市2023年政府工作报告-19篇(第22/118页)

（六）加强生态文明建设，促进绿色转型发展。牢固树立和践行绿水青山就是金山银山理念，协调推进生态建设、污染治理和节能减排，努力建设美丽宜居定西。

统筹生态保护与修复。坚持保护优先，实施黄河国家战略、兰西城市群定西片区生态建设项目275个，完成投资160亿元。新建高标准淤地坝10座以上， 在安定、通渭、陇西开展水土保持"以奖代补"省级试点，治理水土流失面积520平方公里。鼓励引导社会资本参与生态保护修复，渭河源林草生态扶贫巩固提升项目完成投资6亿元以上。深入开展"绿满陇中"行动，加强农村"四旁" 绿化，实施安定西岩山生态公园、通渭城区南山和陇西城区面山上水工程，完成林草生态建设50万亩。搭建智慧监管平台，加大生物多样性保护力度，促进人与自然和谐共生。

统筹污染防控与治理。深入开展大气污染防治攻坚行动，完成清洁取暖改造3000户，改造65蒸吨以上燃煤锅炉5台，空气质量优良天数达到350天以上。严格落实河湖长制，全面运行市级智慧河湖综合管理平台，加强马铃薯淀粉加工废水治理，建成关川河生态湿地、陇西污水处理厂尾水人工湿地，争取输送引洮生态水6400万方，把渭河渭源段创建为省级美丽幸福河，市内河流监测断面水质稳定达标。加快岷县三沟金矿等废弃矿山生态修复。加强农业废弃物污染治理，持续推进化肥农药减量增效、秸秆资源化利用、废旧农膜回收。全面完成省级第二轮生态环境保护督察反馈问题整改。

统筹推进节能与降碳。深入实施"双碳"战略，推动经济社会全面绿色转型，二氧化碳排放下降2个百分点。加强节能审查，严控"两高"项目。持续推动定西城区供热管网改造、陇西热电联产供热等市政基础设施节能降碳改造， 提升城镇供暖清洁化水平。探索开展碳汇项目开发交易，实现碳汇交易"零"

突破。倡导绿色低碳生产生活方式，创建绿色社区、绿色校园、绿色机关。

（七）全面深化改革创新，优化提升营商环境。强化改革系统集成和协同联动，创新推出更多首创性、突破性举措，有效激发经济社会发展活力。

深化重点领域改革。纵深推进"放管服"改革，建立工程建设项目审批制度改革评估评价机制，实现所有项目"多段式"联合验收、联合测绘，以数赋能推进"指尖办""刷脸办"，全面实现新建商品房"交房即交证"。持续深化预算绩效管理、财政事权和支出责任划分改革，全面落实财政资金直达机制。健全完善国有企业外部董事监事制度，培育500亿元以上国有资产运营公司，研究组建人力资源集团等新型主体。积极推进公证体制机制改革。深化供销合作社综合改革，做强做优流通服务主业。持续完善农村宅基地分配、流转和抵押制度，稳妥推进陇西县第二批国家级农村宅基地试点改革。

提升融资融通能力。加强金融资源招引，健全完善"融政企"常态化对接交流机制，引导金融机构创新"富民贷""宽粉贷""畜牧贷"等系列产品， 贷款余额增长10%以上，持续缩小存贷差。推动科技金融融合发展，定西综合金融服务平台融资160亿元。鼓励政府性融资担保机构为企业贷款提供增信，各类担保贷款余额达到45亿元。优化融资结构，引入社会资本参与金融服务，通过发行企业债、项目收益债等发展壮大国有资产运营公司，不断提高直接融资比重。优化农业保险运行机制，推动生猪、苹果保险期货提质扩面，扩大"保险+ 期货"试点实施范围，积极探索"险资入定"有效模式。建立完善企业辅导培育机制，支持定西高强度紧固件等企业上市融资。

持续优化营商环境。深入推进数字政府建设，充分发挥大数据中心作用， 加快数据汇聚共享应用。围绕建设营商环境2.0升级版，推行"综合窗口"政务服务改革，实现企业开办、注销等高频事项"一件事一次办"。推进实体大厅与网上大厅深度融合，扩展12345便民热线服务功能，提升全程网办便捷度。全面落实承诺制、容缺受理、区域评估、模拟审批、代办服务等举措，新开工项目90日内完成落地前所有审批手续。健全失信联合惩戒和信用修复机制，全面推开企业信用分级分类监管。

（八）优先发展科技教育，强化人力资源保障。坚持把教育、科技、人才作为现代化建设的基础性、战略性支撑来抓，不断塑造追赶发展新动能新优势。

办好人民满意的教育。强化学前教育普惠发展，探索保教质量评估监测机制，建设标准化幼儿园6个。推动义务教育优质均衡发展和城乡一体化，实施义

务教育学校改扩建项目82个，新建改建校舍7万平方米，课后服务信息化实现全覆盖。持续改善高中办学条件，建成投用定西一中体育艺术馆等设施，健全完善选课走班运行机制，稳步提升高中教育质量。加快构建现代职业教育体系， 启动建设甘肃体育职业学院，定西职业技术学院实现秋季招生，定西理工中专、定西中医药科技中专、岷县职业中专创建为省级双优校。提升定西开放大学办学水平，健全城乡一体社区教育体系，丰富社区居民学习资源，推动建设学习型社会。

大力推进"强科技"行动。积极融入兰州1小时科技创新圈，转移转化重点科技成果20项以上，创建省级科技成果转移转化示范区。落实市县协同创新机制，支持陇西县争创国家创新型县。加快培育创新型企业，认定高新技术企业15家、省级科技创新型企业10家以上，入库备案国家科技型中小企业130家以上。高效配置科技力量和创新资源，实施揭榜挂帅项目3项以上，重点攻克产业发展关键技术难题，增强竞争优势。

全方位培养引进用好人才。健全"留用育引"制度机制和服务保障体系， 加大人才创新创业"五个层面"支持力度，落实人才优先倾斜政策，柔性引进高层次人才50名以上，建成青年人才公寓500套。持续搭建用人平台，干部人才"组团式"帮扶国家乡村振兴重点帮扶县，选派1200名科技特派员和120名"三区"科技人才服务企业、服务基层。聚焦特色优势产业，实施农业产业人才"十百千万"计划，培育土专家、田秀才50名以上。借助帮扶协作资源和行业培训计划，大力实施专业技术人才知识更新工程，强化农业、工业、教育、卫生等领域人才交流培训，全年培训1万人次以上。