2023年市政府工作报告-15篇(第51/95页)

（四）深化改革开放，服务和融入新发展格局

深化重点领域改革。自贸试验区福州片区推出首创性举措30项以上。完善市属国企中国特色现代企业制度，推动城投集团、左海集团争创中国企业500强。推进国家网络市场监管与服务示范区建设，积极申报国家知识产权保护示范区、质量强国标杆示范城市。全面推广信用承诺制和告知承诺制。深化医药卫生体制改革。推进永泰农村产权流转交易市场建设试点。争创全国农村宅基地制度改革试点城市。

优化提升营商环境。深化"放管服"改革，制定市县两级行政许可事项清单，力争10个以上营商环境评价指标进入全国标杆行列。深化"打包办"业务模式，完善"一件事"集成服务平台，推进村居（社区）便民服务驿站建设。推行工程建设项目审批清单制改革，优化并联审批协同服务机制。加大对各类市场主体支持力度，鼓励民营企业参与重点行业、民生补短板领域建设，支持民营经济和民营企业发展壮大。依法保护民营企业产权和企业家权益，帮助民营企业解难事、办实事，构建"清茶一杯暖人心"的亲清政商关系。

持续扩大对外开放。实施对接区域全面经济伙伴关系协定计划，落实外商投资准入前国民待遇加负面清单管理制度，促进贸易和投资自由化便利化。加快中印尼"两国双园"建设，推动中国-印尼经贸创新发展示范园区总体方案获批，办好海丝博览会暨海交会。提速机场二期、港口后方铁路、丹贵公路、牛坑湾围填海、江阴港区壁头作业区6-9#泊位等项目建设，推进"陆地港""飞地港"建设，加快申报长乐国际机场综合保税区、港口型国家物流枢纽，高水平建设国际航空城、丝路海港城、现代物流城。支持企业开拓欧美、东南亚等海外市场，稳步提升中欧、中老班列运营效益，发展壮大市场采购、易货贸易、保税物流等外贸新业态新模式。持续开展涉侨招商引智，加强新侨和海外华裔新生代工作。力争新增国际友城2个。

推动榕台融合发展。推进福州台商投资区、福清台创园等涉台园区标准化建设，支持福顺半导体等在榕台企在大陆上市。加快与马祖地区通水通电通气通桥福州侧工程建设，发展"两马""黄马"航线，推动黄岐港区扩大开放国家级验收工作，打造"福马共同家园"。落实台胞台企同等待遇，逐步扩大对台资质采认和台湾地区职业技能资格采认范围，鼓励更多台胞来榕就业创业。持续办好海峡青年节、海峡两岸民俗文化节等活动，用好台湾特色街巷、福州台湾会馆等平台，加强榕台民间交流，促进两岸同胞心灵契合。

（五）提升功能品质，推进城乡融合发展

加快建设福州新区。编制福州新区核心区概念规划、综合交通体系规划等专项规划。完善九大片区产业空间布局，加快临空新型显示园区、国际医疗综合实验区、智能汽车创新中心等项目建设，建成福美显材贴合、博思人工智能产业园等项目。完善新区基础配套，加快机场第二高速、康复医院滨海院区二期等项目建设，建成G316长乐线、师大滨海附小等项目。集聚开发三江口片区，连片式串联火车南站东片区、植物园、梁厝特色街区、海峡文艺中心、三江口生态公园等重要节点，打造城市新地标。促进闽江口与三江口一体联动发展，推动福清湾、江阴湾等区域开发建设。

增强城市承载能力。实施交通畅行行动，开工建设福州至福清高速公路，推进金山大道改造提升、前横路快速化改造等79个项目建设，建成城区北向第二通道，新改扩建市政道路70公里，加快构建城区"四环路"。开通运营地铁4号线凤凰池站至帝封江站、5号线一期后通段，提速建设地铁滨海快线、2号线东延线及6号线东调段。新增更新新能源公交车50辆，新辟优化公交线路40条，新增公共停车泊位4000个。新建改造市政供水管网80公里、污水管网80公里、燃气管道78公里，改造二次供水设施2万户，建成台江鳌峰等高品质饮用水试点片区4个，争创国家节水型城市。

提升城市环境面貌。完成总体城市设计，力争国土空间总体规划获批。推进"两江四岸"环境综合提升，建成闽江北岸三线贯通工程，提升拓展闽江游精品航线。新建改造福道130公里、口袋公园20个，建成金鸡山-金牛山城市慢行步道。开展新一轮夜景规划修编，提升城区灯光夜景。实施棚户区改造项目20个，整治老旧小区316个。新改建垃圾分类屋（亭）150座，推进垃圾分类社区、物业自治。推动红庙岭争创全国循环经济生态产业园示范园区。推进"两违"综合治理，持续抓好电动自行车管理、市政管养、养犬管理等工作。

全面推进乡村振兴。实施乡村振兴重点项目100个以上。推动电子商务与休闲农业、乡村旅游等融合，优化"福州乡村游"平台，打造提升乡村振兴精品线路10条以上。新打造乡村振兴五星级村3个、四星级村50个，争创省级乡村振兴示范乡镇5个、示范村70个。实施农村饮用水安全巩固提升工程，建设改造农村公路100公里，推进90个村庄建设生活污水治理设施。深入开展"护河爱水、清洁家园"行动，深化农村人居环境整治。健全乡村网格治理模式，推行乡村振兴服务专员制度。新选认省市科技特派员500人。巩固拓展脱贫成果同乡村振兴有效衔接，完善防止返贫监测帮扶等机制。深化与宁夏固原、陕西渭南、新疆奇台、西藏八宿等东西部协作和对口支援。

（六）推动绿色发展，促进人与自然和谐共生

推进绿色低碳转型。制定碳达峰行动方案，深化碳排放强度控制，创建低碳社区、低碳园区。实施能效、水效领跑者引领行动，严格投资项目节能审查，完善重点用能单位能耗在线监测端系统。开展全国"三线一单"减污降碳协同管控试点，建成运行生态云平台（二期）。实施全面节约战略，推动垃圾减量化、资源化利用，加快建设"无废城市"。倡导绿色消费、低碳生活。

深化污染防治攻坚。打好蓝天、碧水、碧海、净土保卫战，实施散乱污企业综合整治，推进两轮中央生态环保督察问题整改交账销号。动建闽江口琅岐环境空气超级监测站，优良空气天数比例稳定在98%以上。落实"河长日""河湖长制"，打击非法采砂，主要流域优良水质比例不低于95%。实施罗源湾、福清湾、兴化湾等重点海湾综合治理，建成滨海新城岸段美丽海湾建设样板，近岸海域优良水质面积比例达82%以上。强化土壤污染防治，受污染耕地安全利用率达93%以上。推进"无废城市"建设，一般工业固体废物综合利用率达95%以上。保障核与辐射安全。