关于上报市域社会治理现代化试点创建自查自评的报告(第2/3页)

（七）发挥政治引领作用

一是把握政法方向。深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想学习教育，深入学习领会"两个确立"的决定性意义，引导广大党员干部增强"四个意识"、坚定"四个自信"、做到"两个维护"、引导广大人民群众和各界人士自觉听党话、跟党走。深入学习贯彻习近平总书记关于加快社会治理现代化的重要论述，牢牢把握核心要义，走好中国特色社会主义社会治理之路。

二是完成政治任务。贯彻落实党中央决策部署要求，将推进社会治理现代化、深化平安建设工作纳入经济社会发展规划，保证建设更高水平平安XX、推进市域社会治理现代化、常态化扫黑除恶斗争等党中央重大决策部署在全乡贯彻落实。

三是发挥政治优势。打造权责明晰、高效联动、上下贯通的市域社会治理指挥体系，细化我乡综治中心建设制度，实现乡村两级综治中心规范化建设，落实人财物保障，整合政法各单位、相关部门力量，强化指挥调度、风险威研判、矛盾化解、治安防控等功能。

（八）发挥法治保障作用

一是依法决策。严格执行《重大行政决策程序暂行条例》，确保所有重大行政决策都严格遵守法定权限、依法履行法定程序、保证决策内容等合法。乡政府聘请常年法律顾问，村配备并切实的发挥村法律顾问作用，推进村法律顾问工作全面升级。

二是加强法律服务。加强现代化公共法律服务体系建设，大力推广运用远程网络等法律服务模式，在所有村培养"法律明白人。建立乡"一站式"矛盾纠纷调处化解平台，结合工作实际，融合综治中心、信访接待中心公共法律服务中心等，由党委主导，整合部门力量，吸收社会力量，集成多元化纠纷解决机制，实现"一站式"调处。

三是加强法治宣传。进一步落实国家工作人员学法用法制度，每年制定政府学法计划，健全日常学法制度，强化法治培训，把宪法法律列入乡党委中心组学习内容。制定并落实"八五"普法规划，分层、分灰开展法治宣传教育。

四是加强对市域法治建设的组织领导。建立完善法治建设责任制，党委书记担任法治建设工作领导小组组长，切实履行第一责任人责任，充分发挥党委在法治建设中的领导核心作用。加强法治政府建设的组织领导，制定工作规划和工作安排，将法治政府建设工作任务细化分工，责任落实到人，推进措施到位。

（九）发挥德治教化作用

大力弘扬社会主义核心价值观，弘扬见义勇为精神，加强社会公德建设，加强家庭美德建设，加强职业道德建设，加强个人品德建设，参与以助人为乐、见义勇为、诚实守信、孝老爱亲、敬业奉献为主的"驻马店好人"评选活动。

（十）发挥自治强基作用

一是加强村民委员会规范化建设。坚持党组织领导基层群众性自治组织的制度，建立基层群众性组织法人备案制度，加强集体资产管理，依法合理确定村规模，充分发挥村民委员会下设的人民调解、治安保卫等委员会作用，完善村民委员会成员履职承诺和述职制度。强化党组织把关作用，规范村"两委"换届选举，全面落实村"两委"班子成员资格联审机制，坚决防止政治上的两面人，实行村"两委"成员近亲属任职回避。

二是增强村组织动员和服务能力。规范村公共服务和代办政务服务事项，推进村综合服务管理平台建设，依托其开展就业、养老、医疗、等服务，加强对困难群体和特殊人群关爱照护，做好传染病、慢性病防控等工作。着眼于零信访、零案件、零事故等目标，开展"平安村"创建活动。

三是优化网格化管理服务。乡、村分别成立由党委书记、村支部书记任组长的领导小组，下设办公室，统一领导、组织、指导、协调网格化服务管理工作，有效整合网格化服务管理力量资源，组织动员各方面力量参与网格化服务管理，研究解决网格化服务管理中的重大问题，加强网格化服务管理的督导检查，严格落实奖惩措施。构建四级网格服务管理模式。网格员在网格长领导和网格指导员指导下，围绕网格事务立足网格开展工作。做好网格内十项工作，履行好工作落实；做好信息沟通，网格内上情下达、下情上传；主动发现、处理相关问题；组织动员社会力量参与网格化服务管理工作；当好信息员、治安员、调解员、咨询员、宣传员、代办员、创建员。

（十一）发挥智治支撑作用

一是推进智能化基础设施建设。开展重点单位、要害部位技防设施建设，推进内部单位、人员密集场所以及农村地区智能安防设施配备。

二是提升"雪亮工程"建设水平。XX乡各届领导一直重视技防体系建设，一届接着一届干，多年来在财政十分紧张的情况下又采取压缩开支，增加综治经费政府投入的方式筹措技防建设资金，升级原有技防平台更新高清摄像头的，至此我乡14个行政村已全部设置了监控平台，同时各村便民服务站和矛盾调处室也安装了摄像头，现我乡安装摄像头165个，全部实现县乡村联网，覆盖了村乡街道、村委路口、重要地段。

三是推进数据资源整合共享。利用综治信息系统、综治E通APP，实行村基础社会治理数据综合采集，实现一次采集、多方应用。

二、存在的问题和不足

（一）缺乏创新。对市域社会治理现代化试点工作的总体要求、指标体系等的理解把握还不到位。基层社会治理、平安建设缺乏创新抓手，在统筹协调作用、凝聚各方合力推进方面需要加强。

（二）机制不健全。基层市域社会治理现代化试点工作内容多、参与单位多，职责相互交叉，存在多部门管理、权责不清晰问题。

（三）智治支撑存在短板。在运用大数据、智能化手段支撑市域社会治理方面存在较大短板，目前尚无功能完善的社会治理智慧化指挥平台，各部门数据资源未能有效整合，存在较明显的数据壁垒问题。

（四）是综治中心规范化建设方面仍需加强。乡村综治中心仍存在功能不够健全、工作联动不足问题。相关部门在促进矛盾纠纷多元化解工作均作了积极探索，但仍存在力量分散、整合不够的问题，需进一步健全完善社会矛盾纠纷多元调处化解综合机制。社会心理服务体系专业工作力量不足，危机干预和心理疏导作用发挥不够明显。

三、下一步打算

（一）加强统筹谋划，研究制定适应时代需求、体现地方特色的市域社会治理现代化试点方案。通过党委理论中心组学习、分层次干部轮训等方式，深化全乡领导干部对市域社会治理现代化的认识，以治理理念的创新推动治理能力和治理水平提升。