区关于国家农畜产品质量安全县创建工作的自评报告(第2/2页)

2003年XX区被农业农村部认定为无公害农产品（种植业）生产示范基地县，全区现有优质农畜产品共计47个，其中绿色食品38个、地理标志农产品1个，名特优新农产品8个。

（七）农产品质量安全监管体系建设

1、监管能力建设

区级监管体系。经区编办批准成立了农畜产品质量安全监督管理站、检测站，后经机构改革，更名为XX区农牧业综合检验检测中心，现有人员8名。每年区财政拨付监管检测经费60万元。达到了有机构、有人员、有职能、有场所、有设备、有经费的标准。

乡镇检测体系。14个乡镇依靠农技推广站或乡镇畜牧站成立乡镇农畜产品质量安全监管站，指定专人负责农畜产品质量安全监管工作，机构改革后，14个乡镇均保留乡镇农畜产品质量安全监管职能，保留工作人员，每个村设一名农产品质量安全协管员，协助乡镇、区农畜产品质量安全监管站开展工作。

按照自治区《苏木乡镇（街道办事处）农畜产品质量安全监管站建设规范》的要求，协调乡镇为监管站划拨办公室、检测室各一间，筹集资金55万元为全区14个乡镇农畜产品监管站配备电脑、打印机等办公设备，农药残留快速检测仪、天平、振荡器、水浴锅、空调、冰箱、试管、烧杯、操作台等检测设备，建立各项农畜产品质量安全监管、检测工作制度，悬挂网格化管理示意图，将14个乡镇监管站全部建设成为标准化农畜产品质量安全监管站。

2、检测能力建设

XX区农牧业综合检验检测中心前身农产品质量安全检验检测站，于2011年8月经自治区发改委和自治区农牧业厅批准建设，在2013年11月通过了自治区的竣工验收。下设气相色谱室，液相色谱室、元素分析室、样品前处理室，药品室、天平室。近年来区农牧局将农畜产品质量安全检测站与植保、土肥检测室的设备、人员进行整合，合理布局，又投入资金，购进气相色谱仪、液相色谱仪等检测设备，建立气瓶间，购买标准品等农药试剂，聘用4名检测人员，开展农畜产品农、兽药残留定量检测工作，现实验室已通过自治区质量监督管理局和农业农村部门的双认证，能够开展定量检测和出具报告。

全区14个乡镇和万亩设施农业园区全部建立了农药残留快速检测室，统一配备农药残留快速检测仪、天平、振荡器、水浴锅、空调、冰箱、试管、烧杯、操作台等实验用设备和检测所需的蒸馏水、药品，具备对上市前的蔬菜进行检测的条件。

3、执法能力建设

XX区成立了农牧业综合执法大队，现更名XX市农牧业综合行政执法支队XX大队，负责农牧业执法工作，违法案件的调查与处理，集中行使种子（牧草种子）、肥料（复合肥）、农药、兽药、饲料（饲料添加剂）、种畜禽、农业转基因生物安全管理、农牧业动物新品种保护、基本农田保护和农畜产品质量安全管理领域的行政处罚权，对农牧业投入品及农产品抽样进行委托检测。

4、设备条件配备

在硬件设施方面不断完善，配备了性能较高的单反照相机1台、执法记录仪4台、彩色打印机1台、笔记本电脑一台、台式电脑5台和平板电脑1台等专业设备。

5、加强监管员、协管员的业务培训

为提高我区监管人员和协管员的业务水平，提高我区绿色食品质量安全的监管水平，提高农畜产品的质量和生产效益，组织全区的监管员和协管员分批进行培训，制定详实可行的培训计划和培训内容，保证每名监管人员每年接受农产品质量安全方面的集中专业培训达到时间和质量要求。

（八）农产品质量安全制度机制基本完善

1、完善各项制度

制定并施行《XX区农产品产地环境保护制度》《XX区农业投入品监管制度》、《XX区农产品生产过程管控制度》、《XX区收购储运过程监管制度》、《XX区包装标识管理制度》等农产品质量安全监管基本制度。

2、创新机制

建立XX区农产品质量安全举报奖励制度，做到及时防范，有效化解和妥善处理发生在我区范围内或可能危及农产品质量安全的违法行为或案件，确保农产品质量安全。

出台《XX区农产品生产主体质量安全诚信评定管理办法》，按照评分标准评定登记并公示，同时建立农资和农产品生产经营主体信用档案，存档备案。

（3）积极落实承诺达标合格证制度，保障产地准出和市场准入有效衔接

XX区农牧局与XX区市场监督管理局联合印发了《关于加快推进我区承诺达标合格证制度试行工作的通知》，认真落实承诺达标合格证制度，为45家企业配备承诺达标合格证打印机，出具电子合格证，XX区现共有60家企业已开具承诺达标合格证，2023年已打印合格证389张，附证上市产品628.675吨。

