区2023年政府工作报告-39篇(第186/192页)

坚持改革推动。坚持"有效市场"和"有为政府"协同发力，打好"放管服"改革组合拳，进一步优化营商环境、增强发展优势。深化"一件事一次办"集成改革，优化"互联网+政务服务"平台建设，拓展"一网通办""跨地区通办""帮办代办"深度广度，打造权责清晰、整体协同、运行高效的数字政府。设立区矿合作办公室，力促在闲置资产盘活、矿山生态治理、文化旅游开发等方面取得更多实质性成果。持续深化"标准地+承诺制"改革，前置项目用地手续，加快低效用地项目改造提升，优先保障重大基础设施和重大产业用地。严格国有资产监管，规范国有企业管理，确保国企健康平稳运营。以铜川获批国家普惠金融综合改革试验区为契机，支持乡村振兴产业担保基金和众企通融资担保公司组建融资担保联合体，扩充产业担保基金至3000万元，补齐短板不足，放大授信额度，引导金融机构加大对民营企业的信贷支持力度，让普惠金融更好服务实体经济。持续优化信用环境、法治环境和政商环境，大力扶持民营企业创新发展，实行优惠政策审慎承诺和刚性兑现,稳定增强投资预期，切实激发民间投资活力。

坚持开放带动。加强与东部沿海地区经贸合作，深化科技文化交流，组团开展外出参观考察5场次以上、举办对外推介活动3场次以上。用好人总行和省委组织部定点帮扶、印亭协作等优势资源，持续拓宽对外合作领域，不断扩大印台交往"朋友圈"。主动服务和融入西安都市圈，积极承接产业转移，主要围绕商贸物流、服务配套、来料加工等领域发展镇村产业，支持有条件的企业向外开拓市场，组织企业开展"区外行"活动，不断提升区域经济外向度，全年外贸出口额突破6000万元，实际利用外资700万美元以上。

（七）聚焦民生事业、尽力而为，共建高质量发展新生活。扎实开展"民生服务改善年"行动，稳就业、保民生、顺民心，不断提升广大干部群众的认同感、归属感、幸福感和获得感。

"强保障"纾民困。把稳就业摆在首要位置，加大援企稳岗力度，落实一次性创业补贴、创业带动就业补贴、创业孵化补贴等扶持政策，开展务工返乡人员、高校毕业生和退役军人创业"归雁计划"，以创业带就业、以就业促增收，全年认定创业孵化基地1家、开展职业技能培训500人次，城镇登记失业率控制在4%以内。落实农民工劳动用工实名制管理，严厉打击恶意欠薪、非法用工等行为，切实保障农民工合法权益。全面落实城乡居民基本医保、大病保险和医疗救助等惠民政策，打通医保经办服务"最后一公里"。进一步健全分类分层的社会救助体系，扎实做好养老、助残、救孤、济困、优抚、兜底等工作，全力保障困难群众基本生活。

"补短板"惠民生。聚焦"优教印台、学在北关"区域教育中心建设，稳步推进"两个达标"创建，加快实施城关幼儿园改扩建，启动职业技术学校实训基地建设，力争西安交大未来智慧教育中心、新东方科创教育平台落户印台。广泛开展全民健身活动，管好用好各类体育设施，不断满足人民群众日益增长的健身需求。健全医疗卫生服务体系，加快盘活区妇保院，力促区中医医院迁建项目启动实施。健全突发公共卫生事件监测预警处置机制，提升重大疾病防控能力和公共卫生服务水平。持续推进公共文化服务体系建设，建成投用区综合档案馆，精心组团参加第十届陕西省艺术节等活动，开展传统文化和非遗文化进社区、进农村、进校园、进景区100场次以上。扎实做好文物保护工作，实施好金锁关城遗址、陈炉三圣阁壁画、市一中文庙等文物保护维修工程，不断提升文物保护传承和活化利用水平。

"办实事"暖民心。今年区政府决心集中力量办好10件民生实事，把群众的"需求清单"作为政府履职的"责任清单"，最终转化为群众的"满意清单"。一是开发各类公益性岗位1500个以上，新增城镇就业1300人以上。二是建设改造乡镇商贸中心2个，新增乡村连锁店20家、农村网店200家。三是秋季开学完成方泉小学回迁，新增学位500个。四是完成10个村全民健身器材配建，培养社会体育指导员100人以上。五是建成运营区人民医院，新增床位240张。六是打造区级文化示范小院10个，完成9个镇办综合文化站标准化提升。七是深化"放管服"改革，实现跨区域通办事项200项，上线办理高频政务服务事项300项。八是完成宋塔小区等20个老旧小区的改造提升。九是在城市重点区域新建改造公厕10座。十是运营区老年养护院，新增养老床位300张。

（八）聚焦统筹兼顾、守牢底线，加固高质量发展新底板。深入实施"社会治理创新年"行动，增强忧患意识、深化综合治理、防范风险挑战，实现高质量发展和高水平安全的良性互动。

整治风险隐患。严格落实新冠病毒感染"乙类乙管"防控要求，全面推进分级诊疗，加强医疗资源储备，科学精准开展疫情防控和诊疗救治，筑牢"保健康、防重症"的坚固防线。严格落实"三管三必须"要求，常态化开展煤矿、非煤矿山、道路交通、城镇燃气、森林防火等领域隐患排查，有效遏制较大及以上事故发生。加快政府隐性债务化解，严厉打击非法金融活动，严防经济金融风险。加强食品药品安全监管，落实"四个最严"要求，坚决守护好群众"舌尖上的安全"。坚持用"长牙齿"的硬措施抓好土地资源管理，强化自然资源领域风险排查治理，依法依规做好用地用林、采矿权投放和资源监管工作。

加强信访维稳。坚持和发扬新时代"枫桥经验",健全信访工作联席会议机制，集中开展重复信访和信访积案化解专项行动，下大力气彻底解决瑞芙城市花园、快乐城等房地产遗留问题。主动从源头上加大矛盾纠纷排查力度，全面推广"访前调解"等基层信访工作模式，力争初信初访事项80%以上在基层得到有效化解。加强"12345"政务服务便民热线管理，跟踪做好办理答复，保障群众合理诉求得到及时妥善解决,切实架好政府与群众之间的"连心桥"。

深化基层治理。全面加强"平安印台"建设，常态化开展扫黑除恶，深入推进禁毒工作，争创省级"平安区"。全面推进"八五"普法，引导广大群众自觉守法、遇事找法、解决问题靠法。推行"五治融合"、"531"立体网格化治理、乡村振兴"积分制"等新模式，建设人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体，形成共建、共治、共享的浓厚氛围。深化"雪亮工程"实战应用，健全群防群治、联防联治机制，重拳打击各类违法犯罪活动，确保社会大局和谐稳定。