2022年国民经济和社会发展计划执行情况与2023年国民经济和社会发展计划草案的报告-7篇(第26/31页)

实施重点领域改革攻坚。深化财税体制改革，完善财政零基预算制度，加强预算约束和绩效管理，进一步优化市与城区财政管理体制，推进财政支出标准化，提高财政资源配置效益。落实系列减税降费政策，进一步深化税收征管改革，不断提升纳税缴费便利化。深化投融资体制改革，提高国有资源、资产、资金、资本等生产要素的整合运用效率，打造市投资集团、市城市发展投资集团、新时代交通文化旅游投资集团3家大型投融资公司，做强N家子公司，形成"3+N"政府投融资平台体系。深化国资国企改革，坚持"两个毫不动摇"，持续推动国企战略性重组、专业化整合，提高核心竞争力，增强核心功能。处理好国企经济责任和社会责任关系，加快建立现代企业制度，完善现代公司治理。同时，统筹抓好教育、水利等民生领域和价格、电力等经济领域改革。

推进高水平对外开放。持续扩大招商引资，深化与长三角、京津冀、成渝、粤港澳大湾区等重点区域合作，组织参加中国国际投资贸易洽谈会、东盟博览会等重大经贸活动，抓好产业链集群招商、龙头企业链式招商和物流枢纽优势招商，积极探索委托招商、基金招商等新模式，确保完成800亿元招商引资目标，力争实际使用境外资金超1亿美元。持续提升跨境贸易，落实外经贸白名单企业机制，积极开拓海外市场，打造新的外贸增长点。加快XX自贸区开放创新联动区申建进度，支持孟州创建国家级外贸转型升级基地（羊剪绒）。完善德众保税物流中心、鹏海公用型保税仓库等平台功能，加快全域申建跨境电子商务综合试验区。

全力优化营商环境。深化"放管服效"改革，持续开展"四减一优"行动，推进帮办代办工作常态化，持续抓好"一件事一次办""有诉即办""交房即交证"和惠企政策免申即享、审批事项免证可办5件事，清理规范行政审批中介服务事项和特殊环节，年底前新增100项"全市通办"事项，实现高频政务服务事项"一件事一次办"全覆盖，95%以上涉企事项全程网办。全面落实营商环境"1+7"系统改革方案，重点推进系统性重塑行政审批制度、要素市场化配置改革、依法保护产权和知识产权、信用XX建设等工作，以"改革创新年"为主题，打造一批差异化、有特色的创新领跑事项，争创全国社会信用体系建设示范区、全省优化营商环境创新示范市。

（八）坚定不移推动绿色低碳转型。践行绿水青山就是金山银山理念，深入落实黄河流域生态保护和高质量发展重大战略，推进南水北调后续工程建设，强力推进污染防治、生态修复、绿色转型，推进生态优先、节约集约、绿色低碳发展。

加强环境污染防治。持续打好蓝天、碧水、净土保卫战，强化夏季臭氧与PM2.5污染协同控制攻坚行动和秋冬季污染管控，确保完成PM10、PM2.5、优良天数等省定目标任务。统筹水资源、水环境、水生态治理，确保6个国省控断面和4个城市饮用水水源水质持续改善、稳定达标。加强土壤污染源头防控，推进农用地土壤污染防治和安全利用，严格建设用地土壤污染风险管控，力争土地安全利用率达到100%。

推进生态保护修复。扎实推动沿黄生态保护，持续抓好小浪底北岸灌区项目、西霞院水利枢纽及灌区工程建设，加快孟州滩区涝河污染综合整治、沁河水环境综合治理工程，修复5500亩黄河滩区湿地。推进南水北调后续工程高质量发展，加快南水北调防洪影响处理后续工程和博爱县青天河水库除险加固工程建设，加快南水北调中线马村调蓄工程前期工作，保障南水北调工程、供水、水质安全，确保一渠清水永续北送。加快南太行森林公园、历史遗留废弃矿山生态治理等项目建设，有序推进全域土地综合整治省级试点工作，治理水土流失面积10平方公里。持续实施国土绿化提升工程，培育森林资源面积8.3万亩，新建森林乡村示范村45个、森林特色小镇8个。

推动绿色低碳转型。深入实施碳达峰行动，印发实施《XX市碳达峰实施方案》，开展县（市）、园区和企业碳达峰试点，持续提高化工、钢铁、有色、建材、电力、石化等重点行业节能降碳水平。坚决遏制"两高"项目盲目发展，严格新建项目节能审查，谋划实施一批重点领域节能降碳改造重点项目，加快推进总投资30亿元的中站区西部商砼产业园、总投资15亿元的中站区退役动力电池及材料再生1万吨碳酸锂联产磷酸铁、总投资13亿元的中站区多氟多新材料年处理10万吨废旧多元锂离子电池综合利用、总投资6亿元的XX市静脉产业园西部园区垃圾焚烧发电等项目。大力发展绿色能源，统筹全市风电、光伏、地热等资源，力争建成孟州国电投100MW分散式风电项目，加快修武县、博爱县整县屋顶分布式光伏开发等项目建设；开工建设中站区氢燃料电池热电联供示范工程；谋划争取博爱县120万千瓦抽水蓄能项目，建成孟州国网时代100MW/200MWh独立储能项目。大力发展绿色建筑和装配式建筑，推行垃圾分类，加强塑料污染治理，倡导绿色低碳生活，加快形成绿色低碳新风尚。

（九）坚定不移保障和改善民生。着力解决好人民群众急难愁盼问题，办好省、市重点民生实事，持续提升人民群众获得感、幸福感、安全感。

着力稳定扩大就业。全面落实XX市稳就业保就业若干措施，开展高校毕业生巡回招聘、直播送岗等活动，实现供需双方精准对接。高质量推进"人人持证、技能河南"建设，开展职业技能培训10万人次以上，新增技能人才6万人以上，加快推进总投资103亿元的示范区省级康养技能培训学院及实训基地项目。依托省级双创示范基地开展双创带动就业、精益创业带动就业等专项计划，促进更多劳动力通过微商电商、网络直播、网约车、外卖跑腿等灵活渠道就业，力争全年实现城镇新增就业6万人以上、新增转移农村劳动力1.2万人以上。

加快建设教育强市。实施学前教育普惠扩容工程，新建改扩建幼儿园20所，力争公办园在园幼儿占比达50%以上。优化市区教育资源配置，改扩建中小学26所，加快推进XX十一中迁建等项目。全面落实新高考改革制度，实现一本上线和名校录取双提升，推进河南理工大学创建"双一流"大学，推动XX大学、XX师专合并升本。深化职业教育改革，加快推进总投资18亿元的博爱县XX新材料职业学院、总投资10亿元的修武县郑州澍青医学高等专科学校教学实习及训练基地等项目，建设2所省级高水平中等职业学校、2所省级高水平高等职业学校。