司法局2022年度法治政府建设工作报告-23篇(第31/40页)
3、强化依法行政制度和重大行政决策程序落实。
一是规范性文件及时向市政府和县人大常委会备案，今年以来制定5件规范性文件，报备率、及时率、规范率均为100%。二是公开《2022年度县政府重大行政决策事项目录》，动态调整县政府重大行政决策事项目录，明确重大行政决策事项范围及程序。三是组建公职律师工作专班，建立健全"统分结合"的政府法律顾问制度体系，实现政府及其组成部门、村（居）法律顾问全覆盖，实行"基本+计件"绩效考核办法，确保法律顾问、公职律师作用充分发挥。四是印发《关于进一步加强行政机关负责人出庭应诉工作的意见》，XX县被诉行政机关负责人出庭应诉率持续保持100%。五是开展行政执法"三项制度"落实强化年活动，进一步推进严格规范公正文明执法。在各镇统一设立应急管理办公室和综合行政执法大队，实现"一支队伍管执法"；严格落实《XX县行政执法过错责任追究办法》等制度，常态化开展行政执法案卷评查，加大对执法不作为、乱作为的追责力度；创新执法方式，完善轻微违法容错机制，让执法既有力度又有温度。
4.完善法治政府建设推进机制。
一是积极开展法治政府建设示范创建。县委依法治县办组建法治政府示范创建工作专班，组织前往固镇及蒙城县考察法治政府示范创建工作经验，召开法治政府建设示范创建动员大会，举办法治政府建设示范创建专题培训，对标《安徽省市县法治政府示范指标体系申报指南（2022年版）》分解工作任务，逐项对标达标，全力以赴开展创建工作。二是严格执行法治政府建设年度报告制度，全县法治建设职责部门每年形成法治政府报告并向社会公布。三是加强行政执法、行政复议等工作队伍建设，严格行政执法人员资格管理，定期开展行政执法证件年审，现有653人取得行政执法证；印发《XX县行政执法辅助人员管理办法》，规范行政执法辅助人员管理。四是深化行政复议体制改革。印发《XX县行政复议体制改革实施方案》，成立XX县人民政府行政复议委员会，自2022年7月1日开始由县人民政府统一行使本级行政复议职责，出台《XX县人民政府行政复议委员会工作规则》等相关配套文件，规范办理行政复议事项，复议决定履行率达100%，并同步录入全国行政复议平台。
（四）强化法治保障，推动矛盾纠纷多元化解
一是巩固"1+3+6+N"矛盾纠纷多元化解体系，建立一个体系统揽、三级平台联动的调处格局。医患、交通、物业、劳资、金融等10个行业调委会入驻县级矛盾纠纷综合调处中心，提供调解、会商、法律援助、理赔等"一站式"服务。今年以来，XX县矛盾调解中心受理案件178件，已成功调解167起，化解率93.8%。二是批准设立规范化人民调解委员会142个，行政调解委员会24个。印发《XX县模范人民调解委员会（品牌调解室）创建专项活动实施方案》，创建8个品牌调解室。配齐人民调解队伍，聘请30名行业性、专业性专家和法律工作者担任专职调解员，组建32名兼职调解员专家库。同时，聘用专兼职人民调解员共873人，实现人民调解组织县镇村三级全覆盖。今年以来，全县共调解纠纷2017件，涉案金额达1506.23万元。三是印发《XX县"百姓评理说事点"建设工作实施方案》，设立20个"百姓评理说事点"，建立与人民群众的联系渠道，把矛盾纠纷化解在萌芽状态。四是推进重点信访案件结案化解，县政法单位主要负责人以身作则、主动下访，加强统筹调度。今年以来，共召开3次全县涉法涉诉信访工作调度会和7次专题会商调度会，全县政法各单位共受理新增涉法涉诉信访案件79件，办结77件（剩余2件在办理期限内）。
（五）强化普法宣传，营造尊法守法良好氛围
一是推动"谁执法谁普法"普法责任制落实，印发年度普法依法治理工作要点和普法责任清单，建立全县64家普法成员单位"三单一书"制度。二是举办"八五"普法启动仪式，开启"八五"普法新篇章。在全县开展"一月一主题"系列活动，围绕法律"七进"，组织开展习近平法治思想、宪法、民法典等普法活动60余场次，共发放宣传资料1万余本、受教育群众达3万余人次。三是上线XX县领导干部考法小程序，对全县新任副科级以上领导干部、新进公务员及所有执法、司法人员每季度开展一次常态化考法。大力实施农村"法律明白人"培养工程，有序开展清理建档工作，全县共培育"法律明白人"734名，实现了村（社区）全覆盖。四是加强法治文化建设。创作小品《一个都不能少》、快板舞表演《法润吴楚惠泽民生》等法治文艺节目，15件选送作品在全市第三届法治漫画、故事、微视频作品征集大赛中获奖，情景剧《小心有诈》在全市司法行政系统"我们的新时代"原创文艺作品大赛中获优秀奖。命名第二批XX县青少年法治教育基地，并充分发挥8个县级"青少年法治教育基地"作用，开展青少年专题普法活动10余场。建设红色法治文化基地、凌家滩法治驿站和仙踪镇五里村"五彩法治长廊"。五是加强基层法治创建工作，提升民主法治示范村(社区)建设质量,发挥先进典型示范引领作用。铜闸镇长岗村、陶厂镇关镇村分别入选第九批全国、省级民主法治示范村拟命名名单。
二、存在问题
一是全县把学习宣传贯彻习近平法治思想作为一项重要的政治任务在统一推进，但各镇、各部门全战线、全领域、全覆盖还需持续加力加速。二是一些重大决策涉及的专家论证和风险评估工作需要进一步强化，全县公职律师分布不均，主要集中在司法行政、公安系统，公职律师队伍力量还需进一步加强。三是今年我县开展了行政执法"三项制度"强化年活动，但少数镇和部门重大执法决定全面法制审核人员素质还有待进一步提升，法学专业、通过法律职业资格考试人员相对较少。法制审核机构人员力量不足，能力还需进一步提升。四是我县设立了依法治县办秘书股，各镇设立了依法治镇委员会及办公室，但人少事多，法治建设队伍力量还需进一步加强。
三、下一步工作安排
一是全面学习贯彻，突出习近平法治思想成果转化。开展习近平法治思想专题培训，推动领导干部"带头学"、统筹党员同志"重点学"，在进一步学习宣传贯彻的基础上，更多地发挥理论指导实践的作用，努力做到学习活动走"深"走"实"、贯彻落实有"力"有"序"，不断推动习近平法治思想往心里走、往实里走，切实做到运用习近平法治思想推进XX依法治县工作取得实效。
