市2023年政府工作报告-24篇(第79/145页)

（七）全面推进乡村振兴，着力建设宜居宜业和美乡村

坚持农业农村优先发展，促进城乡融合一体，畅通城乡要素流动，推进乡村产业、人才、文化、生态、组织全面振兴。

抓好粮食和重要农产品稳产保供。牢牢守住耕地和永久基本农田红线，优化调整粮食生产功能区，推进高标准农田改造提升，开展"百千万"永久基本农田集中连片整治，完善四级田长责任体系。全面落实粮食安全责任制，确保粮食种植面积稳定在171万亩、产量保持14亿斤以上，粮油储备规模分别达到70万吨和8170吨以上。加快推进奉化、宁海保障型蔬菜基地建设，实现蔬菜产量270万吨、生猪产能149万头、水产品产量110万吨以上。

推进农业高质高效发展。实施科技强农、机械强农行动，创建综合性农业"机器换人"高质量发展先行县4个。推进种业强市建设，培育新品种30个以上。实施新型农业经营主体培育提升计划，新增市级以上农业龙头企业10家。加快推行农业标准地模式，农业规模经营率提高到71%。实施"百船示范、千船整治"工程，加快老旧渔船更新改造。

促进农民增收致富。深入实施农民素质提升工程，培训农村实用人才和高素质农民8000人次以上。深化"两进两回"改革，有序引导大学毕业生到乡、能人回乡、农民工返乡、企业家入乡，建立健全乡村招才引智制度，培育农创客2000名。健全片区组团发展机制，推广强村富民公司模式，力争人均集体经营性收入达到1200元。有效增加农民财产性收入，推广承包地经营权综合抵押贷款，激活利用闲置农房2000宗。深化"一户一策"干部帮扶制度，确保低收入农户收入增长10%以上。

提升乡村宜居水平。开展新时代美丽乡村示范创建，新增省级示范县1个，建设"一环十线"美丽乡村风景线4条、未来乡村23个、艺术赋能村20个。提升同质供水水站100座。加快"四好农村路"扩面提质，推进城乡公交一体化高质量发展。

（八）抓好减污降碳协同增效，着力推动经济社会绿色转型

积极践行绿水青山就是金山银山理念，加快形成绿色低碳的生产生活方式，促进人与自然和谐共生。

持续改善环境质量。实施大气污染防治攻坚行动，开展省级清新园区建设，推进减污降碳协同创新试点，空气质量稳定保持国家二级标准。巩固"污水零直排区"建设成效，地表水市控以上断面水质优良率保持在92%以上。加强重点海域综合治理和美丽海湾保护建设，入海河流（溪闸）市控以上断面水质达到Ⅲ类及以上，近海海域水质持续改善。深化全域"无废城市"建设，创建省四星级"无废城市"。

推进绿色低碳发展。全面实施碳达峰十大行动，推进十大标志性工程。优化完善能耗双控工作机制，推进重点行业用能预算管理。深入推进清洁生产、循环化改造和绿色制造，新增三星级以上绿色工厂400家，开工建设可回收物分拣中心3座，推进首批国家废旧物资循环利用建设试点。完成既有建筑节能改造85万平方米，新增绿色建筑1800万平方米。开展"文明餐桌"、绿色出行行动，减少一次性产品使用，让低碳节约成为社会新风尚。

构建新型能源供给体系。推进清洁能源发展，可再生能源装机占比提高到25%以上。加快建设浙江LNG三期、宁海抽水蓄能、象山1号海上风电场（二期）工程等项目，新增光伏装机50万千瓦以上。推进加氢站建设，新建充电桩1500个。加快建设新型电力系统，实施电力负荷柔性管理，推进甘电入浙特高压工程。做好能源保供稳价工作。

筑牢生态安全屏障。制定生态修复三年行动计划，全面开展甬江水系和近岸海域生态修复与生物多样性保护。推进千万亩森林质量精准提升工程，创建省级森林城镇6个。力争全域建成省级以上生态文明建设示范区。

（九）加强和创新社会治理，着力构建大平安格局

树立大安全大应急理念，建设平安宁波，创建全国市域社会治理现代化试点合格城市，整体提升城乡本质安全水平。

做好新冠病毒感染防控工作。打好疫情防控有序转段、平稳渡峰主动仗，突出保健康、防重症、强救治、优服务，全面落实"乙类乙管"方案，扩容医疗救治资源，强化医疗物资储备保障，加快重点群体疫苗接种，补齐农村疫情防控短板，提升民政服务保障能力，更加有针对性地开展爱国卫生运动，切实维护人民群众健康安全。

维护城市公共安全。健全城市安全风险监测预警处置体系。开展危化品、消防、涉海涉渔、道路交通等重点行业领域突出风险专项整治，深化食品药品安全监管，确保全市安全生产形势持续稳定向好。切实做好强台风、超强降雨和极端天气防御准备，最大限度防范和化解流域性洪水、城市内涝、森林火灾等灾害风险，新开工海塘安澜工程45公里。强化社会治安立体化防控体系建设，推进公共视频监控一体化改革和"智慧安防"体系建设，持续开展重点领域扫黑除恶、养老诈骗打击整治，争创全国禁毒示范城市，营造安全稳定社会氛围。

提高社会治理水平。建设城乡现代社区，实施社区分类治理，完善社区履责事项和协助配合事项清单，强化社区应急力量、应急物资储备建设，加强社工和志愿者队伍建设。全面深化"大综合一体化"行政执法改革，推进执法监管数字应用平台与"基层治理四平台"联动贯通。坚持和发展新时代"枫桥经验"，促进矛盾纠纷排查化解，推进12345与110对接联动，建强三级矛调体系。建好基层智治大脑，打造一批赋能应用场景。大力推广基层治理"一件事"集成改革，全面提升基层政务服务效能。

加强重大风险防范化解。落实市县财政金融风险处置工作机制，强化债务风险动态评估和监测预警，加大非法金融活动整治力度，维护良好金融生态。持续推进房地产市场风险有效化解，促进房地产业平稳健康发展。

（十）加大高质量公共服务供给，着力打造共富民生样板

扎实推进共同富裕示范先行，持续擦亮"浙里甬有"幸福民生品牌，不断实现人民对美好生活的向往。

坚持就业优先战略。完善灵活就业综合保障体系，加强高校毕业生等重点群体就业支持，建设高质量就业社区（村）100家，打造高质量充分就业创新城市。大力开展终身教育，新增社会人员学历提升6.3万名、"一人一技"终身职业技能培训20万人次以上。实施创业扶持政策，发放创业担保贷款5亿元。深入推进"扩中提低"行动，出台相对薄弱地区加快发展扶持政策，形成一批共同富裕标志性成果。