2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第91/107页)

各位代表，市十五届人大常委会取得的成绩，最根本在于有习近平总书记作为党中央的核心、全党的核心掌舵领航，最关键在于有习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引，是市委正确领导的结果，是全市各级人大代表、常委会组成人员、市人大各专门委员会和常委会各工作部门担当履职的结果，是"一府一委两院"密切配合的结果，是全市人民和社会各界大力支持的结果。在此，我代表市十五届人大常委会表示崇高的敬意和衷心的感谢！

回顾本届以来的履职历程，我们深切体会到，做好新时代人大工作：

--必须把牢坚持党的全面领导这一最高政治原则。毫不动摇用习近平新时代中国特色社会主义思想统揽人大工作，坚定捍卫"两个确立"，坚决做到"两个维护"，确保人大工作沿着正确政治方向稳步前行。

--必须把牢发展全过程人民民主这一社会主义民主政治的本质要求。坚持以人民为中心，把人民依法享有的知情权、参与权、表达权、监督权，真实、生动、具体地体现在人大工作各方面各环节全过程，保证人民当家作主。

--必须把牢围绕中心服务大局开展人大工作这一鲜明主题。聚焦支持"干"、改进"为"、提升"治"、落在"效"，切实做到党委工作重心在哪里，人大工作就跟进到哪里，力量就汇聚到哪里，作用就发挥到哪里。

--必须把牢人大代表是代表人民参加行使国家权力这一职责定位。坚持尊重代表、依靠代表、服务代表，丰富代表履职形式和内容，激励代表用实际行动诠释"人民选我当代表、我当代表为人民"的使命担当。

--必须把牢提升人大工作质量和水平这一新时代人大工作的重要任务。在守正中发展，在创新中加强，保证人大及其常委会职能作用充分发挥，让人民代表大会制度优势更好转化为治理效能。

回望过往的奋斗路，眺望前方的奋进路，在总结成绩的同时，我们也清醒认识到，常委会的工作还有不少差距，主要是：全过程人民民主理念需在实践中进一步彰显，立法的及时性、针对性、有效性需进一步提升，监督的刚性和实效性需进一步增强，常委会联系代表、代表联系人民群众的深度和广度需进一步拓展，常委会自身建设需进一步加强等。对这些问题，需要在今后工作中切实改进。

今年工作的建议

2023年是全面贯彻落实党的二十大精神的开局之年，是实施"十四五"规划承上启下的关键之年。市人大常委会要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，按照市委十二届三次全会和市委经济工作会议部署，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以"当好国家队、提升国际化、引领现代化河南建设"为总目标，全面开展"三标"活动、深入推进"十大战略"行动，加快"四高地、一枢纽、一重地、一中心"和郑州都市圈建设，聚力中心工作，聚焦民生关切，聚合代表力量，积极担当作为，依法履职尽责，更好支持和保证人民当家作主，为郑州国家中心城市现代化建设提供坚强法治保障。

一、着力强化党的全面领导。持续深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神，统筹推进常委会及机关专题学习、宣传宣讲、贯彻落实等工作，真正把对"两个确立"的政治认同转化为"两个维护"的实际行动。全面贯彻中央和省委人大工作会议精神，逐项抓好市委实施意见重点任务的落实，推动人大工作与时俱进、完善发展。坚持在市委领导下依法履行职责、开展工作，认真落实请示报告制度，主动站位全市发展大局谋划工作，推动市委各项决策部署落地见效。

二、着力践行全过程人民民主。充分发挥人民代表大会制度作为实现全过程人民民主的重要制度载体作用，全面落实党中央关于发展全过程人民民主的部署要求，不断丰富全过程人民民主的郑州实践。全面推开街道居民议事会议制度工作，在市级层面实施民生实事项目人大代表票决制，不断探索人民当家作主新途径。持续深化代表联络站、基层立法联系点、全过程人民民主基层示范点建设，推动人大工作和代表履职"双下沉"，把各项工作建立在坚实民意基础之上。

三、着力提升立法质量。全面贯彻实施宪法，扎实推进备案审查工作，及时做好地方性法规清理。坚持科学立法、民主立法、依法立法，加强重点领域、新兴领域立法。充分发挥人大立法主导作用，科学编制五年立法规划，制定消防工作若干规定、城市更新若干规定等法规，对郑州市客运出租汽车管理条例、租房条例、市区滨河公园建设管理条例、突发事件应对管理条例、学校安全管理条例、智能网联汽车管理条例等法规的制定、修订工作开展立法调研。

四、着力增强监督效能。用好宪法法律赋予的监督权，突出问题导向，完善方式方法，着力增强监督针对性和实效性。围绕高质量发展主题，积极助推经济加快修复，审查批准政府投资项目计划，支持保障政府强投资、稳增长；聚焦"四高地、一枢纽、一重地、一中心"和郑州都市圈建设，听取审议中原科技城与省科学院、国家技术转移郑州中心融合发展、新能源汽车产业发展、共建"一带一路"全面参与RCEP区域合作、大遗址公园建设、智慧税务建设等情况报告，推动构建新发展格局。加强对国家中心城市现代化建设的工作监督和法律监督，把好顶层设计关、规划关。围绕深化"放管服效"改革，充分激发市场活力，就深化国资国企改革、开发区改革、中小企业纾困解难开展专题调研。围绕统筹发展与安全、发展与民生，就城市内涝治理、安全生产、安置房建设、问题楼盘化解和"保交楼"、灾后恢复重建、乡村振兴、普通高中建设发展、稳定和扩大就业、职业培训、食品卫生安全、教育均衡等方面开展监督，提出意见建议，推动改进工作。围绕加强司法监督，听取审议行政复议、为促进消费提供司法服务和保障、刑事立案和侦查活动检察工作等情况报告，对矛盾纠纷预防化解工作开展专题询问。

五、着力深化代表工作。按照"做到真联系、取得真效果"的要求，改进常委会组成人员联系代表工作，积极探索专门委员会、工作委员会联系相关领域、具有相关专业知识的人大代表工作机制。拓展代表联络站活动内容和形式，制定网上代表联络站运行办法，推动代表履职活动规范化、常态化。完善代表建议办理工作评价、考评机制，切实提高代表建议的落实率和满意度。强化代表学习培训，及时开展新一届常委会组成人员和代表履职培训，不断提升专门委员会履职水平。完善代表履职评价体系和激励机制，推进代表履职档案信息化建设，充分激发代表履职活力。