市水务局关于巡察整改进展情况的报告(第2/3页)
（四）完善档案管理制度。制定《XX市水库水电运行中心关于成立档案管理工作领导小组的通知》，明确领导、档案专管员、档案收集提供人员责任分工。制定《XX市水库水电运行中心档案管理制度（试行）》，明确市水库水电运行中心各部门档案管理分级责任，规范工程档案资料收集。举一反三开展自查，已开展东溪水库、东方红水库及水库渠道清理工程等项目档案资料的查漏补缺。
七、关于"执行财经纪律不够严格。"问题的整改情况。
（一）严格审核把关。规范公务接待，已补齐2021年1月份的浙江省水利防汛技术中心工作人员和3月份的浙江省水利厅工作人员公务接待的接待清单和派出单位公函，今后将按照"统一管理、严格审批"的原则，加强接待报销审核把关。3月14日，召开市水务局财务培训会，对局属6个事业单位财务人员开展财务知识培训，对公务接待清单管理、报销规范进行指导。
（二）规范费用发放。召开局党委会议，明确今后严格落实财经纪律要求，发放夜餐补贴要严格按月进行审核、编制、公示，及时、规范地进行费用发放。开展业务指导，组织财务人员对局属7家事业单位开展夜餐补贴发放、采购专家评审费发放规范进行指导，杜绝此类问题再次发生，进一步提升财务管理水平。
（三）清理应收账款。梳理挂账成因，3月24日，市水库水电运行中心班子召开专题会议，逐笔分析成因，提出视情取消挂账、亏损处理、发函催讨及提请诉讼追讨、会计账务调整等相应处理意见，截至4月3日，已收回应收账款4.12万元。完善往来账款责任制度，修订《市水库水电运行中心财务管理制度》，4月18日，召开市水库水电运行中心财务人员培训，强调做好往来款事项的移交监管、其他账款挂账说明工作。
八、关于"规章制度落实不到位。"问题的整改情况。
（一）落实内部审计制度。配备内审人员，按岗位配备内审人员3名，充实审计队伍力量。3月，局办公室组织财务人员对局属6个事业单位开展2019－2022年内部审计工作，并聘请市众华联合会计事务所对市水库水电运行中心开展资产负债情况审计。根据审计情况，形成局属6个事业单位的内审报告，向各单位反馈审计问题31个，截至4月20日，各单位均已整改完成。
（二）严格执行上级规定。按照《浙江省取水许可和水资源管理办法》规定，按季度征收水资源费，根据市供电局提供的《2023年1－3月份XX市供电公司购电量统计表》，核准各水电站第一季度上网电量，截至4月6日，对横锦水库、南江水库等12家发电企业已征收2023年第一季度水资源费。开展政策解读宣传，通过上门走访、电话告知各水电站负责人，宣传水资源费征收条例3次。
九、关于"工作作风不扎实。市水务局在局日常事务管理过程中，工作作风不扎实。"问题的整改情况。
（一）优化民生服务。加强源头把控，XX市城市品质大会战指挥部就提高窨井盖质量问题出具会议纪要，我局今后将根据会议要求，参与做好排水设施竣工验收，及时反馈验收问题。建立城区市政道路排水设施巡查工作群，加强对城区第三方运维单位巡查工作监管，对巡查发现的问题及时整改，截至4月22日，2023年已形成巡查周报8份。进行顶岗轮训，计划将于下半年组织人员到市信访局进行信访业务顶岗培训，熟悉业务流程和处理规范。
（二）夯实工作责任。补齐工作漏洞，2022年11个生产建设项目均已催促上交水土保持监测资料，今后将加强水行政管理，对水土保持监测落实不到位的情况，视情况采取发责令整改通知书、约谈、实施"两单"信用等方式督促生产建设单位落实水土保持工作主体责任。实行季度核查动态管理，落实专人负责每季度核查更新水土保持监测报表，截至4月22日，2023年已按时落实5个生产建设项目开展水土保持监测。
（三）加强项目管理。建立登记制度，落实专人负责上级部门检查督查情况登记汇总，截至4月22日，已统计4次上级督查检查事项，将问题反馈分管领导和局属各科室单位，目前反馈问题均已完成整改。完善管理制度，制定《市水库水电运行中心工程管理制度》，覆盖立项、验收、付款及工程结算、资料归档等内容，形成项目闭环管理。开展业务培训，4月18日，市水库水电运行中心针对工程闭环管理业务开展人员培训，避免类似情况发生。
十、关于"党建工作存在薄弱环节。"问题的整改情况。
（一）严格落实"三会一课"制度。统一思想认识，召开局党委会议，明确要全面落实党建工作责任制，局属各级党组织主要负责人为落实好"三会一课"制度的第一责任人。严格落实制度，截至4月22日，局属各支部已召开3月、4月支部委员会议，今后将按照"三会一课"要求，每月定期召开支部委员会，并做好相关会议记录。开展党务培训，4月17日，市水务局召集各党组织书记开展业务培训，明确今后要严格执行"三会一课"制度。
（二）丰富主题党日活动。创新学习形式，组织党员观看专题教育片《榜样7》、《2022年感动中国人物》等，通过接受红色教育熏陶，传承红色基因。健全完善学习制度，每月局属各党支部组织1－2名党员干部开展讨论式交流学习，今后将定期组织开展交流发言。做好活动材料收集，今后将按规范要求做好活动记录、照片、交流发言稿等资料收集。
