市2023年政府工作报告-24篇(第8/145页)

综合考虑各种因素，2023年全市经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长7.8%左右，一般公共预算收入增长6%左右，规模以上工业增加值增长8.8%以上，500万元以上固定资产投资增长10%以上，社会消费品零售总额增长9.5%左右，外贸进出口总额促稳提质，实际利用外资稳中有进，城镇和农村居民可支配收入分别增长6.5%左右、7.5%左右，居民消费价格总水平涨幅3%以内，完成节能减排任务。

为实现上述目标，我们将重点做好七个方面工作：

（一）坚持强攻工业、决战园区，加快提升现代工业实力

全力实施"企业壮大、平台提优、产业育强"行动，加快提升工业的支撑作用。

推动首位产业、主导产业两翼齐飞。聚焦提升新能源新材料首位产业集聚度、建陶主导产业贡献度，力争园区产值突破650亿元，在宜春建设"中部地区工业十强"的目标中彰显大市担当、展现大市作为。实施"产业拉长育生态"工程，进一步拉长正极、负极、隔膜、铜箔等产业链，实现全链条、集群式发展，持续做大做强新能源新材料产业。推动新材料产业园和新能源循环产业园建设，推动恩博、鹏跃、赛拉弗、远景等项目投产满产。全力推进建陶产业高端化、绿色化、智能化、品牌化转型升级，着力提振建陶企业信心，大力推进产销分离，打造区域品牌。引导头部企业并购重组、提质增效，加快蒙娜丽莎、恩仕家居、新明珠等技改项目建设，培育主营业务收入超30亿元精品陶瓷企业1家。全面规范转产锂电行业监管，加速淘汰落后产能。

增强企业核心竞争力。实施产业技改升级行动，设立工业技改专项资金，支持企业智能化、数字化技术改造，力争工业技改投资同比增长40%以上。实施企业梯度培育计划，力争全年新增规模以上工业企业25家、省级以上制造业单项冠军企业1家、专业化小巨人企业1家、"专精特新"企业[12]15家。推动骨干企业做大做强、中小企业选优扶强，力争培育税收过千万企业37家、过亿元企业4家。扎实推进质量强市，新增宜春市质量奖和提名奖1家，力争实现全省井冈质量奖和提名奖零的突破。

优化提升园区平台。深入实施满园扩园和"两型三化"管理[13]提标提档行动，增强园区活力和承载力。坚持内清外扩，加快高安东工业项目集聚区征地扩区和建陶基地扩区调区，加大园区标准厂房、低效闲置用地等资产盘活使用，清理低效闲置用地300亩以上。强化"亩产论英雄"导向，深入实施"节地增效"行动，力争工业企业用地亩均税收增长10%以上，亩均税收不低于10万元。完善园区基础设施，启动祥符收费站以南片区路网及雨污管网建设，推进高新园区管网下地和建陶基地基础设施改造提升。完成永安110千伏输变电站等项目。推进杨家湖项目区申报省级科技孵化器。

（二）坚持扩大投资、激活消费，增强高质量发展后劲

坚持供给需求两端发力，投资消费双轮驱动，加速蓄积稳中向好的发展后劲。

大干项目扩投资。围绕民生保障、城市更新、生态保护、能源、交通及水利等重点领域，谋划储备一批带动力强、成长性好的大项目好项目，力争更多项目纳入上级储备盘子。深化"八大组团"[14]招商，强化"一把手"招商，开展产业招商比拼大会战，力争全年引进亿元以上项目45个，新签约"5020"项目5个。加快推进320国道改线、"一江两岸"等五大领域241个500万元以上重大项目建设。落实专班协调、联合督查、严格奖惩等机制，全要素全周期服务保障项目，确保签约项目按期开工、建设项目如期投产、投产项目如期达产。

扩容提质旺消费。实施消费提质扩容三年行动，加快特色中心商圈孕育，完善润达综合体业态，着力打造集购物、餐饮、商务、酒店等为一体的高品质生活商圈。打造筠阳老街、筠西古街、安居美食街等特色商业街区建设，培育商贸文旅消费新热点。健全社区商业配套，推动生活性服务业扩规模、上水平。大力发展城市商贸服务、文旅休闲、夜间经济，不断丰富城市业态，活跃城市经济，引导居民消费。适时发放电子消费券，举办消费节、美食节等特色节庆，激发消费潜力。建设用好电商产业园，孵化本土电商企业，促进网络零售高效高质发展，推进电商示范企业创建，力争实现网络零售增速10%以上、省级服务业龙头企业零的突破。

畅通物流促循环。以争创国家示范物流园为目标，抓住全国二手车出口业务试点机遇，创新"互联网+货运物流"新模式，畅通物流内循环，加快打造江西重要物流仓储配送基地。延长商用车流通产业链，持续推进商贸物流流通体系建设，加快省整县推进乡镇为农服务综合体、商贸物流产业科技创新联合体及城乡快递物流配送体系建设，提高现代物流综合服务水平。加快数字总部物流产业园、"13+1"卡车4S店集群项目建设，打造二手商用车线上交易平台，推进高安商用车全球直播基地、二手车整备再制造基地建设。完成冷链物流中心项目建设与运营，申报全省县域物流配送体系建设试点县。

（三）坚持问题导向、有解思维，用好改革创新关键一招

围绕制约高质量发展的难点、痛点、堵点，纵深推进改革创新，不断强动能、提升软实力。

推进改革再攻坚。紧盯发展所需、民心所向、基层所盼，探索推进项目建设、社会治理等重点领域、关键环节改革攻坚，以小切口的改革提升稳增长、保民生水平，努力创造更多高安模式、高安经验。继续深化国资国企改革，建立健全"1+5"国有企业架构[15]，充分激发企业活力，推动国有企业做大做强。加快瑞泰建材、腐竹产业园、粮食仓储等项目运营，不断增强国有企业造血功能。坚决遏制隐性债务增量，稳妥化解隐性债务存量。全面推行预算管理一体化建设和"零基预算"。深化国防动员体制改革，抓好人防工程产权制度综合改革，力争为全省改革贡献高安方案。不断推进"三医联动"改革[16]，优化医疗资源扩容和均衡布局。

实现创新大升级。纵深推进数字经济"一号发展工程"，聚焦产业、企业、政务、治理等重点领域，做深做实数字产业化、产业数字化，力争新增省数字经济聚集区1个、数字经济核心产业规上企业10家。创建一批5G+工业互联网示范企业，新增两化融合管理体系评定企业15家、省级两化深度融合示范企业10家、上云企业1000家，推进"上云、用数、赋智"，为产业发展赋能增效。实施研发投入攻坚行动，突出企业主体地位，力争有研发活动的企业数占规上工业企业总数55%以上，R&D投入强度达1.9%。强化科技型企业梯度培育，力争新增认定国家高新技术企业30家、入库国家科技型中小企业200家。深化创新平台载体建设，启动腐竹产业技术创新联盟申报，力争新增省级技术创新中心、众创空间各1家。实施"1225"人才工程[17]，加快引进并用好科技、教育、医疗领域高层次人才，培育一批专业型、实用型技能人才和产业工人。