2023年最新最全各省份人大常委工作报告-29篇(第76/127页)

以立法促进长三角一体化发展。贯彻新修改地方组织法关于推进协同立法的要求，不断强化长三角一体化发展法治支撑，在制定修改铁路安全管理条例、科学技术进步条例中，对三省一市协同事项予以明确。与沪苏浙人大同步制定居民服务一卡通规定，率先在交通出行、医疗卫生等领域实现一卡多用、跨省通用，合力提升长三角区域公共服务普惠化、便捷化水平。指导马鞍山市与南京市、镇江市协同制定加强长江江豚保护法规，在全国首次实现对单一物种的流域性区域协同保护立法。

以立法维护群众切身利益。积极应对人口老龄化，制定养老服务条例，健全养老服务体系，用法治保障老年人安享幸福晚年。制定教育督导条例、实施职业教育法办法，助力办好人民满意的教育。制定社会科学普及条例、实施公共图书馆法办法，更好满足人民文化需求。围绕守护良好生态这一最普惠民生，制定修改土壤污染防治、湖泊管理保护等法规，切实用最严格制度最严密法治保护生态环境。

以立法提升社会治理水平。着眼推动基层治理体系和治理能力现代化，制定街道人大工作条例，加强街道人大工委工作。制定学校安全条例，细化校园及周边安全管理措施，提高学校安全风险防控能力。制定实施反家庭暴力法办法，构建文明和谐家庭关系。针对群众身边的安全风险，制定电动自行车管理条例，修改消防条例，推动提升消防治理能力，织密社会安全法治防护网。

三、强化监督问效，助力维护改革发展稳定大局

坚持寓支持于监督之中，围绕耕地保护、要素保障、就业、科技成果转化、乡村振兴、教育医疗等重点工作，创新运用监督方式，开展正确有效依法监督，全年听取审议报告22项，开展执法检查5次、专题询问5次，促进"一府一委两院"依法行政、公正司法。

聚焦促进经济平稳健康发展加强监督。紧扣高效统筹疫情防控和经济社会发展、促进三次产业高质量协同发展、优化营商环境等，听取审议计划和预算执行、审计及审计查出问题整改等报告，开展统计"一法一条例"执法检查，支持政府落实稳经济各项举措，推动经济实现质的有效提升和量的合理增长。首次听取审议国有资产管理综合报告并开展专题询问，助推国有资本和国有企业做强做优做大。聚力下好创新先手棋，听取审议科技成果转化报告，着力破解"转什么""怎么转""谁来转"的体制机制障碍。审议《安徽省国土空间规划》，助力绘好我省国土空间保护开发和利用总蓝图。听取审议全省民族工作报告，促进少数民族聚居地区加快发展，进一步铸牢中华民族共同体意识。持续围绕脱贫攻坚、乡村振兴开展监督，听取审议乡村振兴促进法实施情况报告并开展专题询问，推动巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

聚焦保障和改善民生加强监督。围绕就业这一最大民生，听取审议促进人力资源合理配置高效利用报告，支持政府加大稳岗拓岗力度。坚持教育优先发展，听取审议统筹保障高等教育高质量发展、义务教育阶段"双减"政策落实等报告，推动解决教育领域群众反映强烈问题。紧盯公共卫生体系建设等关键领域，听取审议提升医疗服务保障水平报告，推动病有所医迈向病有良医。开展老年教育条例执法检查，对老年助餐行动、民生工程实施等开展调研视察，努力把实事办好、好事办实。认真做好信访工作，常委会办公厅连续11年获评"全省信访工作责任目标考核优秀单位"。

聚焦加快全面绿色转型加强监督。紧扣协同推进降碳、减污、扩绿、增长，听取审议年度环保目标完成情况、推进碳达峰碳中和等报告，助力深入打好污染防治攻坚战。开展环境保护"一法一条例"以及长江保护法执法检查，对全省生态环保工作进行"综合体检"，支持抓好中央生态环保督察和长江经济带生态环境突出问题整改，严格落实长江"十年禁渔"，以法治力量守护"皖美山水"。

聚焦统筹发展和安全加强监督。全面贯彻总体国家安全观，助力防风险、保安全、护稳定，听取审议安全生产专项整治三年行动工作报告，主任会议成员带队督导全省消防安全大检查、开展消防法律法规执法调研，推动压实安全生产责任。坚定担起政府债务审查监督新使命，首次听取全省地方政府债务管理情况汇报，助推防范和化解政府债务风险。听取审议法院审判监督、检察机关办理控告申诉案件报告，促进深化审判监督制度改革、提升控告申诉案件办理质效，努力让人民群众在每一个司法案件中感受到公平正义。

四、强化代表履职，丰富全过程人民民主安徽实践

人大代表是国家权力机关的组成人员，也是联系人民群众的桥梁纽带。常委会尊重代表主体地位，不断搭建服务平台，创新服务载体，支持保障代表依法行使职权，着力发挥代表在践行全过程人民民主中的主力军作用。

创新开展"聚民意，惠民生"行动。在省委领导下，谋划开展以关注民生提建议、五级代表在行动为主题的"聚民意，惠民生"行动，发动全省五级代表在人代会闭会期间每月至少反映1次社情民意、群众诉求，推动代表为民履职任务化、常态化、制度化。截至12月底，代表共提出意见建议54.1万件，已办结建议33.3万件，满意率稳定在95%以上，推动解决了一批群众牵肠挂肚的民生大事和天天有感的关键小事。

依法做好人大换届选举工作。加强对市县乡人大换届选举工作指导，选举产生市县乡人大代表12.4万名，圆满完成市县乡三级人大首次同步换届。及时作出相关决定，提出名额分配方案，依法审查和确认省人大代表资格，顺利完成省人大代表选举工作任务。认真做好我省十四届全国人大代表选举有关筹备工作。

持续深化"双联系"工作机制。完善常委会组成人员联系原选举单位基层代表方案，实现组成人员联系基层代表全覆盖。邀请全国人大代表、省人大代表列席省人大常委会会议、参与常委会执法监督，代表参与常委会工作实现常态化。出台进一步加强代表小组建设、履职平台建设意见，推动全省1万多个代表"家室站点"连点成网，把联系服务触角延伸到居民群众的家门口。

着力加强代表履职服务保障。围绕议案建议提、交、办、督重点环节，实行省人大常委会主任会议成员牵头重点督办、省"一府一委两院"负责同志领衔督办、常委会各机构对口专项督办、代表工作机构全面协调督办的"四督合一"工作机制，全年共213件议案、1331件建议全部办理完毕。我省全国人大代表在十三届全国人大五次会议期间提出议案19件、建议337件，其中11件建议被全国人大列为重点督办建议。指导各地加强新当选代表学习培训，引导代表忠诚为党分忧，忠实为民履职。

五、强化决定任免，依法行使法定职责

2022年，共作出决议决定6项、任免地方国家机关工作人员144人次，确保党中央决策和省委工作要求通过法定程序成为全省人民共同意志。