。9月末，我市被国家城市信用监测系统抓取各类宣传信息超过336场次，营造了良好的"知信用、讲
信用、用信用"社会氛围。
三、下一步工作计划
城市信用状况监测是一项长期性、系统性的工作，排名进入前100名是我市持续推进社会信用体系建设的新起点。目前，城市信用状况监测排名竞争激烈，我市除了要保持现有已满分指标的成绩，还要攻坚"向融资机构提供信用信息共享服务"、"A级纳税人数量提升"和"严重失信主体退出"三个仍存在扣分的弱项指标成绩提升，如不能取得新的突破，城市信用状况监测排名全年平均成绩仍会面临严峻考验。
下一步市发展改革局将协同相关责任部门针对重点、难点问题逐一寻求解决方案，压实各地各部门责任，加强督导，以城市信用监测指标为抓手不断推进全市社会信用体系建设再上新台阶，助力我市打造一流营商环境。
（一）压实信用信息报送工作责任。全市11个县（市、区）、45个市有关部门要加强信用工作人员力量，提升信用工作责任心和业务水平，按照《关于做好〈城市信用状况监测预警指标（2022年版）〉报送工作的通知》中的分工任务，积极主动实施，确保实施范围准确，信息报送及时、规范，以便市发展改革局综合上报"信用中国"平台。
（二）积极推广使用"信易贷"平台。XX市中小企业融资综合信用服务平台（"信易贷"平台）已上线并接入"省级节点"，市发展改革局将会同各县（市、区）、金融主管部门和行业主管部门开展平台运营推广，持续推动企业注册并实名认证、融资机构通过企业授权申请信用信息共享服务，按照本辖区本行业注册企业比例落实工作任务，力争在11月底前，积极引导辖区／行业内20％以上的企业完成注册、10％以上企业完成实名认证并开展授权查询。市发展改革局协同南粤银行、农商银行夯实联合建模和全流程放款工作成效，通过信用大数据助力银行提升审批效率和加强风险防控。
（三）建立信用主体守信与失信长期治理机制。市税务局加大我市培育优质企业力度，促进小微企业上规模，提升A级纳税人数量；市中级人民法院充分落实失信被执行人治理责任，引导失信主体按流程修复，及时退出名单；各县（市、区）组织对辖内信用主体开展走访，培育守信主体上规，督促符合条件的严重失信主体积极履约修复；各行业主管部门要发挥职能部门优势，配合推进A级纳税人，开展所属行业内的失信治理，指导失信主体精准整改修复，帮助失信企业尽早退出失信名单。各县（市、区）、各部门按工作任务分工做好严重失信主体名单以及治理情况台账管理，及时反馈治理成效。
