2022年法治政府建设年度工作报告-11篇(第17/19页)

（三）深化"放管服"改革，大力推进无证明城市建设。优化审批服务，实行全天候审批，重大项目预审批，探索开展"工作不停摆、审批不见面、手续加速办"的疫情安全审批新模式，严把安全生产"源头关"，不断提升政务服务品质。大力推进无证明城市建设，公布企业可以免提交的事项20项、材料80条，为企业和群众提供高效快捷的政务服务。全年共办理许可审查事项815件，连续三年季度考核在72个进驻窗口和单位千分制考核总分第一。

（四）推进应急综合执法改革，加大安全生产领域执法力度。一是扎实推进全市应急管理综合行政执法改革。制定出台《关于深化全市应急管理综合行政执法改革的实施意见》，完成市和区县应急管理综合行政执法支队（大队）的更名和挂牌。二是扎实开展安全生产专项整治三年行动。聚焦危化品、建筑施工、交通运输等22个重点行业领域，突出重点企业、重点部位、重点环节和重点岗位，强化立体化巡查督导，"四位一体"推进安全生产专项整治三年行动，深度治理安全隐患问题。2022年，全市共派出检查组23757个，检查生产经营单位70161家次，排查整改隐患230113项，制定制度措施180项。三是科学制定年度安全生产监督检查计划，根据分级分类监管执法要求，明确工作目标、主要任务及监督检查重点。严格按照"双备案"要求，及时将月度检查计划和检查结果进行备案报告。2022年，共检查企业676家次，查处违法行为3588条，处罚罚款766.32万元。

（五）健全完善突发事件应对体系，提高应急处置能力。一是完善应急管理综合指挥调度信息系统，打造符合XX实际的"智慧应急"信息平台，实现隐患排查、监管执法、应急救援、资源管理、监测预警等各项功能。整合公安、水利等部门视频监控约22万路，逐步完成了与公安、水利、水文、气象等39个市直部门音视频互联互通。在全国率先建成地市级三网融合应急通信网络，目前全市已建成7个370MHz窄带通信固定基站，并配备5台背负式基站，1100部手持终端和3套卫星便携站，打通市、区县应急指挥中心与救援现场"最后一公里"。二是组织实施应急演练。统筹全市应急预案体系建设，结合当前灾害事故应急处置实际，科学设定各类应急救援演练科目。举行2022XX市防汛抢险综合应急演练、森林火灾综合应急演练，同时督促、指导各区县、部门（单位）、企业开展专项应急演练，全年共组织演练12825次，拉动队伍10780支、60.63万余人，动用车辆等装备器材5.46万台（套）。三是加强基层应急能力建设。制定《XX市社区应急救援站建设三年行动计划（20XX-2023年）》，打造"安全巡查、宣传培训、应急救援"三位一体应急管理"新引擎"，纳入全市高品质民生促进共同富裕行动方案落实开展。全市各级自筹资金523.5万元，共配备救援人员522名、救援车113辆，全市已建成应急救援站185个，参与应急处置出动救援人员820人次，解决群众应急问题260余件。

（六）强化执法监督，规范执法行为。一是严格法制审核。前置法制审核关口，对每起重大行政处罚案件均分别进行告知前和决定前两次审核，全年共审核重大行政处罚案件13件。充分发挥法律顾问、公职律师在涉法事务中的作用，扎实做好行政应诉、行政复议工作，办理行政应诉案件2件，行政复议1件。扎实开展行政规范性文件合法性审查、评估、清理工作，开展规范性文件清理2次。认真做好各类法规和有关制度文件征求意见回复工作，共回复各类意见建议40余件。加强行政执法证件管理，共年审、新申领执法证117个。二是深入推行行政指导工作。坚持行政指导与审批、执法、普法"三个结合"，编制目录清单，明确年度重点行政指导事项，先后3次召开行政指导工作专题会议和培训答疑，选取典型行政指导案例进行观摩学习讨论。2022年，全市应急管理系统开展行政指导事项2816件。三是扎实做好省市人大执法检查等工作。扎实做好省、市人大关于安全生产"一法一条例"中信息化、智能化、标准化有关规定情况执法检查工作，起草汇报材料和自查报告，针对省人大执法检查发现问题，安排部署整改落实分工，并形成整改情况报告。做好省对市改革任务考核有关工作。

（七）深化普法宣传教育，营造良好法治氛围。一是严格落实"谁执法谁普法"普法责任制，制定印发《全市应急管理系统法治宣传教育第八个五年规划》，制定局年度普法工作计划和普法责任清单，利用"5.12"、安全生产月、科技宣传周、日常监管执法等时机开展形式多样的普法活动，全市应急管理系统共开展各类普法宣教活动200余次，制作征集普法作品30余件。二是组建全市应急管理普法宣讲团，制定实施方案，经过研究选拔，吸纳全市26名宣讲员为宣讲团成员，宣传普及安全生产、应急管理法律法规知识。组织行政执法人员学习收看省厅法治讲座并参加网上专题培训，邀请市检察院就贯彻落实最高检"八号检察建议"和安全生产行刑衔接等内容为全市应急管理系统授课，提升监管执法人员法治意识和责任意识。组织134名国家工作人员参加学法考法培训活动，考法通过率100%。三是精心组织参加全省第一届应急普法竞赛。认真制定活动方案，精心策划，严密组织，广泛动员发动党政机关干部职工、生产经营单位从业人员和社会公众参与竞赛活动，营造了"以赛促学"的浓厚氛围，全市累计参赛人次突破459万，成功晋级决赛。在决赛中，我市代表队荣获全省一等奖。

二、党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）认真贯彻落实党中央和省市委关于法治建设工作重大决策部署。制定局年度法治政府建设工作要点，将法治建设工作与安全生产、应急管理工作同部署、同检查、同落实。认真贯彻落实市主要领导对法治建设批示精神，不断增强运用法治思维、法治方式应对处置安全生产类、自然灾害类突发事件的能力。坚持全面从严治党、依规治党，加强党内法规学习和制度建设，提高党内法规制度执行力。

（二）健全完善法治建设工作机制。及时调整充实局法治建设工作领导小组人员组成，健全完善法治工作组织领导体系。认真落实《党政主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责规定》，对法治建设重点工作亲自部署，重大问题亲自过问，重要任务亲自督办。定期听取法治建设工作汇报，专题研究解决法治建设重要问题。2022年，局党委会共研究法治工作4次。