市2023年政府工作报告-24篇(第33/145页)

2023年的主要预期目标是：地区生产总值增长6%；固定资产投资增长10%，社会消费品零售总额增长6%；规上工业增加值增长10%左右，地方一般公共预算收入增长5%以上；居民人均可支配收入增长与经济增长基本同步；完成省、韶下达的能耗强度控制目标任务，主要污染物排放量继续下降。

为实现上述目标，重点做好七方面工作：

（一）坚持实体经济为本、制造业当家，加快工业强市建设步伐

迅速掀起招商引资热潮。实施招商引资"一把手"工程，充分发挥大朗乐昌对口帮扶优势，积极开展全民招商、驻点招商、靶向招商、链主招商、以商招商，大力引进一批先进装备制造、新材料、新能源、电子信息等产业。坚持大招商招大商招好商，紧盯京津冀、长三角、珠三角等重点区域，办好12场招商推介及展会招商活动，力争全年招引项目40个以上，投资总额超100亿元，其中投资超10亿元制造业项目2个以上，全年完成工业投资27亿元以上。成立制造业高质量发展领导小组，探索建立产业发展基金。实施重大招商项目"一事一议"制度，在土地招拍挂、报建审批等环节提供"四个一"[8]的保姆式服务，加快中能建装配式建筑、耀晟汽配等一批项目落地，推动碧宏机械、三和磁材等一批项目竣工投产。出台实施项目要素保障方案，加强用地用林、能耗环保、资金政策等要素衔接，对所有符合条件的招商引资项目，必须无障碍开工、无障碍建设、无障碍投产。

推动企业转型升级。支持华电坪石公司推进电化学储能、抽水蓄能、风光发电、煤矸石取用等项目进程，完成投资20亿元以上。支持中建材水泥矿地一体化发展，实现恢复性增长。实施高新技术企业培育计划，支持欧亚特、宝创、沃府与科研院所深化产学研合作，帮助龙督实业等高成长企业扩大经营规模，推进东锆、恒发等传统骨干企业技术改造，新增高新技术企业8家以上、专精特新企业5家以上，力争实现"小巨人企业"[9]零的突破。实施"小升规、规做精、优上市"市场主体培育计划，制定扶持中小企业扩大规模优惠政策，新增规上企业20家以上。持续深化国有企业改革，推动国有企业加快发展。乐昌是一座老工业城市，本土企业多、中小企业多、资源加工型企业多，必须高看一眼、厚爱三分，支持其竞争市场、扩大产能、拉长产业，在新的征程、新的高度再创新的辉煌。

全力加强产业园区建设。城东片区要抢抓省部署新一轮产业转移的重大机遇，实施"亩均论英雄""标准地"改革，动态评估投产企业用地效率情况，做好闲置低效土地处置工作，收储并出让土地600亩以上，建成标准厂房15万平方米，大力创建国家知识产权强国建设试点园区、省级高新区、省级特色园区。城南片区要加强产业发展规划，加快推进基础设施工程，集中发展新能源设备、大数据设备和装配式建筑产业，打造粤北碳中和产业应用基地。坪石片区要加强与湖南郴州的联络沟通，积极争取省韶政策支持，盘活华电坪石公司及其周边土地资源，建设热电联产产业园，推进绿地能源、三益水泥扩能升级，切实打造"双变"[10]试点示范基地。推进园区管理服务制度改革，探索设立园区"2号章"[11]，适度下放相关行政审批权限，实现企业入园"一站式审批""办事不出园"。

持续优化营商环境。开设"市长直通车"，依托12345等政务服务平台及时收集企业诉求，由市领导督办解决；建立"行走的办公室"，市领导定期深入企业现场办公，为企业解决发展上的难题，做到由"要我服务"向"我要服务"转变。深化政务服务"跨域通办""一网通办"和"自助办"，做到营业执照"秒批秒取"。深化工程建设项目审批制度改革，全面落实重大项目集中审批办公、告知承诺、容缺受理、联合验收等集成服务措施，做到项目落地即开工。落实助企纾困、税费支持政策，用好营商环境"红黑榜"和政务服务"好差评"制度，多服务、少检查，多支持、少干扰，持续打造市场化、法治化、国际化一流发展环境，让国企敢干、民企敢闯、外企敢投。

（二）加大投资和消费力度，不断扩大有效需求

巩固提升全域旅游示范区创建成果。积极引进战略投资者，加快全市旅游资源整合重组和整体开发。启动长征国家文化公园（广东段）"一园一带"项目节点建设，推进古佛岩、金鸡岭等景区整改工作；加快华南教育历史研学基地（坪石）文化旅游综合服务项目建设，推动华南教育历史研学基地创建国家3A级景区，争取明年创建国家4A级景区，打造具有全省影响力的"大研学"品牌。加快廊田农业文化康养、泰永鑫、百臻等农文旅项目建设，推进九峰文旅规划落地，鼓励誉马葡萄酒庄园扩大营销，支持兰花公园推出多元化旅游产品，活化利用红色文化、非遗文化和古村落，实现农文旅融合发展。整体推进住宿业加快发展，新增高品质酒店1家、精品特色民宿20家。努力办好桃花节、黄金柰李节等节庆活动，积极承办"乐昌桃花杯"全国象棋女子甲级联赛、南粤古驿道定向大赛等赛事，持续激发旅游市场活力，全年接待游客增长10%、旅游综合收入增长8%、限上住宿业营业额增长5%以上。

促进消费快速恢复。开发坪石老街复古经济一条街和城区夜经济一条街，办好各类促消费活动，推动线上消费、直播带货等新业态新模式发展，加大房地产、批发零售、餐饮住宿、租赁服务、养老托育等消费服务促进力度，全年培育限上批零住餐企业14家。加快农村电子商务综合产业示范园建设，实现农副产品年网络交易额5亿元以上。建成启用冷链物流产业园，推进梅花农贸物流集中交易中心建设，完成农产品产地冷藏保鲜设施建设10个以上，促进物流降本增效。启动跨境电子商务产业示范园区建设，确保外贸进出口额达5000万美元。

加大基础建设投资。按照"三年项目两年干"的要求，加快推进交通、能源、水利等重点基础项目建设，全年安排重点项目58个，力争年内完成固定资产投资额60亿元以上。加强专项债项目前期工作和建设，全力争取新增专项债资金发行额度，逐项做好项目收益和还债计划，持续发挥债券资金对投资的支撑作用。加快国道535线乐城至桥头段建设进度，做好武江港乐昌作业区建设前期工作，谋划推进沙坪至湖南莽山旅游公路建设，完成县乡道提升改造工程35公里。加快推进抽水蓄能、电化学储能项目前期工作，开工建设抽水蓄能电站先导工程。积极探索"光伏+石漠化治理"新发展模式，推进分散式光伏发展，推动华电龙珠、黄圃耀阳、三峡能源等光伏项目建设，力争光伏装机容量突破800兆瓦。开工建设110千伏东坑、南岸站输变电工程。建设武江右岸碧道2.8公里，推进南花溪等7条中小河流治理项目，实施23宗山塘水库除险加固工程。