县2022年度村级集体经济发展工作总结(第2/2页)

二、存在问题

（一）村级集体经济发展产业结构单一，抗风险力弱。地域局限，经济收入来源单一，增收渠道不广。资源集约不强，造血能力较弱。部分农村以乡村旅游产业为主导，主要靠发包沙滩、山林等景区资源或者从事农家乐、餐饮等配套服务产业来获取经济利益。受今年疫情影响，集体经济收入下降明显，抵御市场风险能力薄弱。

（二）村级集体经济收入公益性支出多，负担力较重。村集体经济组织承担的村民福利、合作医疗、社会稳定、美化绿化和村庄整治、道路修建等任务，以及后续管理、维护等工作，导致人财物开支增多，尤其是随着老人增多福利医疗支出不断攀升，有近三分之二村级仅应付福利费一项就占支出总额的60～80%。

（三）村级集体经济发展的管理人才匮乏，创新力较弱。村干部队伍中缺少产业发展能手，村民和村干部的传统思想，因循守旧，开拓致富思路不开阔，缺乏干事创业的积极性和主动性，集体经济发展较难创新。

三、2023年工作计划

一是强化考核指导。深入实施《XX县新一轮村级集体经济提升发展行动计划》。制定村级集体经济发展年度目标任务，指导各地把发展集体经济列入对村干部考核事项。总结试点经验，探索在全县范围试行农村干部报酬激励机制，充分调动村干部发展村级集体经济的积极性。加大宣传力度，激发发展活力，营造合力推进的氛围。

二是探索多元发展。推行"强村带弱村"、"飞地抱团"等发展模式，切实谋划"兜底项目"。引导乡镇因地制宜、因村施策，创新集体经济发展路径，积极谋划并实施一批"飞地"经济、物业经济发展项目。鼓励乡镇、村社以全资、控股、参股和多村抱团等多种形式成立强村公司，经营市场风险小、经营收益稳、资产能保值增值的实业投资、物业租赁、物业服务、旅游开发等项目，增加造血功能。

三是推进数字应用。督促各乡镇、村全面应用浙农经管系统各功能模块，确保资产资源、合同管理、会议管理、预警监督全面稳步运行。优化浙农经管应用功能，不断完善在库数据量，充分运用审计结果、平台预警推进问题整改，积极解决运行中存在的问题。加强对村级财务的指导工作，确保收入精准核算，规范无误入账，助力集体经济发展。