2023年1月上半月工作总结、工作汇报、经验材料-93篇(第39/126页)
此次省人大常委会依法开展质询,成为地方人大运用刚性手段增强监督实效的有益探索,受到社会各界和媒体的广泛关注,被《人民代表报》评为"2022年十大民主法治新闻"之一。
首次探索质询监督,首次听取省监察委员会专项工作报告,专题询问首次拓展到"两院"工作,首次听取和审议省政府年度生态文明建设工作情况报告并开展专题询问,首次听取和审议国有资产管理情况的专项报告,首次实现对省政府组成部门预决算审查全覆盖回溯过去五年工作,省人大常委会的多个"首次"实践,彰显出人大监督的权威和刚性。
过去五年,省人大及其常委会聚焦党中央重大决策部署,聚焦人民所思所盼所愿,依法对全省重大建设项目、重点产业发展、重要民生事项等开展监督,坚持正确监督、有效监督、依法监督,着力增强监督实效。
聚焦高质量发展,省人大常委会连续三年听取和审议"十三五"规划有关实施情况的专项工作报告,连续两年专题调研"十四五"规划编制有关情况,有力推动"十三五"胜利收官、"十四五"良好开局。聚焦重点产业发展,听取和审议旅游业发展情况报告,专题调研绿色能源产业、现代物流产业发展情况,推动产业强省建设。聚焦重大基础设施建设,听取和审议全省高速公路建设情况的报告并开展专题询问,连续三年组织代表视察滇中引水工程建设情况,
促进提升基础设施整体水平。聚焦培育壮大市场主体,检查中小企业促进"一法一条例"实施情况,支持中小企业加快发展。
三年三"问","问"出成效。省人大常委会连续三年听取省政府有关脱贫攻坚、健康扶贫等专项工作报告,开展专题询问;检查农村扶贫开发条例,助力完成脱贫攻坚、全面建成小康社会历史性任务。接续推进乡村振兴,连续两年专题调研全省巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接情况,专题调研民族地区乡村振兴工作情况,促进增强脱贫地区和脱贫群众内生发展动力。助力污染防治,护航绿色发展。省人大常委会连续五年听取和审议省政府年度环境状况和环境保护目标完成情况报告,在全国率先以"听取报告+评议+测评"的方式加大监督力度;紧盯中央生态环保督察反馈问题整改,听取和审议省政府专项工作报告并开展专题询问;督察九大高原湖泊保护治理情况,听取和审议省政府相关工作报告并开展专题询问;配合举办《生物多样性公约》第十五次缔约方大会,检查生物多样性保护条例实施情况,绘就生物多样性保护"云南画卷"。
为管好人民的"钱袋子",省人大常委会依法审查批准决算和预算调整方案,听取和审议预算执行情况报告;在全国率先出台加强预算绩效监督办法,建成覆盖省、州(市)、县(市、区)的预算联网监督系统;听取和审议审计工作报告、审计查出问题整改情况报告,连续四年共对22个部门整改情况开展满意度测评;在全国率先制定加强地方政府债务审查监督实施办法,先后三年专题调研政府债务管理情况,连续五年开展预算执行情况调研;作出关于加强国有资产管理情况监督的决定,连续五年审议国有资产管理情况报告,实现四大类别国有资产监督全覆盖。
围绕增进民生福祉和疫情防控,省人大常委会先后聚焦就业、教育、卫生、养老、社会保障、医疗保障等开展专题调研,督促加强和改进工作,筑牢民生底线;听取和审议传染病防治工作情况的报告,检查国境卫生检疫、动物防疫、野生动物保护等方面法律法规实施情况;组织省、州(市)、县(市、区)三级人大常委会联动开展"以保促稳、稳中求进"专题调研,向省政府交办190多条意见建议并督促整改,推动各项政策措施落地落实。
五、为民代言为民履职更好发挥代表作用履职镜头
"能来列席省人大常委会会议,机会十分难得,我得把平时收集到的社情民意和群众关切的问题多反映反映。"在2022年7月召开的省十三届人大常委会
第三十二次会议期间,省人大代表、昆明市星乐利教育信息咨询有限公司员工高兰艳在座谈交流时,集中反映了身边外来务工人员子女上学难的问题,希望出台更多普惠政策,解决好外来务工群体随迁子女入园、上学问题,促进教育公平,让群众有更多获得感。会后,省人大相关专门委员会收集整理了代表提出的意见和问题,转交相关部门进行研究办理。
本届以来,省人大常委会建立了由常委会领导主持召开列席常委会会议的代表座谈会、省人大常委会主任会议组成人员适时到基层调研召开五级人大代表座谈会等制度,形成联系基层代表、听取群众意见的"直通车",直接推动解决了一批百姓急难愁盼问题。
人大代表密切联系群众、依法履职尽责,是全过程人民民主的重要内容和生动实践。五年来,省人大常委会始终把代表工作作为人大工作的基础,加强代表工作能力建设,发挥人大代表作用成为保障人民当家作主的重要体现。
为进一步密切常委会与人大代表联系,省人大常委会建立完善了常委会组成人员联系省人大代表机制,常委会组成人员直接联系基层代表195名;建立健全邀请基层代表列席省人大常委会会议、召开列席代表座谈会、主任会议组成人员赴基层调研时召开五级代表座谈会等机制;深化代表对省人大常委会工作的参与,41项重要法规草案通过履职平台征求代表意见,探索将专题询问的询问人扩大到人大代表,邀请代表参加执法检查、专题调研等工作1200多人次。
为进一步密切人大代表同人民群众的联系,本届省人大常委会修订全省各级人大代表联系人民群众的指导意见,建立代表履职档案、联系群众工作档案,通过网络平台公布代表基本信息,方便群众联系代表、了解代表、监督代表。组织人大代表开展集中视察和专题调研,支持代表了解群众呼声、反映群众诉求。搭建代表联系群众平台,全省建成14550个代表活动阵地,实现乡(镇、街道)和有3名以上人大代表的村(居)委会全覆盖。
"一纸建议"背后凝聚的是民心民情。省人大常委会着力加强代表建议办理工作,坚持审议"一府两院"建议办理情况报告,由主任会议组成人员牵头重点督办代表建议58件,组织省人大代表视察28个承办单位的建议办理情况;探索集中面商,跟踪代表建议续办续复工作,督促重新办理反馈结果为不满意的代表建议;表彰建议办理先进单位40个、先进个人37名,切实提高代表建议办理质量。