省政府工作报告(第5/8页)

(三)全面深化改革扩大开放，更大释放发展活力。推进全面深化改革攻坚行动，扩大高水平对外开放，打造资源要素"强磁场"。

对标一流提升"一号改革工程"质效。纵深推进"放管服"改革，制定行政许可事项实施规范及办事指南，全面铺开相对集中行政许可权改革，实现省市县乡四级政务(便民)服务中心通用窗口全覆盖，建成全省统一的不动产登记网上"一窗受理"系统。深化"一件事一次办"改革，加快"赣服通""赣政通""惠企通"等平台迭代升级，全面落实"一网选中介"。依托12345政务服务便民热线，打造企业和群众诉求统一受理、转办、查询、回访、评价平台，实现"一号诉求""一号响应"。依法全面推行市场经营活动轻微违法行为免罚和"首违不罚"，诚信经营者"无事不扰"比例达100%，集成政策向合规优质市场主体倾斜。高质量完成培育壮大市场主体三年行动任务，实有市场主体突破500万户，提高涉税市场主体占比。推进营商环境创新试点，支持开展营商环境民主监督，力争南昌、九江、赣州、赣江新区进入全国一流水平行列，多项评价指标进入全国标杆城市行列。

深化重点领域改革攻坚。推进全民所有自然资源资产所有权委托代理机制试点，稳妥有序推进农村集体经营性建设用地入市试点，探索二三产业混合用地。切实落实"两个毫不动摇"，实施新一轮深化国有企业改革行动，做优做强做大国有资本投资运营平台；持续破除影响平等准入壁垒，放宽民间投资市场准入，推进公平竞争政策实施，构建亲清统一的新型政商关系，发展壮大民营经济。深化省以下财政体制改革，强化预算绩效管理，提高财政资金使用效益。深化绿色金融改革创新和普惠金融改革试验区建设，推进"赣金普惠"平台数据共享和推广应用，争取国家气候投融资试点。深入实施企业上市"映山红行动"升级工程，力争新增上市公司12家。扩大"险资入赣"规模，积极发展地方特色农业保险。出台深化开发区改革创新实施方案，健全亩产效益综合评价标准体系，加大力度处置闲置、低效和"僵尸企业"用地，探索"零增地"技改等节约集约用地模式。

加快内陆开放型经济试验区建设。推进湘赣边区域合作示范区、浙赣边际合作(衢饶)示范区、深赣港产城特别合作区、赣粤边区域产业合作示范区、赣闽产业合作示范区、海峡两岸产业合作区(XX)等建设，深化赣州与深圳、吉安与东莞、抚州与泉州对口合作，促进湘赣粤中医药全产业链协同发展。全面推进昌北机场三期、赣州航空口岸建设，提升赣州国际陆港、南昌国际陆港、九江区域航运中心等口岸能级，扩大"船边直提、抵港直装"改革试点。深度对接高标准国际经贸规则，更大力度推动外贸稳规模优结构、外资稳存量扩增量。积极创建国家外贸转型升级基地，支持抚州、鹰潭申报国家级跨境电商综合试验区以及上饶申报综合保税区、宜春申报保税物流园，加大海外仓全球布局，发展外贸综合服务、市场采购等贸易新业态新模式，提高出口产品附加值，扩大先进技术、重要设备、能源资源等进口。办好世界VR产业大会、庐山全球商界领袖大会、世界赣商大会、世界客属第32届恳亲大会、与跨国公司(上海)合作交流会、对接粤港澳大湾区经贸合作、鄱阳湖国际观鸟周等活动，深化京赣高质量合作，加强区域和产业联合联动招商。

(四)促进区域城乡协调发展，强化多极支撑格局。深入实施区域协调发展战略、乡村振兴战略、新型城镇化战略，提高全省发展整体性协调性。

加快构建优势互补区域发展格局。完成市县国土空间规划编制。深入实施强省会战略，支持南昌打造"一枢纽四中心"、规划建设未来科学城，加快提升发展首位度和综合竞争力。深化赣江新区运行机制改革，推动新区增动力、添活力。支持九江高标准建设长江经济带重要节点城市、抚州建设承接东部沿海产业转移示范区和先进制造业协作区，促进大南昌都市圈从局部融合向全面融合迈进。推进赣州省域副中心城市建设，打造革命老区高质量发展示范区和对接融入粤港澳大湾区桥头堡。支持上饶打造对接长三角一体化发展先行区和光伏新能源国家先进制造业集群、景德镇建好国家陶瓷文化传承创新试验区、鹰潭打造全省万亿有色产业集群核心区、萍乡建设高质量国家产业转型升级示范区和赣湘边区域物流分拨集散中心、宜春争创国家级锂电新能源集群、新余打造京东合作区域中心和全国最大的百度数据标注基地、吉安打造赣江中游生态经济带和全国重要电子信息产业基地，深化新宜吉转型合作示范区建设。

全面推进乡村振兴。加强防止返贫动态监测帮扶，持续巩固拓展脱贫攻坚成果，坚决防止整村整乡返贫。严守耕地保护红线，落实耕地占补和进出"双平衡"。实施粮食产能提升行动，新增建设高标准农田150万亩、改造提升110万亩，确保粮食总产430亿斤以上。支持抚州、萍乡、上饶建设种业强市。推进部省共建绿色有机农产品基地试点省建设，富硒功能农业综合产值突破800亿元。实施"互联网+"农产品出村进城工程，搭建产供销一体化合作平台。深化承包地"三权分置"改革，稳慎推进农村宅基地制度改革和规范管理三年行动，发展新型农业经营主体和"农事服务中心"等社会化服务。深入实施乡村建设行动和美丽宜居示范创建，推进城乡供水一体化，完成集中式污水处理设施改造、20万户以上农村户厕改造提升、6000个左右村点整治建设。推进乡村振兴青年农技人员"培基"行动、"一村一名大学生工程"、高素质农民培育计划和乡村"法律明白人"培育工程。深化移风易俗，引领婚丧嫁娶新风尚。

打造宜居韧性智慧城市。推进城市高质量发展示范省部省共建，高标准建立城市体检评估机制，抓好城市更新试点，基本实现"城市大脑"设区市全覆盖。推进城市功能品质再提升行动，加强应急备用水源建设，城市供水全面执行生活饮用水卫生标准，基本完成重点易涝区域整治，深入实施城镇生活污水处理提质增效攻坚行动，力争设区市中心城区生活垃圾回收利用率达35%以上，县级城市黑臭水体消除比例达60%以上。完成2022年纳入计划的城镇老旧小区改造任务，开工改造城镇老旧小区37.56万户、城镇棚户区13.2万套。推进农业转移人口市民化，加快高品质智慧社区试点和完整居住社区建设，打造"15分钟生活服务圈"。支持萍乡全国文明典范城市创建试点和南昌、赣州等全国青年发展型城市试点。