市2023年政府工作报告-24篇(第97/145页)

--深化财税金融改革。完成土地收储1.35万亩，加大土地、矿产、海砂、工程余渣和海域海岛等资源盘活利用和市场化出让力度，拓宽财源增收渠道。进一步优化税收执法方式，大力培植巩固税源。完善企业税收服务管理体系，加强重点行业税源全流程精细化管理。加强市县级财政管理绩效和考核评估，提升县级财政管理水平。推动信保基金在保余额增长15%以上，担保贷款12亿元以上；提高制造业中长期贷款占比，为制造业等重点产业融资10亿元以上；金融机构本外币贷款余额、存款余额分别增长15%、10%以上。

--深化"5+2"农村综合改革。实施新型农村集体经济高质量发展行动，推广农村集体资产村级统筹管理、村级集体经济组织"土地收储"整合利用、农村集体资产资源"股票化"等新型集体经济发展模式，确保所有村级集体的年集体经营性收入均达到10万元以上。攻坚推进"三块地"改革，确保农村承包地经营权流转率稳定在65%以上。建设县级农村产权交易服务中心，加强农村集体资产信息化管理，全面清理不规范农村集体经济合同。纵深推进农村金融改革，持续扩大服务覆盖面。稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点工作，先行先试推动一批集体土地入市。推进供销社综合改革，加快"数字供销"改革试点建设。

（八）深入推进绿美汕尾生态建设，厚植"山海湖城"靓丽底色

--快马加鞭抓绿化。高起点实施"绿美生态"示范工程，高标准完成林分优化提升6.3万亩、森林抚育11.3万亩，力争成功创建国家森林城市。推进绿美汕尾生态建设"七大行动"，打造工业大道西等10条林分林相优化示范带。全面落实林长制，强化森林资源保护监管执法，严厉打击各类破坏森林资源违法犯罪行为。加强城乡绿化美化和重点区域生态保护修复，严格保护古树名木，因地制宜开展乡村片林、景观通道、庭院绿化、四旁绿化、乡村绿道、休憩公园建设。打造海丰鸟类和陆河红锥林省级自然保护区生态廊道，加快推进金霞光森林公园、海丰莲花山文体中心等建设，加强森林生态景观营造，打造多彩山地。统筹推进国家园林城市、省级园林县城创建，加快金台山公园（人才公园）、明珠岛公园等建设，积极营造"城在林中、路在绿中、房在园中、人在景中"的绿美城乡人居环境。大力发展森林旅游、森林康养、林下经济等新业态，新增省级以上林业龙头企业2家，打造一批具有汕尾特色的生态文化产品。人不负青山，青山定不负人。只要我们人人出力、久久为功，汕尾的绿水青山必将成为更加迷人的美丽画卷。

--精准科学抓治污。持续抓好中央生态环保督察反馈问题整改。落实河湖长制，巩固提升东溪河流域污染整治成果，加强农村生活污水治理，强化近岸海域、陆域和流域环境污染协同防治，确保国考断面水质稳定达到地表水Ⅲ类标准。建设碧道47公里以上，确保重点河湖基本生态流量考核断面达标率稳定在100%。实施全面提升空气质量行动计划，完成省下达各项空气质量目标任务。强化地下水与土壤污染协调防治，推进"无废城市"建设。加快陆丰第二污水处理厂首期工程及各镇级污水处理设施建设运营，推进雨污分流改造。

--立足优势抓"双碳"。大力发展海上风电等新能源和清洁能源，强化能源消耗总量和强度调控，加快节能降碳、节约用水、绿色建筑等先进技术应用。探索开展近零碳排放区示范工程试点和碳普惠工作机制。推进陆河生态产品价值实现机制省试点工作。倡导绿色低碳生产生活方式，加快节约型机关、绿色社区、绿色出行等创建行动，促进经济社会绿色低碳转型。

（九）坚持在发展中保障和改善民生，扎实推进共同富裕

--突出抓好就业增收。深入实施3.0版"促进就业九条"，城镇新增就业5万人、失业人员再就业1.8万人以上。开展职业技能培训1万人次、"粤菜师傅"培训1000人次、"南粤家政"培训5000人次以上，技工院校扩招3600人以上。加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障。高品质实施"共富共享"示范工程，多措并举提高居民"四项收入"，城镇和农村居民可支配收入分别增长6.5%、7.5%以上。只要就业好了、腰包鼓了，老百姓的生活就更有奔头，我们要千方百计稳住就业、促进增收，托起人民群众"稳稳的幸福"。

--全力建设健康汕尾。深化"五医联动"改革，持续推进医疗联合体建设，加快深汕中心医院二期、深汕中医医院、市公共卫生中心、市妇幼保健计划服务中心等项目建设，打造粤东医疗高地。全面提升市（县）域诊疗和分级诊疗能力，建设2个省级、6个市级重点专科，推动优质医疗资源扩容和均衡布局。加强670个公建村级卫生站建设和村医管理，培训全科医生150人次，提升学历职称300人次。完善"一老一小"健康服务体系，优化三孩生育政策及配套支持措施，建设镇（街道）综合养老服务中心示范点10家、村（社区）居家养老服务站示范点20家，推进特困家庭适老化改造不少于1200户。深入开展爱国卫生运动，巩固国家卫生城市创建成果。认真做好新阶段疫情防控工作，提升医疗救治、药物储备能力，着力保健康、防重症。广泛开展全民健身活动，建设市全民健身中心和3个体育公园，健全城乡"15分钟健身圈"。

--织密社会保障安全网。持续推进社保制度改革，鼓励发展第三支柱养老保险。深入实施全民参保计划，持续扩大社会保险覆盖面，实现应保尽保。深入推进全国"两病"门诊用药保障示范城市创建。落实临时救助政策，稳步提高城乡低保、特困人员、孤儿、残疾人等特殊群体补贴保障标准。大力发展慈善事业。保障妇女儿童合法权益。

扎实办好省、市十件民生实事。加强国防动员和后备力量建设，强化军民融合、双拥共建、国防教育、人防等工作。深入开展拥军优属活动，做好退役军人优抚安置和就业保障，营造全社会尊军崇军浓厚氛围。

（十）深入推进平安汕尾、法治汕尾建设，提升安全发展水平

--提升基层治理能力。高效能实施"基层善治"示范工程，着力打造"三三五"基层治理体系2.0升级版，深化拓展"民情地图"应用场景，推动"人、地、事、物、组织"等治理全要素入网，推动治理重心、力量、资源下沉基层一线。抓好矛盾纠纷排查化解，推动信访问题源头治理。完善马宫金町湾景区、管区、社区"三区合一"管理体制，探索构建"党建引领、多方协同"基层治理体系。