区民防办民防宣传教育“进高校”示范品牌创建工作总结报告

区民防办民防宣传教育"进高校"示范品牌创建工作总结报告

市民防办公室：

为进一步探索实践高校民防宣传教育的方法机制、形式内容，增强广大高校师生、员工的国防观念和人防意识，根据《关于同意X区民防宣传教育"进高校"品牌创建工作方案的批复》（C民防科宣批〔2022〕3号）和《关于2022年本市开展人民防空集中宣传教育系列活动的通知》（C民防〔2022〕73号），我办紧密结合高校教学管理特点、本区人防工作实际和疫情防控形势，在市民防办指导和市教委支持下，对接会商X辖区10所高校（X外国语大学、东华大学、华东政法大学、X对外经贸大学、X工程技术大学、X视觉艺术学院、X立信会计金融学院、X立达职业学院、X农林职业技术学院、X科创职业技术学院），扎实推进示范品牌创建工作落实。有关情况报告如下：

一、工作成果

一是建立联络沟通，做到了"有渠道"。2019年以来我们只跟X外国语大学在民防宣教上建立了联系，与区内其他高校没有任何对接，面临着"没有部门牵头、没有人员联络、没有渠道沟通"的现实矛盾。通过今年示范品牌创建，我们与区内10所高校均取得了联系对接，建立了微信工作群，互通了联系方式，并且多数进行过面对面沟通，使民防宣传教育在高校找到了"接头人"，基本构建了一个可对接、有互动的联络渠道。

二是推进工作落实，做到了"有印象"。年内，我们结合市全民国防教育知识竞赛、全民国防教育日（防空警报试鸣日）等时机，主动靠上、积极跟上，对接提醒高校及时落实有关民防工作。在本区召开防空警报试鸣部署会时，联系通知各高校参会；在防空警报试鸣前，给各高校配送通告、海报并落实张贴；利用微信工作群，提醒高校按照沪民防〔2022〕73号文件要求开展"三个一"活动；针对高校民防建设实际，上门开展民防工程检查和警报器巡检。通过这些工作推进落实，使各高校对民防工作有了一定程度的了解。

三是开展宣教活动，做到了"有影响"。根据民防宣传教育"进高校"示范品牌创建工作方案，结合本区和高校疫情防控具体情况，先后开展了人民防空知识"云科普"、人民防空H5互动游戏推广体验、防空警报试鸣前人民防空线上集中宣传、人民防空主题展板巡展、"我的安全我做主、学校安全共分担"主题宣传等活动，并主动跟进协调参加市全民国防教育知识竞赛和"爱我国防"演讲比赛。通过系列活动的开展和推进，使民防宣传教育在高校占据了"一席之地"，在部分高校是首次进入，起到了一定的影响效果。

四是借力高校资源，做到了"有创新"。在示范品牌创建过程中，我们主动思考，发挥高校资源为民防宣传教育服务，尝试了一些创新性做法。着眼X国际大都市特点和民防宣传教育国际化的需要，结合高校外语教学研究优势，会商X外国语大学对部分民防宣传标语进行多语种翻译，形成了民防宣传标语的国际版（英语、俄语、德语、法语、日语）。发挥高校大学生志愿者队伍建设优势，会商X对外经贸大学组建大学生民防（兼职）志愿者队伍，并利用暑期到区民防科普馆担任"编外讲解员"志愿服务。

五是着眼难点重点，做到了"有探索"。民防宣传教育对绝大多数高校来说完全是个新生事物，许多工作在高校完全没有经验和模式可循，没有成熟的制度机制。据此，我们与部分高校进行对口研究探索，会商X外国语大学拟制《高校学校民防知识教育工作机制》，会商东华大学拟制《高校民防知识教育内容课时落实办法》，会商X立信会计金融学院拟制《高校人民防空紧急疏散行动方案》。通过这些初步研究成果，为高校民防宣传教育和人防训练演练工作落实作出一些有益探索。

就总体成果而言，在高校民防宣传教育上达到了架通"对接鸿沟"、破除"认识冰点"、抢占"宣传阵地"、拓展"宣教触角"、摸索"运转盲区"等效果。

二、主要做法

一是领导关注，重点协调推动。年初市民防办召开专题会议之后，我办党组高度重视，主要领导多次听取有关情况汇报，明确了"示范品牌创建就要体现X样板、做出示范引领"的指示要求，并向分管副区长作了汇报、争取支持；分管领导带领指挥通信科，在总结既往开展进高校工作经验的基础上，认真研究起草我区民防宣传教育"进高校"实施方案，结合疫情防控形势三易方案；具体工作推进上，办主要领导和分管领导始终将此项工作作为年度重点任务紧抓不放，在人力、物力、财力上给予了全方位的支持。

二是加强对接，密切联络沟通。年度示范品牌创建工作启动后，针对高校方面联络不畅、对接不顺等现实矛盾，我们在市民防办科宣处指导下，以我为主积极对接。联系市民防办、市教委筹划市、区、高校三方协调会（后因疫情原因未召开）；在科宣处支持下，协调建立民防宣传教育"进高校"微信工作群，与区内10所地方高校相关部门负责人和工作人员建立联络渠道；在疫情防控形势趋缓的间隙，主动上门与相关高校进行面对面沟通联系；针对具体工作开展需要，适时发函商请有关高校给予支持配合。

三是把握时机，借势借力助推。高校的体制级别和教学管理较为特殊，民防宣传教育工作区一级难以采取常规行政部署方式推进，必须把握时机、借势助推。一借力上级力量，依据市民防办、市教委、市国教办的有关发文通知，趁势而入，跟进做好有关协调对接工作；二借大项活动，今年我们结合本区防空警报试鸣部署会，通知区内各高校派员参会，部署有关警报试鸣和人防集中宣教工作；三借业务工作，我们在组织民防工程普查和防空警报器巡检、警报器专管员培训等业务工作时，注重将区内高校作为重点对象纳入，借业务工作开展提升本区民防工作在高校的影响力。

四是坚持互赢，做好服务保障。民防宣传教育"进高校"，区级层面是导入方，高校层面是接纳方，只有坚持"互利共赢"，对接合作才能更加顺畅。今年以来，我办在对接联系各高校推进各项民防宣传教育工作的同时，跨前一步、主动服务，努力做好相关服务保障。在活动开展上，我办牵头拟计划、做设计、出经费，再征求高校意见，尽量减少高校工作量；在内容支撑上，今年我们先后整理制作了民防知识科普教学片、宣传展板、宣传教育资料"电子礼包"等，配送了防毒面具、民防应急包、特色民防宣传品，为高校提供"中央厨房"。