市2023年政府工作报告-19篇(第42/118页)

究开发敦煌郡城、白马塔、肃北五个庙石窟等遗址。招引大企业，讲好霍去病、左宗棠故事，重现西汉胜迹历史风采。积极引客入酒，以敦煌旅游为核心，深化与省内相关市州和丝路沿线城市合作，形成甘青蒙新旅游大环线。以金塔胡杨林5A级景区创建为契机，做大胡杨旅游。以航天旅游基地游客集散中心为依托，布局精品项目和精品线路，引爆航天旅游。丰富玉门铁人、瓜州红西路军精神内涵，放大红色旅游。发展数字旅游，拓展莫高窟数字展示中心功能，推

动流散海外敦煌文献数字化回归，巡回举办"数字敦煌展--丝绸之路上的敦煌"。嫁接利用莫高窟网络购票预约平台，建设全市一体化虚拟现实数字旅游大平台，实现文旅资源全域数字化共享。开拓会展经济，引进国内会展龙头企业，联合国内外学术、文旅、经贸平台机构常态化举办系列会展活动，搞活"三大场馆"运营，高水准举办第六届敦煌文博会，打造名副其实的会展之都。全盘复活以文旅为带动的第三产业。充分发挥消费的基础性作用，创新各类促消费活动的内容和形式，贴近消费群体开展个性化营销，刺激各类商品消费。全面复苏住宿餐饮业，发展好体育服务和健身休闲业，大力提振生活消费。努力做强肃州、敦煌两个消费中心，肃州围绕建设区域性商贸服务中心，提升汉唐美食街、1969文化艺术创意园等休闲街区服务功能，扩展鼓楼、富康、万达等智慧商圈，搞活北大河商业步行街，做响夜间经济，改变游客不来酒、来酒留不住的窘境；敦煌围绕建设文化旅游消费中心，完善敦煌风情城、沙州夜市、月牙泉小镇等商业街区和特色小镇基础设施，培育增添文化旅游新业态，营造差异化消费场景，使旅游打卡地变成旅游目的地和集散地。根据国家房地产业的最新政策，激发市场需求、优化供给结构、扶持重点房地产企业发展，振兴房地产市场。放眼"一带一路"，建好肃州陆港、敦煌空港和丝绸之路玉门物流港、瓜州煤炭储运保供基地等项目，建设甘肃自贸试验区（敦煌片区）和敦煌电商物流中心，争取马鬃山口岸复通，使酒泉陆港型国家物流枢纽承载城市建设大有起色。

（五）千方百计夯实基础性支撑不含糊。高质量发展既要靠产业，也要靠其它基础性战略性因素来支撑。我们要坚持系统观念，涉及发展的各个方面都要用力，使酒泉成为吸引各方投资的沃土。汇聚力量强科技。改革科技人才使用、科研项目管理、科研经费分配、科技成果评价等体制机制，保证酒泉所有科技潜力充分释放、科技力量应用尽用。实施"高新技术企业倍增计划"，新增高新技术企业20家、科技型中小企业10家、创新型企业15家，完成技术合同交易额48亿元以上。强化地企科技合作，增强中核四〇四、玉门油田和敦煌研究院等单位科技人员归属感，主动为地方服务。多方增加科技创新平台新生力量，建立中国农科院酒泉戈壁生态农业研究中心，成立酒泉"3060"研究院， 筹建氢能产业创新联盟，争取甘肃核产业研究院在我市设立分院。招引企业与招引所属科创平台并行，在建厂房、装设备的同时布局新技术研发和应用，提高重点产业科技含量。打造人才集聚洼地，出台更有吸引力的育才用才留才引

才政策，为重点产业提供人才支撑。突出优势强县域。各县市区按照各自特色和定位错位发展，肃州区立足区域中心城市核心承载区，重点壮大第三产业； 敦煌市在做强文旅产业的同时，重视发展一、二产业，不断提升县域综合实力。周到服务优环境。以数字政府建设促进政府效能提升，实现"一网通办""一网统管""一网协同"，建成"无证明城市"，让网上办、指尖办成为酒泉政务服务的标杆标配。全周期保姆式服务项目，无条件无障碍为企业帮办代办手续，推行"标准地"供地，争取重大项目能耗指标单列，不断刷新项目落地建设速度。走出去请进来相结合，紧扣"6+1"产业链招商，力倡以商招商，使各类产业的链条更全更长。真心诚意帮助民营企业解决实际困难，依法保护民营企业产权和企业家权益，支持民营经济发展壮大。拓宽思路活金融。树牢金融意识，善于运用金融资源助推经济社会发展。优化敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制，鼓励各类银行增放贷款，全市贷款余额突破1100亿元。搭建更优的政府、银行和企业项目沟通平台，以信息的充分通畅换来金融的高效运行。创新融资担保方式，在林权、水权、排污权、特许经营权质押担保方面求突破，扩大无抵押信用贷款规模，解决中小微企业融资难题。用好"信易贷"等平台， 进一步完善社会信用体系，维护良好金融秩序，服务好各类金融机构，营造最优的金融生态环境。积极支持有条件的企业上市融资，大力引进各类金融业态。深化国有企业改革，大大增强国有平台融资能力。厚植生态亮底色。落实好"1+7" 双碳行动方案，建设绿电园区，打造双碳先行示范区。牢记生态立市不动摇， 围绕祁连山生态保护和重点风沙口治理，统筹抓好山水林田湖草沙一体化修复。创建国家生态文明示范市，重拳整治各类生态环保督察中暴露出的问题，提高环保违规违法成本，严密防控环境风险。科学推进国土绿化，建设国储林、生态林18万亩，治理沙化土地30万亩，保护修复退化草原90万亩。强化水资源刚性约束，严格地下水开采管理，以市场方式推动水资源高效利用。深入打好蓝天碧水净土保卫战，让酒泉的天更蓝、水更清、土更净、环境更优美。依法护航保平安。全面推进依法行政，严格规范文明执法，深化行政复议体制改革， 推动各级政府依法履职。搞好"八五"普法，引导人民群众自觉做社会主义法治的忠实崇尚者、自觉遵守者、坚定捍卫者。持续巩固"平安中国建设示范市" 成果，提高社会治安管控力。依法严惩群众反映强烈的各类违法犯罪行为，全力维护社会大局稳定。加强农村基层治理，及时化解矛盾纠纷，整治破除陈规陋习。巩固提升民族团结进步示范市创建成果。抓好重点行业监管整治，稳步

推进检验检测机构改革，创建国家食品安全示范城市。下功夫解决影响安全生产的深层次矛盾和问题，落实好各项安全措施，组建应急救援联盟，提高防灾减灾救灾和应急保障处置能力，守牢安全底线。