在全市春季农业农村工作督查时的工作汇报

在全市春季农业农村工作督查时的工作汇报

主要汇报三个方面：

一、中央、省市委会议和"X号文件"精神贯彻落实情况

今年以来，X县深入学习中国特色反贫困理论和习近平总书记关于"三农"工作重要论述，认真贯彻中央、省市有关会议精神和各项决策部署，准确把握新发展阶段"三农"工作的新形势、新任务、新要求，紧紧围绕"巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接"这一目标，坚持党对"三农"工作的全面领导，科学谋划部署，强力推动落实，确保"十四五"农业农村工作良好开局。

一是深刻领会精神抓落实。中央农村工作会议、省市委农村工作会暨脱贫攻坚领导小组会议召开后，我县及时召开县委常委会、县政府常务会和县委中心组学习会，深入学习"X号文件"和相关会议精神，研究贯彻落实意见。专题召开县委农村工作会暨脱贫攻坚领导小组会议，层层传达中央、省市委会议精神，全面安排部署我县农业农村工作，进一步统一思想，鼓足干劲、明确方向，推动落实。

二是优化思路目标抓落实。全面梳理总结脱贫攻坚工作实践，认真学习借鉴发达地区先进经验，立足全县农业农村发展基础，精心编制"十四五"乡村振兴专项规划，研究确定了分类建设"三种类型村庄"（发展壮大型、巩固提升型、整合撤并型），精心打造"三条富裕乡村片带"（X河川区片带、北部山塬区片带、南部塬区片带），奋力实现"三个目标标准"（培育形成适合长期高质量发展的特色产业、农民人均可支配收入稳定达到X万元以上、乡村建设实现'四全一提升'即：农村巷道全硬化、亮化美化全到位、农户水厕全覆盖、农村天然气全入户、提升通乡道路标准）的"三三三"乡村振兴思路目标，高起点、高标准、高质量对县域村庄布局、美丽乡村建设、村庄环境整治等方面集中规划，为"十四五"及今年工作提供了遵循、指明了方向。

三是强化推进措施抓落实。坚持从组织领导、投入保障、督查考核等关键环节入手，确保各项任务落到实处。抓组织领导。继续实行县级领导包抓乡镇责任制，对重点工作、重大项目，逐项分解细化，明确包抓领导、目标任务和相关要求。全面压实乡镇、部门党政"一把手"第一责任人责任，建立年度工作任务"作战图"和"进度表"，努力构建"党政统一领导、部门合力共为、乡村全面落实"的工作格局。抓投入保障。坚持把"三农"作为财政优先保障领域，加大项目支撑力度，提高资金配置效率。今年计划整合各类资金X亿元，其中财政资金X亿元，谋划增收产业、人居环境、道路建设等方面重点项目X个，助力农业农村发展，推动乡村全面振兴。抓示范引领。以泾汭河川区、北部山塬区、南部塬区X条片带，城关、王村、汭丰、玉都、高平、窑店X个乡镇，城关茂林、王村百泉、汭丰枣林子等X个节点村为重点，率先建成一批富裕美丽乡村示范村和村庄整治示范村，串点连线成片，示范带动推进，逐步实现乡村全面振兴目标。抓督查考核。聚焦巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接重点任务落实，由县上主要领导、分管同志带队，深入一线对乡村振兴工作启动、重点项目谋划等情况进行督导调研，现场协调解决问题，有效推动了各项工作落实。

二、重点工作进展情况

紧紧围绕打造全省乡村振兴示范县总目标，坚持以巩固拓展脱贫攻坚成果为底线，以实施乡村振兴战略为总抓手，按照全县乡村振兴"三三三"总体思路和"节点突破、片带推进"工作模式，精心谋划，统筹推进，农业农村工作开局良好、进展顺利。预计第一季度，全县农业增加值完成X万元，较去年同期增长X％；农民人均可支配收入预计完成X元，较同期增长X％。

