2023年市人大常务委员会工作报告-31篇(第86/107页)
加强生态环保。开展"同饮长江水、共护镇江美"主题活动，监督推进中央环保督察反馈问题整改，调研全市生态环境报告制度落实情况，切实用人民的监督来守护绿水青山。组织"稳住经济大盘?护卫蓝天碧水"企业界五级人大代表看现场、发倡议、勇带头活动，市攻坚办主任到会讲话，号召企业家代表带头落实环保方面的法律法规，共同推进减排降碳。
深化法治护航。坚持立良法、促发展、保善治，审议通过《房屋安全条例》《节约用水条例》，开展《农贸市场管理条例》一审。深化"小快灵"立法实践，与南京、马鞍山共同制定《关于加强长江江豚保护的决定》，成为全国首部针对单一物种的区域协同保护立法，得到央视新闻频道等国家级媒体报道。制定《关于在立法中深入推进全过程人民民主的实施意见》，成立市法学会立法学研究会，挂牌成立江苏省社会科学院设区市地方立法研究基地、江苏高校区域法治发展协同创新中心立法研究基地，提升科学立法、民主立法、依法立法工作水平。开展《非物质文化遗产项目代表性传承人条例》执法检查，确保法规有效实施。
三、坚持人民至上，保障人民民主
办好民生实事。紧盯人代会票决产生的40件民生实事，组织开展现场视察，两次听取和审议市政府办理情况报告，并进行满意度测评，确保民生实事顺利推进、如期完成。持续推进"双减"工作，聘请11名从事教育的人大代表担任监督员，推动试点工作走深走实、提质提效，为全省探索更多有益经验。
增强议案建议办理实效。认真督办"聚焦共同富裕，持续增进民生福祉"议案，以及关于深度推进数字经济发展等5件重要建议。全年督办代表建议250件，解决188件，建议解决率达75.2%，同比上升4.7个百分点。
密切与代表、群众的联系。深化实施代表列席人大常委会会议制度，召开列席代表座谈会，邀请代表与常委会领导面对面座谈，收集意见建议，增强联络联系。围绕"稳经济惠民生"主题，开展"五级人大代表统一接待选民日"活动，发动2117名五级人大代表，深入356个选民接待点，接待选民6295人，收集意见建议5723件，及时转交部门办理。在全市建立21家立法联系点、100家农情联系点、36家民情联系点、71家经济监督联系点，真正把人大联系服务的触角延伸到最基层。
四、强化自身建设，提升工作水平
完善制度机制。制定《关于推进"四个机关"建设的意见》，修订《党组工作规则》《常委会议事规则》《关于提高市人大常委会会议审议质量的实施办法》等一系列制度。在全省较早出台《关于加强政府债务审查监督的实施办法》《关于加强经济运行监督的决定》《关于加强市本级政府预算监督的决定》，进一步织密人大监督制度网络，确保相关工作有规可守、有章可循、有制可依。
加强自身建设。发挥党组把方向、管大局、保落实作用，从严推进党风廉政建设。抓好代表队伍建设，举办代表政治建设培训班。深入开展服务品牌创建活动，组织机关党支部与代表小组党支部结对挂钩。完成机关党委、党支部和工会、妇委会换届。全面加强工、青、妇工作。用心用情做好老干部工作，老干部党支部被省委组织部评为"六有示范党支部"。
形成广泛合力。积极承办省人大代表培训班，与省人大联动开展长江大保护"一法一条例"执法检查等，有效增强省市人大工作的协同配合。支持历史文化名城研究会、赛珍珠研究会、市人大理论研究会开展工作，充分发挥协会组织的重要作用。建立主任会议成员挂钩联系板块制度，推动7家市区人大和7家镇（街道）人大各自抓好一项重点工作，形成"一地一重点"的履职合力。全市县乡两级人大多项工作得到省人大的好评和鼓励。
讲好人大故事。抓好人大理论研究，办好网站、微信公众号和《民主法治建设》杂志，传播人大声音、讲好人大故事、展示人大形象。全年获省级以上媒体报道68篇次，其中《以政治建设统领新时代人大工作》《民生实事"由民做主"》《"稳住经济大盘"专项评议彰显监督刚性》《织制度之网、提经济监督之效》《建立"1+1"制度规范、扎牢预算监督之网》《开展"一米内"的"万人学习会"》《交出新时代人大监督高分答卷》等7项工作得到全国人大关注点赞。全国人大两位副委员长专程到镇江调研，省人大相关领导到镇江视察调研150多人次。
以党的二十大精神指引人大高质量履职
各位代表，党的二十大描绘了现代化建设的蓝图，吹响了新征程冲锋的号角，也为加强和改进新时代人大工作提供了遵循和指南。我们要全面贯彻党的二十大精神，进一步提高思想认识、校准履职方位：
第一，要扛起人大使命，做到担当履职。人大是权力机关，这是宪法赋予的政治地位。权力是什么？权力就是压力，权力就是责任，权力就是担当。人大代表是人民选举出来的。在镇江，大约每9000人产生1名市人大代表。当选意味着什么？意味着支持，意味着信任，还意味着期待与期盼。只要是在人大职责范围内，只要是有利于党、有利于人民的事情，我们就要一件接着一件干、一年接着一年干、一任接着一任干，坚持不懈、坚定不移，干出踏实业绩、干到群众满意。
第二，要找准角色定位，做到正确履职。人大是保障宪法法律实施、推动党委决策落实的监督机关。坚持正确监督，就是要监督而不代办、添彩而不添乱，做到聚焦全局、抓住大事、以质取胜；坚持有效监督，就是要务实而不务虚、落成而不落空；坚持依法监督，就是要法无授权不可为、法定职责必须为。要做到让我们的部门习惯于被监督，而不是忙于被监督。要坚持抓大事、少而精、求实效，聚焦中心任务、首要任务、第一要务，围绕党委关心、代表关注、群众关切，全力推动工作落实。
第三，要厚植民生情怀，做到为民履职。人大由民主选举产生，对人民负责、受人民监督。我们的权力是人民给的，我们的代表是人民选的，我们的责任就是为人民代言、为人民办事。悠悠万事，民生为大。要时刻念着群众的衣食住行，想着群众的喜怒哀乐，盯着群众的急难愁盼，努力做到老百姓想什么，我们就做什么；老百姓盼什么，我们就推什么；老百姓需要什么，我们就盯紧盯住盯牢什么，真正用人民民主保障人民当家作主。
