2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第89/107页)

三、持之以恒开展正确有效依法监督，助推经济社会发展和改革攻坚任务

常委会坚持围绕中心服务大局，紧跟中央和省委、市委重大决策部署，紧贴人民群众急难愁盼问题，依法开展法律监督和工作监督，共听取审议工作报告96个，开展执法检查22次、专题询问9次、专项工作评议20次。

紧扣经济平稳运行开展监督。按照"六稳""六保"部署要求，紧盯经济社会发展目标任务，对"十三五"规划中期评估情况进行监督，每年听取审议上半年国民经济和社会发展计划执行情况的报告，推动完成经济社会发展主要目标和重大任务。紧盯实体经济发展中面临的困难和问题，对中小企业促进"一法一办法"实施情况、财政资金直达企业个人平台建设、促进工业经济平稳增长政策落实、高新技术企业所得税优惠政策落实、航空港区税务局增值税小规模纳税人普惠性优惠政策落实、市检察院保障和服务民营经济发展等工作开展专项监督，督促各项优惠政策全面落实，充分激发市场主体活力。

紧扣高品质城市建设开展监督。助推城市有机更新，围绕交通规划建设、生态园林城市建设等工作，组织开展视察活动。听取审议国土空间总体规划和规划管理情况报告，督促建立健全国土空间规划体系，实现"多规合一"国土空间规划布局，不断提升国土空间治理能力。打通城市治理"最后一公里"，在对物业管理条例实施情况开展执法检查的基础上，对无主管楼院物业管理工作开展专题询问，充分发挥物业服务在基层社区治理中的优势作用，推动完善基层治理体系。高度关注人民生活品质提升，持续开展城市精细化管理、老旧小区改造、城市道路综合改造、停车场建设等专项监督，推动社会更和谐、治理更有序、城市更温暖。

紧扣增进民生福祉开展监督。助力民生实事落实，直面人民群众最关心最直接最现实的利益问题，每年听取审议市政府重点民生实事办理落实情况的报告，着力将一张张"民生清单"变为实实在在的"幸福账单"。助力教育优先发展，紧盯教育"双减"、消除义务教育学校大班额、中小学午餐配餐和课后延时服务、儿童青少年近视防控等工作加强监督，推动教育优质均衡发展，切实减轻家长和孩子负担。助力特定群体保障，先后对我市残疾预防和残疾人康复、重点群体人员创业就业、退役军人服务保障、老年人权益保护等情况开展专项监督，对安置房建设、养老服务体系和康养产业发展情况进行专题视察调研，专题询问社会救助工作，对保障性住房、社会保险等工作进行评议，切实保障特定群体合法权益。助力文明健康素养提升，听取审议博物馆建设、全民健身、便民就医等情况的报告，对基本医疗卫生与健康促进法、市文明行为促进条例、河南省见义勇为人员奖励和保障条例等法律法规实施情况开展执法检查，对社会治安和社区矫正、民族、宗教、侨务等工作加强监督，推动培育和践行社会主义核心价值观，大力促进健康郑州建设，维护社会安全稳定和谐。

紧扣生态环境质量改善开展监督。采取市县两级联动和相关市直单位开展自查相结合的方式，先后对大气污染防治法、水污染防治法、土壤污染防治法、固体废物污染环境防治法、环境保护法实施情况开展执法检查，紧盯法定职责落实，推动实现精准治污、科学治污、依法治污，助力打赢蓝天碧水净土保卫战。每年听取审议市政府环境状况和环境保护目标完成情况报告，推动环境质量持续改善，促进经济社会发展全面绿色转型。组织开展大气污染精准防治、水资源集约节约利用专题调研和环保世纪行活动，倡导形成绿色发展方式和生活方式，厚植绿色发展生态底色。

紧扣维护社会公平正义开展监督。落实党中央决策部署，连续三年对我市扫黑除恶专项斗争工作开展视察并听取审议报告，督促建立有黑必扫、除恶务尽常态化机制。直击人民群众深恶痛绝的电信网络诈骗犯罪，听取审议公安机关打击防范电信网络诈骗犯罪专项工作报告，全力维护人民财产安全。加强司法监督，听取审议行政审判、知识产权审判、金融审判、民事执行、检察公益诉讼等工作报告，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。首次听取审议市监察委员会反腐败国际追逃追赃工作报告，对市"一府一委两院"监督工作迈出新步伐。扎实做好人大信访工作，受理人民群众来信来访4836件次，督办重要信访案件27件。

紧扣财政资金使用效益提升开展监督。加强对政府预算的全口径审查、全过程监管，在全省率先成立预算审查监督专家库，建立"社会中介机构+预算审查监督专家+三级人大代表"参与的监督新模式，打造预算监督的"郑州样本"。加强地方政府债务审查监督，依法督促政府严格规范债务管理。推动国有资产监督制度化、常态化，每年听取各类国有资产专项报告和综合报告，实现对"四大类"国有资产监督全口径全覆盖。加强对审计查出问题整改工作监督，建立"清单式"跟踪督办机制，对发现的593个问题督促政府采取有效措施整改到位。加强预算联网监督系统建设，在全省率先实现市县两级"纵向贯通"和对开发区预算联网监督工作全覆盖，实现与财政、审计、税务等12个部门的"横向联通"。

四、持之以恒做好重大事项决定和选任工作，以法定程序确保市委决策实现

常委会坚持抓大事、议大事，认真做好讨论决定重大事项和选举任免工作，确保党的主张通过法定程序成为国家意志，确保党组织推荐的人选通过法定程序成为国家政权机关的领导人员。本届以来，共依法作出决议决定53项，依法任免地方国家机关工作人员767人次。

依法讨论决定重大事项。聚力绿色低碳发展，率先在全省作出加强散煤污染治理的决定，全力守住蓝天白云。聚力法治郑州建设，作出在全市开展第八个五年法治宣传教育的决议，推动构建全社会参与的大普法格局。就加强检察建议、检察公益诉讼工作作出决议决定，支持检察机关全面履行法律监督职责。作出关于设立郑州经济技术开发区人民法院（河南自由贸易试验区郑州片区人民法院）、郑州经济技术开发区人民检察院（河南自由贸易试验区郑州片区人民检察院）的决定，为经济社会发展提供司法保障。聚力推动对外友好交流，作出郑州与国外7个城市建立友好关系的决议，不断扩大郑州国际"朋友圈"。强化制度保障，建立讨论决定重大事项清单制度，确定42个"一府一委两院"依法应向人大常委会报告的重大事项，保障决定权有效行使。