区2023年政府工作报告-39篇(第185/192页)

发展特色镇域经济。按照"宜工则工、宜农则农、宜游则游"原则，坚持关口前移抓规划，聚焦镇域中心抓提标，引导镇办在服务和融入全区发展格局的同时，加快发展特色鲜明的镇域经济，推动镇域产业提级、功能提档、风貌提升。陈炉、金锁关两个省级乡村振兴示范镇以及王石凹街道，要把乡村建设和镇域经济发展融入全域旅游来打造，充分挖掘辖区优势资源，加快完善基础设施配套，大力发展"旅游+"特色产业，积极开发更多旅游产品，努力实现区域旅游价值快速提升；广阳、阿庄、红土东区三镇以及印台街道，在大力发展果业及农业特色产业，进一步丰富优质农产品供给、提升农产品价值的基础上，要在军民融合等新兴产业招引以及配套三产服务上下功夫，着力推动一二三产融合发展；城关、三里洞街道要围绕扩大商贸服务，选好业态定好位，加大招商引资力度，加快盘活底商资源，打造主题鲜明的特色街区，以镇域经济特色发展推动县域经济提档升级。

（四）聚焦巩固衔接、打牢基础，夯实高质量发展新支撑。紧扣"守底线、抓发展、促振兴"主线，固根基、扬优势，统筹推进"五个振兴"，努力以更高水平建设和美乡村。

让脱贫成果更稳固。紧盯"一收入两不愁三保障"和饮水安全，扎实做好防返贫动态监测和帮扶工作，牢牢守住不发生规模性返贫的底线。全面落实耕地保护"田长制"，新建和改造高标准农田3.5万亩，粮食种植面积稳定在16万亩。用好衔接资金、管好涉农整合项目，支持新型农业经营主体适度规模经营，进一步密切联农益农带农机制，让更多农户参与其中、分红受益，全年创建区级以上示范家庭农场20家、省级示范家庭农场10家。积极通过社区工厂吸纳、公益性岗位安置、劳动力转移等途径，促进脱贫人口和监测对象稳岗就业、稳定增收，确保脱贫成果可持续、乡村振兴上台阶。

让乡村环境更宜居。科学布局乡村生产、生活、生态空间，年内完成13个"多规合一"村庄规划、3个历史文化名村改造提升规划的编制工作，延续历史文脉、留住乡愁记忆。以乡村建设行动为抓手，统筹推进产业路、旅游路、资源路建设，全面推广清洁能源，推动现代化基本公共服务向农村覆盖，深入开展农村人居环境整治提升五年行动，深化"垃圾、污水、厕所"三大革命，实施卫生厕所改造1000座以上，完成周陵等3个村庄生活污水收集处理，完善农村生活垃圾和厕所粪污第三方管护服务等长效机制，推动人居环境整治制度化、常态化，争创省市级美丽宜居示范村2个、省级乡村振兴示范村2个，不断提高乡村基础设施完备度、公共服务便利度和人居环境舒适度。

让集体经济更活跃。围绕主导产业布局，依托龙头企业带动，大力开展村集体经济"消薄培强"行动，加大涉农整合资金向集体经济投入力度，实施好30个村集体经济产业发展项目，出台《村集体经济收益分配管理办法》，不断激发集体经济发展活力。深入推进农村产权制度改革，加强村集体资产管理运营，着力构建组织运行规范化、资产监管信息化、经营管理市场化、收益分配份额化、产权流转顺畅化的农村集体经济运行机制，全年集体经济收益积累50万元的村达到40个以上、100万元的村达到10个以上。

（五）聚焦绿色转型、全域旅游，擦亮高质量发展新底色。立足资源禀赋，发挥比较优势，念好"山水经"，打好"生态牌"，走稳"绿色路"，以绿色发展为全面转型加力赋能。

加强生态保护。打好蓝天、碧水、净土保卫战，继续抓好各级环保督察反馈问题整改。坚持大气污染"五源共治"，加强扬尘治理，促进空气质量持续改善。全面推行 "河湖长制"，统筹实施一批雨污分流、节水灌溉、小流域治理等项目，稳步提升水环境质量。扎实开展农业面源污染治理，启动实施畜禽粪污资源化利用整区推进项目，力争畜禽粪污综合利用率、秸秆综合利用率和废旧农膜回收率分别达到90%、95%和85%以上。加强生态保护修复，推进新川沟等5处矿山生态修复治理。常抓严管"五源一设施"，防范化解生态风险，全力保障区域生态安全。

加快绿色发展。全面落实林长制，坚持林业资源保护和利用两手齐抓，紧盯市场对绿色化、特色化农产品需求快速增长的大趋势,加快发展林业经济，培育一批富有印台特色的生态产品，努力以林业品质引领消费升级。扎实做好国家森林城市创建工作，年内完成营造林1.5万亩以上、治理水土流失20平方公里。落实好碳达峰、碳中和国家战略，加强规模企业能耗监控，降低辖区重点企业、重点项目用能指标。支持高污染企业实施节能技改，逐步淘汰工艺落后、能耗较大的企业，倒逼"两高"项目腾退转型。大力倡导绿色低碳生活，培育创建一批绿色社区、绿色学校、绿色家庭，着力构建绿色低碳生活方式。

发展全域旅游。持续巩固拓展省级全域旅游示范区创建成果，系统谋划、扬长补短，不断增强文化软实力、提升旅游硬支撑。运营王石凹工业遗址景区，启动井下景观打造、煤炭博物馆建设等二期项目，年内创建为3A级景区后，同步启动4A级景区创建工作。规划建设陈炉古镇陶瓷文化数字体验中心，加强红二方面军活动旧址保护修缮，推动红色文化与陶瓷文化融合发展。把传统文化和现代产业融合起来，推动"旅游+"创新发展，加快打造一批示范项目、培育一批新型业态。抢抓"后疫情时代"旅游恢复热潮，进一步优化景区管理、提升服务质量，丰富文旅产品、鼓励多元经营，组织开展"旅游景区大宣传、旅游市场大复苏"系列活动，不断提升印台旅游的外向度和吸引力。

（六）聚焦改革创新、破题突围，释放高质量发展新活力。以"营商环境突破年"为抓手，深化改革创新，积极打造高效便利的政务环境、多元协同的创新环境和互利共赢的开放环境。

坚持创新驱动。强化"企业主体、人才引领、平台保障"的创新发展理念，推动科技创新与业态培育、产业转型紧密结合。建成秦创原（印台）创新驱动促进中心，新建省市级研发中心和专家工作站2个以上。深化与西安交通大学、西北工业大学、西北农林科技大学等高校院所合作，围绕现代农业、精密铸造、信息科技等领域，引进培养高科技领军人才和实用技能人才不少于10人，完成科技成果推广应用5项以上。积极实施科技型企业创新发展"倍增"计划，支持有条件的企业加强资金投入和科研攻关，推动产学研深度融合，新增科技型中小企业10家、省市级"星创天地"3个、高新技术企业2家，不断提升科技创新整体能力。