2023年4月上半月工作总结、工作汇报、经验材料-77篇(第71/88页)

一、创新完善"五大体制"高位构建市域善治"指挥链"

我市不断健全完善市域社会治理体制机制，充分调动社会各方参与治理的积极性、主动性和创造性，着力打造人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

坚持党委领导。我市将市域社会治理现代化工作作为党委常委会会议、政府常务会议重点研究议题，坚持四级书记同抓、党政同责齐抓。成立市委书记、市长任"双组长"的领导小组，下设12个全部由市级领导任组长的专项推进组， 市、区分别成立正处级、正科级社会治理中心，各镇（街道）政法委员直接统筹平安办、综治中心，精准构建贯通市、区、镇（街道）三级的实体联动抓试点体系。创新试点"三个清单"渐进式调度通报机制，深入实施市级领导抓分管领域、专项推进组抓成员单位、市域办"三个清单"调度和市纪委监委、党政督查室、市域办联合督导的"四个维度"督查调度体系，有力压实试点建设政治责任。创新建立试点特色亮点项目库，每年召开全市试点工作现场交流会， 实践形成市、区实体化实战化社会治理中心、"老书记工作室"、"老奶奶帮帮团"等一批基层社会治理品牌。

强化政府负责。我市建立市级统筹、部门协同、分级负责的一体化社会治理项目推进体系，有序实施"城市大脑"、社会治理平台、"智安小区"等18 个社会治理重点项目。持续深化"放管服"改革，全市所有村（社区）可代办政务服务事项、100%的政务服务事项实现"一次办"，96．3%的政务服务事项实现"网上办"，89.8%的政务服务事项实现"零跑动"。分领域、分行业开展"十小平安"创建，打造了一批平安村（社区）、医院、学校、家庭、企业、市场、宾馆等，切实积"小平安"为"大平安"，为建设更高水平的"平安乌海"奠定坚实基础。

细化群团助推。我市出台党建带群建、群团共建共治实施方案，创建了一批"青少年零犯罪零受害"社区，市、区两级婚姻家庭调解委员会实现全覆盖， 2户家庭获评全国"最美家庭"，10户获评自治区"最美家庭"；成立了市快递行业工会联合会，百人以上企业合同签订率保持在80%以上，群团助推社会治理局面基本形成。

实化社会协同。我市创新市、区行业主管部门、街道社区（园区）"多级挂点"联系服务非公企业和社会组织机制，深入实施"五社联动"共建共治项目，市、区社会组织孵化场所实现全覆盖，全市共培育社会工作专业人才745人， 达户籍人口的1.7‰，5家社会组织申报了自治区"五社联动"项目，20名市属社会组织负责人当选市级人大代表或政协委员。

深化公众参与。我市整合全市41部行政、公用事业热线由乌海12345政务服务便民热线"一号接听、两线联动"，非警务类由"12345"受理，警务警情类由"110"受理，年均处置群众诉求60余万件，办结率保持在99%以上。广泛动员群众"随手拍、随时报"身边隐患，累计解决群众诉求13.37万件。依托市域社会治理智能化综合平台，吸纳优质商家1300余户，开通家政、挪车、道路救援等12个特色服务项目，形成了"群众点单、平台派单、商家接单"的综合服务模式，到目前累计提供服务68.25万次。

二、聚力攻坚"五项工程"精准构建市域风险"防控网"

我市坚决扛起防范化解"五类风险"主责主业，千方百计阻断风险上行外溢，全力守牢"不发生重特大案事件"底线，推动市域成为重大风险"终结地"。

深入推进维护国家政治安全首要性工程。我市深入贯彻总体国家安全观， 切实扛起筑牢祖国北疆安全稳定屏障政治责任，建立健全维护国家政治安全工作体制机制，全市政治安全和社会大局持续稳定。

扎实开展社会治安防控基础性工程。我市与鄂尔多斯市、巴彦淖尔市、阿拉善盟签订平安建设跨区域协作机制，实现工作联动、问题联治、平安联创。"雪亮工程"国家示范项目在自治区率先通过验收，广泛应用于维护稳定、治安防控、社会治理等各方面。建成"乌海24小时警局"，创新"警力跟着警情走"的等级化勤务模式和"警务工作站+智慧警车"零距离警务模式，全市社会治安秩序持续稳定向好，群众安全感满意度连续三年保持在98%以上，最高达到99.14%。

全面抓好社会矛盾化解控制性工程。我市持续深化新时代"枫桥经验"， 市、区、镇（街道）三级矛盾调处中心实现全覆盖，大力推进市、区、镇（街道）、村（社区）四级人民调解委员会规范化建设，打造专业性行业性调解组织39个，总结固化"以调定补"、社区（村）"法治副主任"、家事法庭、律师参与信访接待等行之有效的做法，结合矛盾纠纷在线调解平台（ODR），实现矛盾纠纷线上线下全流程闭环处置，全市矛盾纠纷化解率始终保持在96%以上。

全力实施公共安全防范底板性工程。我市创新实施安全生产"345"工作法， 推动安全生产专项整治三年行动圆满收官。出台党政领导干部安全生产"职责清单""年度任务清单"，构建"把风险管控挺在隐患形成前、把隐患消除在事故发生前、把标准运用在生产作业前"的"三位一体"安全治理体系，实现安全生产非现场远程监控，全市连续6年未发生较大以上生产安全事故。

认真组织网络安全风险应对综合性工程。我市成立网络安全应急指挥中心， 建立了多部门网络联合执法机制，组建了千名网络文明传播志愿者队伍，网络安全风险应对能力明显提升，网络空间得到持续净化。

三、持续深化"五治融合"全面构建市域共治"同心圆"

我市牢固树立以人民为中心的发展思想，坚持"五治融合"共同发力，不断创新丰富社会治理内容方式，持续提升市域社会治理现代化水平。

坚持政治引领。我市牢牢把握正确政治方向，将*********************************思想纳入各级党委（党组）理论学习中心组"第一议题"，将XJP法治思想和《中国共产党政法工作条例》列为政法系统必修课，全面启动政治督察、纪律作风督查巡查三年全覆盖行动，有力保证党中央重大决策部署落地落实。

坚持法治保障。我市坚持以立法科学规范社会治理，先后出台《乌海市城市综合管理条例》《乌海市住宅物业管理条例》等7部地方性法规。与中国政法

大学共建领导干部法治教育基地，创立乌海政法大讲堂常态化教育培训机制， 持续提升领导干部尊法、学法、守法、用法能力水平。创新成立市中级人民法院综合执行局，结案平均用时、实际执行到位率等5项指标全部高于自治区平均水平。在全区率先将工程建设项目稳评备案纳入"工程建设项目在线审批平台"， 通过稳评实施的重大项目均未发生不稳定事件。

坚持德治教化。我市深入实施新时代公民道德建设工程，大力培育和践行社会主义核心价值观，出台《保护和奖励见义勇为实施办法》，选树道德模范、最美人物、身边好人200余人。构建融"报、网、端、微、屏"于一体的全媒体社会治理宣传集群矩阵，中央媒体14次报道我市经验做法。启动为期4个月的试点主题宣传活动，组织开展"全民参与?争创市域社会治理现代化试点合格城市" 线上有奖知识竞答，开发了共享单车"社会治理人人参与、平安乌海你我共建" 语音宣传播报系统，积极营造共建共治共享的浓厚社会参与氛围。