2022年人大常委会工作综述-24篇(第28/29页)

--代表工作凸显新亮点，报送（提出）议案231件、建议3287件，其中代表团建议9件；代表参与常委会视察、调研等活动1330人次。全国人大代表杨震入选2022年全国年度法治人物。

--自身建设取得新突破，其中2022年24项工作被全省创先争优月报通报表彰。

五年来，在省委的坚强领导下，省十三届人大及其常委会坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持党的领导、人民当家作主、依法治国有机统一，积极践行全过程人民民主，为推进全省高质量发展作出了贡献。

一、坚持党的全面领导

坚持党的领导是人民代表大会制度的本质特征和最大优势，是做好新时代人大工作的根本保证。省委高度重视人大工作，两次召开省委人大工作会议并出台相关文件。省委常委会每年听取省人大常委会党组工作情况汇报，研究讨论人大工作和建设中的重大问题。坚持省人大常委会党组书记全程列席省委常委会会议制度。

常委会坚持将党的全面领导贯穿于人大工作各方面全过程，制定并严格执行《常委会党组向省委请示报告重大事项工作制度》，确保在党的领导下依法履职、开展工作。五年来，有26件立法项目、10项监督议题列入省委常委会年度工作要点。其中，2022年有9件立法项目、3项监督议题，数量为近年最多。

常委会党组坚持把深入贯彻落实中央和省委人大工作会议精神作为重大政治任务，召开深入学习贯彻习近平总书记关于坚持和完善人民代表大会制度的重要思想交流会，进一步加强和改进新时代人大工作。

二、助力疫情防控和经济发展

"作出依法加强疫情防控决定，制定专项立法修法工作计划......"常委会重新制定和修改中医药、动物防疫、野生动物保护、食品安全等条例；开展省中医药条例实施情况执法检查；及时增加监督议题，听取和审议省政府传染病防治工作情况报告，连续三年开展相关监督活动，有效筑牢群众生命健康法治防线。

常委会各副主任带队深入重点联系企业调研，指导督查疫情防控，帮助企业解决困难。落实"周协调、月调度、季检查"和"五个一"机制，运用"四个体系"，持续发力做好人大包联工作，助力企业纾难解困。发出《致全省各级人大代表的一封信》，动员代表带头复工复产、捐款捐物。

坚持立法与改革发展决策相配套相衔接，重新制定建筑市场管理条例，制定促进大数据发展应用、罚没和扣押财物管理等条例，开展哈尔滨新区视察及条例"立法回头看"。全国人代会时，将大庆页岩油勘探开发作为黑龙江代表团1号建议提出，并推动上升为国家战略。开展促进旅游业发展条例宣传贯彻、全省战略性新兴产业、中医药事业发展等情况专题调研视察，依法护航龙江高质量发展。

敢于碰硬，看好龙江"账本"。推进人大预算审查监督重点向支出预算和政策拓展，实现全口径审查。重新制定省预算审查监督条例，开展债务管理专题调研，听取和审议专题报告，强化政府债务风险防控。首次听取和审议四类国有资产管理情况专项报告和综合报告，推动政府提高国有资产管理水平。

三、助力实施乡村振兴战略

我省是农业大省和粮食主产区，五年来，常委会以"决定+条例"模式加强专项立法，依法保护黑土地。参加全国人大常委会黑土地保护法实施座谈会并做交流发言，配合全国人大做好黑土地保护法宣讲，确保黑土地保护深入人心。

耕地是粮食生产的"命根子"。五年来，常委会重新制定和修改土地管理、耕地保护条例，严守耕地保护红线。听取和审议国土空间规划、新型城镇化规划（2021-2035年），依法规划国土空间。强化执法监管，配合全国人大组织土壤污染防治、农业机械化促进法等执法检查，开展国家"十四五"规划纲要、确保国家粮食安全等专题调研。

五年来，常委会开展"种子一法一例"执法检查，全省渔业、蔬菜产业发展、农产品加工和落实大豆振兴计划情况专题调研。省政府6个有关部门采纳相关建议，推动种业健康发展。

五年来，常委会推动乡村振兴发展，制定省农村集体经济组织条例，开展专题调研，听取和审议相关报告，助力壮大我省农村集体经济。配合全国人大开展乡村振兴促进法执法检查，听取和审议农业产业化和脱贫产业发展情况报告，勾勒出一幅富裕龙江的乡村振兴图。

四、谱写大美龙江新篇章

五年来，深入贯彻落实习近平生态文明思想，连续组织开展大气、水、土壤、固体废物和环境保护法律法规实施情况检查，让绿色成为龙江高质量发展的鲜明底色。

省委高度重视人大生态环保监督工作，省委书记、省人大常委会主任许勤先后作出14次批示，亲自安排部署执法检查工作。省人大常委会党组书记代表常委会执法检查组，作检查生态环境领域法律实施情况报告。执法检查和"回头看"实现全省13个市（地）"双覆盖"。

"紧盯哈尔滨何家沟、松浦支渠黑臭水体整治、绥化侵蚀沟治理等问题开展实地督导......"五年来，常委会持续推动解决突出环境问题。我省连续三年在国家污染防治攻坚战成效考核优秀，常委会考核任务获得满分。

护好绿水青山、做大金山银山，才是提升可持续发展能力、实现高质量发展的长久之策。五年来，常委会创新执法检查监督方式，借"外脑"融智聚力、"把脉开方"，强监督提质增效。

"一组组翔实的数据见证着监督成效，一张张百姓的笑脸映衬着环境之变，一处处精彩的蝶变彰显着法治力量。"2022年组织开展环保法执法检查，通过"一年看五年""一法看多法"，对本届以来生态环保法治建设工作成效全面回顾和检验评估。

做好栗战书委员长率执法检查组到我省开展环保法执法检查、黑土地保护立法调研工作。栗战书委员长对我省法律实施情况给予高度评价。

持续加力，用法治力量守护绿水青山。常委会依法加强湿地保护，听取和审议相关报告，作出加强环境资源审判工作决定，依法服务保障绿色龙江建设。修改省大气污染防治条例，对我省现行地方性法规进行专项清理，为改善我省环境空气质量提供法治保障。我省作为唯一省级地方人大常委会，在全国人大常委会湿地保护法实施座谈会上交流发言。