市2023年政府工作报告-19篇(第62/118页)

（七）坚定不移增进民生福祉，共享高质量发展成果。坚持在发展中保障和改善民生，大力实施共同富裕战略，深入实施居民收入、移民致富、教育质

量、健康水平、文明素养、城乡面貌"六大提升行动"。安排28.3亿元，办好10件民生实事，兜牢民生底线，打造人民生活福地。

着力促进就业创业。推进创业服务提升工程，切实做好高校毕业生、农民工、退役军人、城镇特困家庭等重点群体就业，加强残疾人、零就业家庭等困难群体就业兜底帮扶，购买公益性岗位1300个，城镇新增就业1.2万人以上、农村劳动力有序转移就业20万人。培育劳务中介组织

10家，培养劳务经纪人300名，乡村覆盖率达到50%以上。推动创业带动就业，支持和规范电商从业者、快递小哥等新就业形态，开展职业技能培训8000 人次，发放创业贷款4亿元。实施"扩中提低"行动，完善工资合理增长、支付保障和最低工资标准调整机制，提升城乡居民工资性收入，稳住转移性收入， 增加财产性、经营性收入，让人民群众享有更殷实的生活。

织密兜牢民生保障网。巩固拓展全民参保计划成果，提高城乡居民基础养老金标准。实施困难老人居家适老化改造，提升养老机构服务能力，建成海原县中心敬老院养护楼。更加关注"一老一小"群体。全力保障低保、特困、优抚等困难群众基本生活，加强妇女儿童、未成年人关心关爱和权益保护。统筹做好重要民生商品保供稳价和煤电油气运保障供应，全面抓好"米袋子""菜篮子"。实施棚户区安置房办证惠民工程，分期分批为市区28个小区2.17万套居民住房办理

不动产权证。改造老旧小区2339户、棚户区1120套，保障好中低收入家庭、新市民公租房住房需求，实现应保尽保。

推进健康中卫建设。深化公立医院改革，实施中央财政支持公立医院改革与高质量发展示范项目。建成城市医疗集团"五大管理中心"，实体化运行县域医共体。深入推进分级诊疗，实现基层诊疗量达到50%以上，县域内住院量达到75%以上、就诊率达到90%以上。加快发展"互联网+医疗健康"，完善区市县乡村五级远程医疗服务体系。迁建沙坡头区人民医院，建设社区卫生服务中心2 个。提升市医院传染病救治能力，强化县（区）综合医院感染性疾病科建设。落实三孩生育政策配套措施。深入开展爱国卫生运动，创建五类"健康细胞" 85个。坚决落实第九版防控方案、二十条优化措施、"新十条"要求，持续科学精准做好疫情防控工作，抓好重点人群、重点部位、重点环节风险防控。加快推进老年人新冠病毒疫苗接种，实施三类重点人群第二剂次加强免疫接种， 持续加强医疗救助能力建设，保障社会正常运转和基本医疗服务，坚决守护好

人民群众生命安全和身体健康。

繁荣城乡文化事业。积极培育和践行社会主义核心价值观，加强爱国主义教育基地建设，大力实施文明素养提升行动，深入推进全国文明城市创建。深化实施以"守护黄河根脉"为主题的传承黄河文化基因、延续中华历史文脉推进工程。推进文化惠民工程，开展送戏下乡、文化演出等活动800场次以上，提升文化馆、图书馆、博物馆服务功能。加强大麦地岩画、高庙等文化遗产保护， 推进长城、长征、黄河文化公园建设。扶持文化企业发展，培育发展新型文化业态。开展全民健身活动，完善全民健身服务体系，建设体育公园1个、多功能运动场3个。简约、高质办好自治区第十六届运动会。

（八）坚定不移创新社会治理，强化高质量发展保障。坚持总体国家安全观，筑牢防线，守住底线，保持"时时放心不下"的责任感，以"瞪大眼睛" 的警觉防风险、保安全，巩固政通人和、社会和谐稳定的良好局面。

深化民族团结进步创建。全面贯彻落实党的民族政策，以铸牢中华民族共同体意识为主线，

以"5585"创建模式为牵引，全面推进铸牢中华民族共同体意识示范市建设。坚持我国宗教中国化方向，依法加强宗教事务治理，深入推进"五进"宗教场所，不断巩固"合坊并寺、团结开寺"和"三化"治理成果。依法管理宗教场所、宗教活动、宗教教职人员、互联网宗教事务，引导各族群众树立正确的国家观、历史观、民族观、文化观、宗教观，引导宗教同中华优秀传统文化相融合、同社会主义社会相适应，巩固发展民族团结、宗教和顺的大好局面。

加强和创新社会治理。深入推进市域社会治理现代化试点。加强和改进信访工作，深化网上信访制度改革。持续推行"人民调解+仲裁+信访""警格+网格"社会治理新模式，切实把矛盾化解在基层、消除在萌芽。加快社会治安防控体系建设，常态化开展扫黑除恶斗争，依法严厉打击各类违法犯罪活动。健全完善大安全大应急机制，深入开展安全生产专项整治，强化煤矿、危险化学品、城市燃气、道路交通、城乡自建房等领域安全监管，坚决遏制重特大事故发生。提升应急救援实战能力，抓好防汛抗旱、抢险救灾等工作。支持国防和军队建设，做好国防动员、退役军人、人民防空工作。坚决落实食品安全"两个责任"，巩固"食品药品安全区"创建成果，让群众吃得更放心、用药更安全。

坚决防范化解风险。加快实施"八个一批"化债方案，稳妥化解债务存量，

坚决遏制债务增量，确保政府债务风险总体可控。压实地方属地、金融监管、企业自救责任，有效化解部分金融机构经营风险，妥善处置企业债务风险，守住不发生系统性风险底线。持续开展非法集资、网络借贷等非法金融问题专项整治，着力营造安全健康的金融生态。支持刚性和改善性住房需求，实施公积金贷款"一人购房全家帮"等惠民政策，促进房地产健康平稳发展。

三、切实加强政府自身建设

各位代表，征途漫漫，惟有奋斗；大道至简，实干为要。全市政府系统将始终坚持和加强党的全面领导，落实新时代党的建设总要求，牢记"三个务必"， 始终坚守为民执政、为民用权、为民谋利的清醒坚定，恪尽政府之责、提升政府之效、彰显政府之能，创新创新再创新，落实落实再落实、实干实干再实干， 努力建设人民满意的服务型政府。