二、地方党政领导干部食品安全责任落实情况

保障组织领导，落实食品安全党政同责。XX区委、区政府高度重视食品安全工作，将食品安全工作纳入区委中心组理论学习，及时解决食品安全工作中存在的困难和问题。出台了《区党政领导班子成员食品安全责任清单》《区级部门及乡镇食品安全工作责任清单》，细化明确了全区党政领导干部食品安全工作职责。2022年区政府第6次常务会议研究2022年全区食品药品安全工作，下发《XX市XX区2022年食品安全重点工作安排》（X〔2022〕1号）；2023年区政府第1次常务会议传达国务院食安委《关于建立健全分层分级精准防控末端发力终端见效工作机制推动食品安全属地管理责任落地落实的意见》精神，下发《XX市XX区2023年食品安全重点工作安排》（X〔2023〕1号），对食品安全重点工作进行安排部署，推动食品安全工作顺利开展。

三、承诺达标合格证制度推行情况

XX区农牧局与XX区市场监督管理局联合印发了《关于加快推进我区承诺达标合格证制度试行工作的通知》，认真落实承诺达标合格证制度，XX区目前已落实60家，XX区农牧局认真宣传承诺达标合格证制度，入户发放承诺达标合格证告知书、解读挂图等宣传材料，在超市、农贸市场、学校食堂播放宣传视频。截至目前，1家农产品批发市场、4家酒店、2家养老机构、62家学校食堂落实查验留存承诺达标合格证，同时农产品批发市场建立了《承诺达标合格证查验制度》，严格执行承诺达标合格证查验。

四、乡镇农产品质量安全网格化管理实施情况

XX区积极细化落实措施，下移工作重心，压实监管责任，探索形成了行之有效的管理模式，制定《XX区乡镇农畜产品质量安全网格化管理方案》，各乡镇在各村均设立农产品质量协管员，更新了网格化监管体系公示示意图，明确监管人员的网格和责任，截至目前，监管员、协管员共计266人，监管员、协管员运用移动终端进入生产主体进行日常农畜产品巡查检查工作。

五、稳定和加强农产品质量安全检验检测体系情况

XX区农牧业综合检验检测中心于2020年4月通过了"双认证"，具备开展定量检测和出具报告的能力，人员充足，实验设备运行良好，能够满足XX区例行监测和监督抽查的需求。

全区14个乡镇全部建立了农药残留快速检测室，有人员，有设备，统一培训，统一配备农药残留快速检测仪、天平、振荡器、水浴锅、空调、冰箱、试管、烧杯、操作台等实验用设备和检测所需的蒸馏水、药品，具备对上市前的蔬菜进行检测的能力和条件。

六、乡镇开展农产品上市前速测把关情况

XX区14个乡镇全部配备速测仪器与酶抑制试剂，根据XX区重点品种和重点用药参数，各乡镇配备了腐霉利、丙溴磷、啶虫脒、氟苯尼考和金刚烷胺等农兽药参数的胶体金试纸卡，同步开展速测工作，规范出具速测结果。

七、创建宣传引导情况

制作了创建"国家农产品质量安全县"宣传片《绿色染XX》，在高速公路、机场路口、主要公路两侧、主要的设备农业园区，设立创建"国家农产品质量安全县"宣传口号标识牌，在出租车、宾馆酒店的电子宣传栏宣传创建农产品质量安全县口号，在生产基地、种植园区等地张贴带有创建农产品质量安全县口号宣传板，在各种宣传活动中给群众发放《XX区创建国家级农产品质量安全县告知书》等宣传资料，在农产品生产企业、农民专业合作社、现代农业产业园区挂带有国家农产品质量安全县宣传标语的宣传牌，发放创建国家农产品质量安全县告知书，在企业包装上印制农安县标识。

八、自查自评结论

自XX区被农业农村部确定为第三批国家农产品质量安全县创建单位以来，XX区以深入开展国家农产品质量安全县创建为抓手，按照省、市主管部门工作部署和＂四个最严＂要求，立足XX区实情，社会各界广泛参与，对标对表扎实开展了创建工作，坚持问题导向，全面压实责任，全区农产品质量安全状况良好，党政同责、网格化监管全面落实到位，农产品安全源头治理有效，全程监管实施到位，违法犯罪行为打击有力，承诺达标合格证制度全面推行，企业主体责任全面落实，社会共治格局基本形成，人民群众满意度不断提高。XX区自评得分99分，全区整体创建水平达到了第三批国家农产品质量安全县验收标准。