2023年4月上半月工作总结、工作汇报、经验材料-77篇(第69/88页)

"全面依法治国是国家治理的一场深刻革命，关系党执政兴国，关系人民幸福安康，关系党和国家长治久安。"党的二十大报告对全面依法治国的重大意义作出深刻阐述。踏上新征程，谱写新篇章，我市将坚持以XJP法治思想为指引，深入学习贯彻党的二十大精神，踔厉奋发，奋勇争先，为全方位推动高质量发展、加快建设美丽幸福吕梁提供更加坚实的法治保障！

深耕善治 打造市域社会治理现代化"酒城样板"

泸州市域社会治理现代化试点工作综述

（2023年4月13日）

基础实，百姓安。一域治，天下安。推进市域社会治理现代化，是推进国家治理现代化的题中之义，是崭新的时代命题。

在2019年中央政法工作会议上，XXXXXZ书记明确指出要"加快推进社会治理现代化""把市域社会治理现代化作为切入点和突破口"，为推进市域社会治理现代化指明了方向。

全国市域社会治理现代化试点工作开展以来，泸州全市上下坚决扛牢促一方发展、保一方平安的政治责任，牢固树立和践行总体国家安全观，统筹发展与安全，把市域社会治理与城市高质量发展一体谋划、融合推进，形成了治理体制机制不断完善、风险化解能力不断提升、"五治"融合作用不断发挥的市域社会治理工作新格局，探索出一批具有时代特征、地域特色的经验做法，有力保障了政治安全、社会安定、人民安宁。

一、高位谋划全力推进市域社会治理现代化试点

2020年6月，泸州市被确定为全国首批市域社会治理现代化试点城市。

2020年6月12日，泸州市市域社会治理现代化试点工作推进会召开，鲜明提出全面推进市域社会治理现代化试点工作，建设更高水平平安泸州，为推进国家治理体系和治理能力现代化贡献泸州力量。

2020年11月13日，泸州市市域社会治理现代化试点工作推进会暨第一次联络员会议召开，指出建成第1期全国市域社会治理现代化试点合格市是市委市政府向省委省政府和全市人民作出的庄严承诺。

号角吹响，战鼓擂动。市域社会治理现代化试点工作开展以来，泸州市认真贯彻落实中央、省关于市域社会治理的系列要求和部署，把试点工作摆在全市工作重要位置，市委常委会会议、市政府常务会议多次专题研究，市委书记主持召开试点工作领导小组会议部署推进，多次听取专题汇报、作出批示要求， 市长担任房地产、金融等领域风险化解领导小组组长，着力解决重点领域突出风险，高位推动市域社会治理现代化试点工作向纵深发展。

为将试点任务指标科学转化为精准有效的路径措施，泸州市委政法委对《全国市域社会治理现代化试点工作指引（第二版）》进行"细嚼慢咽"，细化量

化目标任务，建立"1+N"市域社会治理现代化工作机制，针对性制定了一套《泸州市市域社会治理现代化试点工作任务分工方案（2022年）》，包括社会治理体制现代化、"五类风险""五治方式"、负面清单四大板块，共81项重点任务和6类负面清单情形；同时为避免在落实任务指标时出现工作盲区，编制出N 个子方案，建立责任、问题、进度三张"小而精"的清单，下发到与清单内容相对应的部门，有的甚至细化到了部门科室和责任人。"每月都会召开市域社会治理现代化试点工作推进会，针对限期内未完成整改的问题，将在会上进行通报，这也是压实责任的一种形式。"泸州市委政法委综治督导科科长罗朋说。

在此基础上，健全完善成员单位联席会议、区域协商共建、行业纵向指导等制度，以政策制度体系推进市域社会治理现代化。充分发挥工、青、妇等群团组织的桥梁纽带作用，在全国率先探索建立工会群众劳动安全监督体系，启动民心守护青年志愿服务试点，深化"酒城桂花姐有约"等群团服务。扎实推进"五社联动"，全覆盖建成市县乡三级社会组织孵化中心，新孵化社区社会组织173家，启动"酒城社工与你同行"活动，引领350个社会组织参与社区治理，把试点"独角戏"变成基层治理"大合唱"。

一系列安排部署相继出台，一个个项目文件陆续下发，一项项政策措施密集落地，逐步构建、完善了泸州推进市域社会治理现代化的制度体系，为相关工作提供了制度遵循。

经过三年尝试，泸州市域社会治理现代化试点工作从督导到找出问题再到整改问题，目前已形成了常态化的闭环工作。分工方案的内容不断调整，新增了防范化解消防领域、市政工程建设领域风险隐患等16项工作，32项工作内容得到不同程度拓展。成员单位也从一开始的49家，扩展到现在的63家，构筑起社会治理最大"同心圆"。

今年2月22日，泸州市委政法委举办泸州市首届市域社会治理现代化试点成果展，宣布启动"2023年泸州市市域社会治理活动月"。以试点为载体，市域社会治理在酒城结出了累累硕果。

二、数字赋能矛盾风险防范化解能力不断提升

平安，是发展之基、民生之盼。翻开"平安泸州"建设成绩单，一串串鲜活的数字让人倍感欣慰：全市治安案件、刑事案件数量逐年下降，六类街面可防性案件数量连续4年下降，电信网络诈骗追赃挽损数全省第一，网警巡查执法在全国全省名列前茅，打击各类网络犯罪质效连续5年位居全省前茅；获评首批

全国法治政府建设示范市，泸州市纳溪区创建为"平安中国建设示范县"；全市群众安全感指数连续多年保持全省前列，并持续提升。

百姓平安幸福，源于市域社会治理现代化的全力护航。

近年来，泸州市各地各部门紧紧围绕"市域成为重大风险终结地"目标， 从最明显的短板补齐，从最突出的漏洞堵起，从最严峻的风险防起，坚决防范"五类风险"（防范化解政治安全风险、防范化解社会治安风险、防范化解社会矛盾风险、防范化解公共安全风险、防范化解网络安全风险），千方百计以市域平安巩固全市安全稳定的基本面。

突出防范化解政治安全风险，贯彻落实总体国家安全观，着力提升发现、防范、化解重大政治安全风险的能力，下大力气解决好人民群众切身利益问题， 筑牢抵御各类风险的"压舱石"。狠抓社会治安治理，以问题为导向，以平安泸州建设为抓手，做精"党政+部门""人力+科技""治标+治本""专业+群众"的"4+"举措，以清单化、项目化、精细化、智能化推动"命案可防、极端可控"，构建起一张社会治安综合治理的防控体系网。重点攻坚社会矛盾， 坚持和发展新时代"枫桥经验"，深入开展社会矛盾纠纷大排查大化解"十百千万"专项行动，截至2022年底，全市共有人民调解委员会1742个，其中，村

（社区）调委会1486个，乡镇（街道）调委会126个，企（事）业单位调委会5 个，行业性、专业性调委会125个，共有人民调解员10727名，其中专职调解员865名、兼职调解员9862名。全力护航公共安全，在全国独创安全生产市长督办制度，建立安全监管职责动态确立机制，在全市5400余家企业全面推行"3+N" 清单体系，推动安全风险隐患根源性治理。筑牢网络安全防线，统筹资源技术， 探索构建公安、网信、数发"一体联战"工作框架，成立网络与信息安全信息通报中心，创新建设全省第一个符合安可标准的态势感知风险预警平台和网络基础设施保护平台，全域推进网络安全保障体系建设。