2022年人大常委工作报告-15篇(第39/40页)

扩大人民群众有序政治参与。向社会公开征集立法建议项目、监督议题，把反映强烈的城市治理、油烟污染等列为立法规划项目，将教育"双减"、居家养老、营商环境等作为监督工作内容。在先进制造业发展情况专项评议中，常委会工作调查组向企业、群众发放调查问卷1007份，收集意见610条。在工业企业"入规升高"、优化法治营商环境2场专题询问会上，35万余人次观看网络直播，积极参与讨论、提出建议300余条。

稳步推进民生实事票决制。在全市74个乡镇全覆盖推行、全链条跟踪监督，今年共票决民生实事152件，完成资金投入8.01亿元，切实解决一批群众急难愁盼问题。

坚持立良法、保善治

推进重点领域立法。制定《长沙市平安建设条例》，固化长沙社会治理的经验。制定《长沙市轨道交通条例》，促进项目建设和运营管理规范化。修改《长沙市城市中小学校幼儿园规划建设管理条例》，首次单独明确幼儿园千人指标为40-45名，以法治破解"入学难"，走在全国省会城市前列。开展湖南湘江新区、自贸区法治化建设、知识产权保护、居民自建房等立法调研。

发挥人大主导作用。围绕全市重点领域、新兴领域，制定立法规划和年度立法计划，确定停车场建设管理、公共数据、数字经济等31个立法规划项目。建立人大专委会全过程参与立法工作机制，专委会全年参与项目调研、草案修改、集中审议35次。全面推行立法工作专班制度、法规出台新闻发布制度，召开法规发布会2次，回应涉立法热点问题11个。率先全省成立立法研究中心，开展《岳麓山风景名胜区保护条例》立法后评估。以交通一体化、平安建设为重点，深化长株潭三市人大立法、监督工作协作。

维护国家法治统一。修改《长沙市湘江流域水污染防治条例》《长沙市水资源管理条例》，全面清理我市涉计划生育政策、水能资源开发有关法规规章和规范性文件。强化备案审查制度和能力建设，审查规范性文件87件、纠正2件。创新推行拟任人员集中学人大制度和人大历史，落实宪法宣誓和任前考法制度。

增强监督刚性和实效

助推经济发展质效齐升。听取审议国民经济和社会发展计划执行情况报告。

开展全市先进制造业发展情况专项工作评议，向6家被评议单位交办27个焦点问题。开展全市工业企业"入规升高"工作专题询问，全程图文直播，就15个问题向8家单位现场发问，助力全市新增规模工业企业超300家、新增国家级"小巨人"企业74户，居全省首位。跟踪监督专利法实施情况，专题调研自贸区长沙片区、会展经济、数字经济情况，提出加快创建国际会展名城等6方面建议，得到市委主要领导肯定性批示。

强化预决算、国有资产监督。首次向市政府交办并跟踪督办债务报告审议意见，督促政府解决了专项债券资金闲置问题。聚焦47个审计查出突出问题，深入开展跟踪监督，督促整改到位资金16.67亿元，完善规章制度7项。听取审议审计工作及整改报告，强化整改情况满意度测评，推动整改问题金额130.3亿元，追责问责54人，完善规章制度70余项。首次对行政事业性国有资产专项报告进行审议。成立预算联网监督中心。

打造法治化营商环境。组建优化法治营商环境调研组，深入走访30余家部门、企业，收集意见200余条。开展全市优化法治营商环境工作专题询问，首次将"公检法司"同时列为询问对象，当场交办34个问题。扎实开展"司法公正长沙行"。助力长沙市在2022年度"万家民营企业评营商环境"排名中，跃居全国第6、稳居中西部第1。

推动城乡融合发展。检查非物质文化遗产法实施情况，以清单制方式向政府交办具体意见建议20条，将"长沙弹词"纳入"送戏下乡"等建议得到迅速落实。集中视察"百街千巷"环境整治提升工作。启动"乡村振兴长沙行"活动，助力创建乡村振兴示范市。

增进民生福祉。检查残疾人保障"一法一办法"实施情况，交办促进残疾人就业等15个具体问题。检查《长沙市湘江流域水污染防治条例》实施情况。配合全国人大、省人大来长检查长江保护法、环境保护法等实施情况，向市人民政府转交并跟踪督办10个涉违法排放、非法开采等问题，现已全部整改到位。

保障社会公平正义。作出《关于加强诉源治理进一步推动矛盾纠纷源头化解的决议》，从4个方面提出12条举措，助推今年全市两级法院诉前调解案件数同比上升131%，金融、物权等领域纠纷案件数量明显下降。在全省创新开展监督"三官"评议，监督有关单位评议员额法官28名、员额检察官27名、人民警察72名，丰富人大司法监督新内涵。以专题调研、重点督办代表建议等方式，助推全市反电诈工作实现"两降两升"，发案数、损失数同比分别下降19.57%和10.84%，破案数、抓获犯罪嫌疑人数同比上升12.36%和50.88%。专题调研全市宗教事务依法管理工作情况，推动解决"县级民宗工作行政执法主体不明确"等问题。开通网上信访平台，全年受理来信来访657件次。

充分发挥代表作用

市十六届人大一次会议以来的432件代表建议已全部办理、逐件答复，代表满意率96.5%，一大批建议转化为促发展、惠民生、暖民心的务实举措。

制定五年培训计划，开办在线学习网络课堂，举办3期轮训班，实现代表培训全覆盖。优化设立代表联络站901家、代表小组21个，建优网络履职平台，建立电子履职档案，9000余名五级人大代表全部编组进站入平台。

常委会组成人员联系代表360余人次，邀请代表列席常委会会议、参加常委会执法检查、计划预算审查监督和专题调研等活动232人次。依托代表小组、联络站点开展活动5400余次、联系群众4.8万人次。

组织开展"聚力强省会，代表新作为"主题活动，人大代表深度参与22条产业链和"五个十大"项目建设。

在疫情防控中，广大代表捐款捐物6330万余元。

扎实推进自身建设

持续擦亮"为民履职当先锋"党建品牌，抓实"三表率一模范"机关创建。