市2022年度法治政府建设情况报告-19篇(第20/31页)

一、本年度推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）服务中心工作，依法全面履行审计监督职责

一是紧盯重大政策落实，组织对养老服务体系建设、资源环保、优化营商环境等重大政策贯彻落实情况跟踪审计，严格按照省审计厅操作指引，加强对审计过程的质量和时间节点控制，最大程度放大政策效应、最大限度释放政策红利。二是紧盯重点财政资金，开展新冠疫情防控经费审计结算工作，审计分两批对79家医疗机构内外采样、检测费用开展了结算审计，审计专报被市领导批示5篇次。三是紧盯市委中心工作，围绕开发园区"二次创业"，派出11个审计组，对全市11家省级以上开发园区土地节约集约利用情况开展专项审计调查，不断推进全市土地开发建设和盘活利用工作高质量发展，助力解决全市经济建设主战场发展过程中的瓶颈问题和突出矛盾。四是紧盯重大风险防范，密切关注财政、金融、安全生产等领域，及时揭示苗头性、倾向性、潜在性问题，进行研判报告，加大对政府债务风险的揭示力度，增强敏锐性、前瞻性、预判性。五是着力打通审计监督"最后一公里"，以市两办名义印发《关于进一步推进我市审计整改工作的实施意见》，推动压紧压实整改主体责任、监督管理责任和跟踪督促责任，形成发现问题、整改落实、完善制度的工作闭环。

（二）规范权力运行，切实提升依法审计能力水平

一是加强审计规范性文件制定管理工作。制定出台了《XX市市级政府投资建设项目审计监督办法》，严格落实调研起草、征求意见、合法性审查、集体讨论决定、公布施行等程序；组织对本局制定的审计规范性文件开展了一轮全面清理和后评估，进一步加强审计规范性文件动态管理。本轮清理和后评估，共保留审计规范性文件1件，废止审计规范性文件1件。二是动态调整权责清单，对权责清单目录进行了重新梳理、逐条核查，确定部门权责清单47项。三是制定并公布行政处罚裁量基准，对涉及违法所得等多种适用条件和处罚裁量标准进行细化和量化。四是根据审计机关行政裁量权基准，遵循公开公平公正和过罚相当原则，制定了企业轻微违法行为不予行政处罚清单。五是加强审计行政执法人员证件管理，完成行政执法新版证件换发。组织开展行政执法人员培训，落实执法人员三年轮训全覆盖的要求。

（三）加强部门协作，推动提高纪检合力监督效能

积极探索研究巡察监督与审计监督深化贯通的有效路径，实现巡察"政治体检"和审计"经济体检"信息互通、资源共享、优势互补，不断拓展监督的广度、深度和力度。一是建立巡审协调会商制度、巡察和审计例会制度、日常联络制度、资料管理制度等四项"巡审协作"机制。二是聚焦重点领域实现项目融合，聚焦关键环节实现方式融合，聚焦效能提升实现成果融合，确保配合有力。三是坚持工作互通合力整改，确保配合有效。市委巡察组和审计机关加强工作中发现共性问题研究，共享重要成果。将审计发现问题列入纪检监察部门日常督查检查范围和下一轮巡视巡察的事项，推动整改落地见效。今年开展的巡审结合项目成果丰硕，向市纪委监委移送案件线索12项

（四）严格重大决策，推进行政决策科学化民主化

一是全面落实重大行政决策目录管理。结合审计机关职责权限和年度审计工作安排，制定公布了《2022年重大行政决策目录》，主动接受社会监督，推进科学民主决策。二是提高重大行政决策科学民主水平。认真执行《重大行政决策程序暂行条例》和《江苏省重大行政决策程序实施办法》，通过局门户网站，向社会公开征集2023年度审计项目计划建议，提高行政决策社会公众参与度。三是发挥法律顾问、公职律师辅助决策作用。加强法律顾问和公职律师队伍建设，按要求完成20XX年度公职律师考核，法律顾问积极接受法律咨询，为问题定性提供参考意见和法律依据。

（五）着力学法普法，推进审计机关法治文化建设

持续落实审计普法责任制,推进审计法治化、规范化建设。一是全面大力宣传新修订《审计法》。"审计法上新"项目入选2022年度全市普法工作重点项目。市委、市政府常务会议集中学习新修订《审计法》；组织全市审计机关、动员内审单位参与省审计厅审计法竞答活动，获省审计厅优秀组织奖表彰；扬帆APP《审计法上新》专题课堂视频累计播放量超过1万5千次，《审计法》宣传取得良好社会成效。二是抓住重要节点，集中普法宣传。利用"415"全民国家安全教育日、"民法典宣传月"等重要时间节点开展普法宣传，组织参与专项答题活动，在局网站首页重点宣传板块发布宣传海报、视频和《民法典》重点解读。同时，加强法治阵地建设，制作海报悬挂于局办公楼各楼层，在局办公楼公用电梯内循环播放宣传视频。三是首次作为重点普法单位，参加了XX市2022年度"谁执法谁普法"现场履职报告评议会，就本年度普法责任制落实、普法工作特色亮点、创新创优成绩、下一年度工作打算等方面情况作履职报告，报告获得评议团充分肯定。

二、主要负责人全面履行第一责任人职责

XX市审计局将法治建设工作纳入全年计划，并与部门中心工作同部署、同研究、同考核、同落实；每年制定学法计划，坚持领导干部带头学法用法。主要负责人带领全局审计干部以法律为准绳，依法履职尽责。一是大力学习宣传习近平法治思想。局党组始终坚持正确的政治方向，坚持用习近平法治思想武装头脑，指导实践，党组中心组主题学习习近平法治思想，在年度干部学习培训计划上设置了相关课程，还组织了《审计法》《行政处罚法》等法律法规专题培训，更好地推动习近平法治思想入脑入心、走深走实。二是制定"十四五"法治建设落实方案。根据省审计厅《审计机关法治建设实施方案（20XX-2025年）》要求，制定并印发了《全市审计机关法治建设分工落实方案（20XX-2025年）》，指导全市审计机关开展法治建设工作，明确职责任务，推进审计机关依法治市工作提质增效。同时对20XX年至2022年法治建设情况进行自查。从法治建设责任落实是否到位、依法行政是否规范、干部法治意识是否加强等方面进行全面体检，为"十四五"法治建设夯实基础。三是坚持打造法治素质过硬的审计队伍。建立应知应会法律清单制度，组织学习《江苏省审计机关工作人员应知应会法律法规清单》；建立审计指导案例制度，加强以案释法，及时汇总、分析、归纳日常审理发现的同类问题，形成审理标准指导案例，定期发布作为范例，着力解决定性处理标准和法规引用不一致、工作程序不规范等问题，全面落实习近平总书记关于"以自身建设立信"的要求。四是大力推动审计结果依法公开。近年来，根据《审计法》规定及中央、省委、市委审计委员会工作要求，我们不断加大审计结果和审计整改情况公开力度。审计结果公开加强了社会各界对我们的监督和对审计工作的认识，对推动审计整改落实起到了积极的促进作用，是促进依法行政以及增强政府影响力的有力手段。