市住房和城乡建设局2022年度法治政府建设情况报告

市住房和城乡建设局2022年度法治政府

建设情况报告

2022年，在市委、市政府的坚强领导下，我局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和十九届历次全会精神，紧紧围绕法治政府建设工作要点，认真履行部门职能，深入开展工程审批制度改革，坚持依法行政、依法审批和依法决策，不断强化事后事中监管，加大法治宣传教育，为全市住房城乡建设发展营造良好的法治环境，法治政府建设取得了较好成效。现将有关情况汇报如下：

一、法治政府建设工作情况

（一）强化法治意识，推进法治建设。深入学习贯彻党的二十大精神，深刻领会把握党的二十大精神的丰富内涵和实践要求，组织全体干部收听收看中国共产党第二十次全国代表大会直播，确保党的二十大精神传达到每一名党员干部。认真贯彻落实习近平法治思想。把学习宣传贯彻习近平法治思想作为重要政治任务，突出党建引领，深入开展廉政文化学习教育。严格落实"三会一课"制度，把廉政文化教育贯穿始终，组织局系统党员干部观看廉政教育警示片，切实用习近平法治思想武装头脑并落实到依法行政各方面全过程。健全完善干部学法制度。坚持把法律法规、党内规章等纳入党组理论中心学习内容。2022年集中学习《民法典》《中华人民共和国数据安全法》《安全生产法》等法律法规和《中国共产党章程》等党内法规等会议3次，组织干部职工利用学习强国、中国普法、法宣在线积极参加线上学习培训，完成2022年度学法用法考试，实现参与率、达标率100%。积极开展普法宣传。结合创文志愿服务、国家安全教育日、宪法宣传周等活动，开展线下普法4场，通过发放《民法典》《安全生产法》《反有组织犯罪法》等宣传资料和现场讲解方式推动普法工作有效开展，营造良好法治氛围。

（二）全面依法履职，提升法治水平。持续推进政务服务事项标准化建设。积极做好行政许可事项清单梳理编制工作，及时对事项办事指南、受理标准等要素进行动态调整，同时按照政务服务标准化要求，加大办事环节精简和流程再造力度，细化线上线下办理流程，所有事项均通过政务服务网对外公开，全年共受理政务服务事项24000余件，办结率100%。深入推进"放管服"改革。通过工程建设项目审批制度改革相关措施，不断完善XX市工程建设项目审批管理系统框架，完成与省投资在线监管服务平台、国家气象服务平台、省建筑市场监管与诚信信息一体化平台、省消防设计审查验收备案管理服务平台、国网电力营销平台、市水务企业运营平台、市燃气客服系统等业务系统互联互通。截至目前，系统在线审批事项3949件，联合验收项目322项，同比增长241%。持续优化营商环境。加大行业信用体系建设，大力推行信用承诺机制，通过弱化前置审批，加强事中事后监管，进一步优化营商环境。制定、落实2022年度"双随机、一公开"检查工作计划，依法推进"双随机、一公开"检查，提高双随机抽查的问题发现率，对诚信经营者"无事不扰"、对违法失信者"无处不在"。全力维护和谐稳定。以党的二十大维稳安保为主线，以治理信访积案为重点，全力以赴控增量、减存量、防变量，围绕房地产领域突出问题整治，对交办的16个信访遗留项目，按照"一个问题、一名领导牵头、一套专班化解"的原则，逐案组建工作专班，落实包抓领导，制定化解措施，做到"个个肩上有担子，人人身上有责任"。2022年累计接、转、督办各类信访事项522件，接待群众来访69批约1058人（次），未发生一起因接待不满意进京赴省情况。

（三）健全制度体系，规范行政行为。进一步完善依法科学民主决策机制和行政监督机制，规范决策程序，推进科学、民主和依法决策。建立健全公众参与、合法性评估、重大决策集体讨论、决策公开和合法性审查等制度，严格按照"谁决策、谁负责"的原则，建立重大行政决策法制审查机制。认真执行法律顾问制度和合同审查制度。采用合同制形式聘请陕西滕浩律师事务所邱若冰律师作为我局常年法律顾问，为我局重大行政决策和涉法事务提供法律保障，积极发挥法律顾问事前咨询论证、事中审查把关、事后监督救济作用。今年以来，法律顾问共参与规范性文件制定3起，协调处理涉法涉诉事项20余件，审查各类合同、政策文件80余件。扎实推动政务公开规范化建设。把政务信息公开纳入制度化、规范化轨道，完善信息公开目录、信息公开指南和信息依申请公开制度。全年主动公开各类政务信息1000余条，受理政府信息公开申请46件。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

局主要负责人始终把法治政府建设作为一项重要工作常抓不懈。一是发挥"关键少数"以上率下作用，认真组织学习，树牢法治观念。通过党组理论学习中心组学习、个人自学等方式，主要领导率先垂范，系统学习宪法和习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，学习掌握中国特色社会主义法律体系和社会主义核心价值观，牢固树立"四个意识"，切实增强贯彻落实党中央关于法治建设重大决策部署的思想自觉和行动自觉，不断提升运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力和水平。二是深入开展法治教育，不断充实法律知识，充分运用干部大讲堂、普法平台，组织全局干部参加学法考试，督促全局干部职工学法、知法、懂法、用法，并将干部守法用法、依法办事能力作为评先评优、选拔任用的重要依据。三是贯彻落实法治建设决策部署，推动重点工作任务。坚持对重要工作亲自部署、重大问题亲自过问、重点环节亲自协调、重要任务亲自督办，班子其他成员对分管领域的依法行政工作及时部署、及时督促，切实把法治建设的各项要求体现到业务工作和日常管理中，积极为推进法治建设提供保障、创造条件。四是深化推动政务公开。认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》，明确局政务公开工作分管领导和联络员，在上级部门指导下，做好本部门信息公开工作，推进政务公开制度化规范化建设。五是落实重大行政决策集体决议和法律顾问制度。涉及"三重一大"方面的重要问题，按照"集体领导，民主集中，个别酝酿，会议决定"的工作原则，按照《党组议事规则》执行，坚持重大行政事项民主决策。