区2023年政府工作报告汇编（5篇）(第21/28页)

精心实施片区开发。坚持以产兴城、以城聚人，统筹考虑片区功能定位、业态植入、投入产出，高标准推进建元、东屿、上美湖新社、虎山、九十九湾四季花海等"五大片区"组团开发。通过修缮、改造、重建等方式，多点布局、拓展优化城市发展空间，完善市政基础、公建配套设施，推动产业可持续发展和历史文化保护传承，不断增强产业发展、人口集聚能力，打造产城人深度融合发展样板，加速推动龙文向"城市核心"实质转变。

完善城市功能配套。加快交通路网"内联外延"，推动九龙大道改造、丹洲大桥及连接线建设等项目前期工作，提速东部公交枢纽、小港路跨线桥、物流城路等项目建设，打通"大动脉"，畅通"微循环"；加快构建城市慢行系统，创建串联山水、景点、商圈的城市慢行示范区。加快建设立体停车设施，合理增设街巷夜间、周末停车位，力争全区新增公共停车泊位500个。整治城市夜景照明，提升城市重要节点、走廊夜景照明品位，推进路灯节能改造，增设多功能灯杆。利用城市低洼地、池塘湖泊等建设滞洪区、雨洪公园，争创省级海绵城市建设试点。增设一批"口袋公园""沙坑乐园""城市菜园"，加快建成智慧体育公园、景山公园等，稳步推进体育场馆、户外运动场所、居民健身设施等项目建设，打造宜居、韧性、智慧城市。同时，结合老旧小区改造，逐步补齐社区服务设施短板，探索打造一批安全健康、设施完善、管理有序的"十分幸福"完整社区样板。

赓续城市文脉活力。深耕城市"微文脉""潮玩节"等新潮流，大力发展"文化+"产业，做好云洞岩、湘桥古民居、内林古街区、片仔癀璞山寺遗址、承泽楼等文化古迹、传统村落保护活化利用，发展商贸文旅服务业，繁荣文化市场，延续城市文脉。推动文旅融合，实施云洞岩基础设施建设工程，加快云洞岩步道建设。推进公共文化场所馆提质升级，配备完善综合文化站、综合文化服务中心等阵地，促进城乡公共文化服务"一体化"。统筹完善新时代文明实践中心（所、站）三级体系和志愿服务体系，持续巩固提升全国文明城市创建成果。

（四）实施生态治理提升行动，用心守护绿水青山

强化污染防治攻坚。坚持精准治污、科学治污、依法治污，深入实施"蓝天、碧水、净土"三大工程，全力打好污染防治攻坚战，巩固"两溪一湾"生态治理成果。坚持"管车、治企、降尘、联防"并举，加强污染物协同控制和污染天气应对，实现细颗粒物与臭氧"双控双减"。进一步落实河长制，统筹水资源利用、水生态保护、水环境治理，巩固黑臭水体治理成果，实现区内河流水质稳定达标，市考以上断面水质全面提升。加强全过程土壤污染防治、重金属污染源头防治，强化地块污染调查，推进污染地块治理与修复。加强生态环境保护执法联动、司法衔接，严厉打击生态环境违法行为。健全中央和省级、市级生态环境保护督察反馈问题整改长效机制。

落实节能减排降碳。将碳达峰、碳中和纳入生态龙文建设整体布局，落实碳排放总量和强度"双控"制度。持续深化工业、建筑、交通运输、公共机构等重点领域节能降碳行动，健全节能目标责任制和奖励制，加快推动产业结构、能源结构、交通运输结构等调整优化。实施全面节约战略，推进资源节约集约利用，大力发展循环经济。倡导绿色低碳生产生活方式，推进绿色制造体系建设，推广应用节能降碳先进技术，不断提升省级垃圾分类示范区创建水平。

拓展城市绿色空间。推进国家生态文明建设示范区创建，健全生态环境损害赔偿、多元化生态补偿制度体系。坚持"城市绿肺"定位，大力实施城市增绿、道路扩绿、水系添绿、镇村复绿等森林覆盖工程。计划实施城市环境美化提升项目32个，总投资23.19亿元，年计划投资2.5亿元。深化九龙江西溪、北溪山水林田湖草沙一体化保护和系统治理，加快九十九湾"幸福河湖"、"四季花海"串点连线等项目建设，拓展串联河湖、交融山水的"龙文绿道"，打造"推窗见绿、出门入园"的生态园林城市，让群众体验家门口的满园春绿。

（五）实施要素保障提升行动，着力突破发展瓶颈

推进土地集约开发。制定低效用地评定办法，加大低效和闲置用地回收出让力度，逐步完善工业企业用地"低退高进"常态化机制。加快"腾笼换鸟"步伐，按照"ABCDE"五大类型分类，制定实施"退、转、提、留"政策，通过成片更新、区域改造、个案清退等方式，全域盘活低效闲置用地。科学划定工业控制线，保障实体经济发展空间。围绕空间集约、功能复合目标，探索"工业上楼"新模式，提升工业用地投资开发强度。

提升政务服务质效。持续深化"放管服"改革，加快数字政府建设，推动更多政务服务事项"就近办、自助办""网上办、掌上办"，打造一流营商环境。加快改革商事登记制度，下沉服务事项，优化"多规合一""多证合一""四证联发"审批模式，推动审批提速提效。全面落实减税降费、助企纾困等优惠政策，优化"免申即享"流程，切实减轻企业负担。深化"千名干部挂千企"帮扶活动，完善提升"e企通"等服务平台，为企业提供"妈妈式"服务，大力营造尊企、重企、护企、惠企的浓厚氛围。

构筑人才集聚高地。深化"人才强区"战略，落实"万才聚漳"行动计划，推进人才发展体制机制改革，全方位培养、引进、用好人才。坚持以才引才、精准引才，加强"双创之星""首席科技官""青年人才优秀创业项目"等培育选拔，培养和引进高层次科技人才、高素质管理人才、高技能实用人才、高水平创新创业团队。健全人才"全方位"服务保障机制，探索完善"人才团圆""人才安居""人才成长"等优惠政策，营造政策引人、事业留人、产业育人的人才环境。

打通多元融资渠道。坚持开源节流与降本增效相结合，大力压减非重点、非刚性支出，优先保障基本民生等重点领域支出。健全现代预算制度，开展资产领域专项整治行动，全面摸清家底，捂热盘活"冻产"。加强与国开行、农发行等银行机构的对接，积极拓宽银行融资渠道。充分发挥龙文发展主体信用AA等级效能，拓展融资渠道，切实发挥国企融资平台作用。深化国资国企改革，提升企业市场化经营管理水平，增强核心竞争力，确保区属国有企业营业收入、经营利润均增长30%以上。