（三）规范党组织生活记录。做好会议记录查漏补缺，已补齐2021年1月市水务局专题民主生活会、2021年3月1日和2022年1月17日局机关支部召开的组织生活会、2022年2月14日和22日党委会会议记录，今后将按规范要求做好党组织生活会议记录。提升党内监督，截至4月22日，2023年已开展党务工作检查2次，涵盖局属5个党支部，并将检查结果纳入2023年度党支部星级评定。
（四）补齐完善入党材料。规范入党材料审核，明确机关党委党务工作人员2名，负责审查入党材料，今后将坚持做到材料齐全、手续完备、内容合规。做好入党材料查漏补缺，已补齐相关人员《入党积极分子和发展对象培养教育考察登记表》、《入党志愿书》等材料公章和签字。开展党务培训，4月17日，市水务局召集各党组织书记开展业务培训，明确各项入党材料填写要求。
十一、关于"干部管理存在宽松软。"问题的整改情况。
（一）巩固深化"三清理一规范"工作。开展全面清退，截至3月28日，3名相关人员均已清退全部违规持有的公司股份。开展人员追责问责，3人的问题线索均已移交给市纪委监委派驻第五纪检监察组，由派驻第五纪检监察组进行问题处理。重新开展教育学习，3月20日，组织全体机关干部学习《中共金华市委关于巩固深化"三清理一规范"工作的实施意见》《关于在全市党员干部中开展"三清理一规范"专项行动的实施方案》等文件内容，树牢底线意识。
（二）开展"清廉水利"教育月活动。确定3月为警示教育月，利用"周一夜学"，每周开展警示教育，观看警示教育片《永远吹冲锋号》，学习违规违纪案例《关于2022年全市党员违法信息情况的通报》、《关于4起违反中央八项规定精神问题典型案例的通报》，进一步筑牢拒腐防变思想防线。开展廉政专题学习党课，深入学习《新时代八婺铁军勤廉担当十条守则》《金华市新时代机关效能革命十条举措》，重温党纪法规，让党员干部在学习中感廉、悟廉，进一步加强党性修养。
十二、关于"执行选人用人制度不够规范。"问题的整改情况。
（一）规范干部选拔程序。开展查漏补缺，对2020年6月选拔的3名中层干部干部人事档案任前审核登记表和近三年工作总结进行考察材料补签手续。规范干部选任流程，已更正2020年6月任免文件日期落款，落实专人负责，对选拔任用资料进行复核，明确干部选拔任用各个环节需归档整理档案材料，确保干部选任审核严格、记载真实、归档及时。
（二）规范干部考察程序。规范考察材料撰写，已对2020年6月提任的3名中层干部考察材料个性化描述和不足之处进行补充，今后将坚持在考察工作中深挖干部的优势和特长，分析存在的问题和不足，按照"象、实、准、慎"基本要求，体现考察对象的个性。落实专人负责，对干部考察材料进行复核，避免考察对象材料雷同。
（三）规范退休返聘程序。优化返聘方案，修订《XX市水库水电运行中心退休返聘人员管理办法》，实行一年一聘，以确保水库中心工作平稳过渡为原则，优化原有的返聘方案。做好解聘工作，截至4月底，已解聘6名退休返聘干部，后续将按照返聘人员管理办法进一步做好返聘退休干部解聘工作。
下一步，市水务局党委将认真学习领会党的XX大精神，全面贯彻落实以习近平同志为核心的党中央决策部署，不断加强班子思想政治建设，深入推进全面从严治党，持续推进巡察问题整改，确保整到位，改彻底。
（一）以巡促治，努力推动全面从严治党向纵深发展。全面贯彻落实党中央决策部署，坚定捍卫"两个确立"、坚决做到"两个维护"，强化政治建设，不断提高政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强全面从严治党永远在路上的政治自觉，锲而不舍落实中央八项规定精神，持续深化纠治"四风"，切实将巡察整改的成果转化为水利高质量发展的强大动力。
（二）以巡促教，强化整改落实自觉。强化整改主体责任，自觉把巡察整改融入管党治党、班子队伍建设和水利发展、深化改革各个方面，将"当下改"和"长久立"结合起来，促进作风转变、效能提升。强化成果综合运用，推动把解决共性问题、突出问题与完善制度、深化改革结合起来，堵漏洞、补短板、强弱项。把整改的过程变成查找根源、堵塞漏洞的过程，变成完善制度、不断提升的重要机遇。
（三）以巡促建，提升制度治理效能。围绕巩固巡察整改成果，及时研究分析新情况、新问题，重点推进解决瓶颈难题，持续巩固拓展整改成效，按照务实、管用、长效的要求，进一步修改和完善相关制度，强化制度的严肃性和权威性，逐步建立完善长期有效的工作机制，真正形成用制度管人、管事、管权的良好局面，切实堵塞漏洞，从源头上巩固巡察成果。
（四）以巡促进，推动发展取得实效。市水务局党委将深刻汲取这次巡察整改工作经验，进一步提高思想认识，坚持"兴水利除水害走前列"的水利初心，树立扛旗争先意识，把这次巡察整改的成果转化为推动高质量发展的不竭动力，转化为干事创业的实际成效，全面围绕"推动新时代强市名城和共同富裕先行市建设取得新突破"目标，全力打造XX水利亮点。