（一）强化监测帮扶，着力巩固脱贫成果。坚持把巩固拓展脱贫攻坚成果作为实施乡村振兴战略的基础性工程，紧紧围绕"不发生规模性返贫"这一底线任务，继续保持工作强度，加大工作力度，提升工作精度，巩固拓展脱贫成果。一是健全监测帮扶机制。按照"发现一户、监测一户、帮扶一户、动态清零一户"的要求，健全完善防止返贫监测和帮扶机制，组织镇村干部、驻村工作队员对脱贫不稳定户、边缘易致贫户及低保、残疾人等特殊困难户开展定期检查、动态管理，重点监测掌握群众收入、住房、上学、医疗等情况，全面落实帮扶措施，确保早发现、早干预、早帮扶。目前，全县X户X人有致贫风险的边缘易致贫户、X户X人有返贫风险的脱贫不稳定户已全面建立"一户一策"精准帮扶计划。二是持续落实政策措施。严格落实"四个不摘"要求，在保持帮扶政策、资金支持、帮扶力量总体稳定的基础上，以巩固发展乡村产业、改善基础条件、提升服务能力等为重点，持续加大资金投入力度，大力发展增收产业，建立脱贫人口住房安全监测机制，健全控辍保学长效机制，加强基本医疗卫生服务体系建设，加大农村饮水工程维修养护力度，全力巩固"两不愁三保障"成果，确保脱贫攻坚向乡村振兴平稳过渡。三是加强扶贫资产管理。先后召开安排部署会、推进会、培训会，对脱贫攻坚以来的扶贫项目资产全面进行摸底，分年度、分乡镇（部门）、分类别建立资产管理台账，明确管护主体，靠实管护责任。组织审计、财政、扶贫等部门开展扶贫项目绩效评估和自查审计，加强扶贫项目资产经营监管，确保经营性资产保值增值、公益性资产高效运转。X年以来，全县投入的扶贫资金共形成扶贫资产X亿元，目前已确权资产X亿元。四是优化帮扶工作力量。严格落实"摘帽不摘帮扶"的要求，全面优化调整驻村干部，新选派驻村帮扶工作队员X人，调整第一书记兼驻村帮扶工作队队长X人。按照"吃住在村、工作到户"的要求，加强帮扶干部日常管理，组织全县X名驻村帮扶队员扎实开展入户走访、政策宣传等活动，协助乡村落实产业、就业等帮扶措施，确保驻村帮扶作用接续发挥。

（二）抢抓农时节气，迅速启动春耕生产。立足于早，着眼于快，积极开展春耕备耕，有序推进农业生产。一是多方调运农业物资。组织农业农村、商务、供销、交通运输等部门，调动专业合作社、家庭农场和农资销售网点，储备调购肥料X万吨、农药X吨、种子X吨、农膜X吨，有效保证了春耕生产需要。二是全面落实春管措施。积极组织开展查苗情、查墒情、查病情，发动群众抢抓农时，早防病虫，抢墒追肥，完成冬小麦施肥X万亩，中耕除草X万亩，耙耱镇压X万亩，春灌X万亩，灌溉渠系清淤X公里，全县X万亩冬小麦长势良好。三是扎实开展农机具检修。组织专业技术人员深入农机专业合作社、农机户，对参加春季农业生产的农机具进行彻底检查、维修和保养，宣传农机具安全使用知识，确保春耕生产安全。累计检修各类农业机械X多台（套），安装深松监测仪X余台，举办培训班X期X人，发放农机安全宣传材料X份。四是有序推进顶凌覆膜。今年我县旱作农业任务X万亩，其中全膜双垄沟播玉米X万亩，全膜马铃薯X万亩。至目前，已落实覆膜地块X万亩，储备地膜X吨，调配起垄覆膜机械X台，完成顶凌覆膜面积X万亩，建成全膜双垄沟播千亩示范点X个面积X亩。五是全力落实农业保险。广泛宣传引导，强化排查摸底，加强上下对接，争取下达政策性农业保险任务X大类X个险种。制定印发《X年政策性农业保险工作实施方案》，确定X家农险承保公司，分X个片区实行全险种承保，严格落实"周报告、旬调度"制度，全力加快保险进度。目前，已全面完成早春开花类易受冻害作物承保任务，其中苹果承保X万亩、油菜承保X亩，收取保费X万元，占总任务X万元的X％。

（三）聚焦产业兴旺，深度开发特色产业。大力实施优势特色产业三年倍增行动计划，以建设省级现代农业产业园为抓手，按照"建基地、强龙头、延链条、聚集群"的总要求，大力推进"牛扩量、果提质、菜突破"工程。牛产业方面，依托X红牛良种繁育中心，采取"项目扶持、龙头带动、大户联建、农合带动"等方式，年内计划新（改）建标准化养牛场（小区）X个，目前均已开工建设，预计X月底前可全面建成投用。积极争取X集团公司万头牛场建设项目，目前已完成项目选址和可研报告编制。抢抓国家种质资源保护开发机遇，加强与科研院校合作，遴选核心繁育场X个、扩繁场X个，依托现有X个改良点，遴选基础母牛X头，授配母牛X头，"X红牛"品种选育工作全面开展。果产业方面，在全面落实标准化管理措施的基础上，加大新技术、新品种、新模式推广力度，完成果园新（扩）建X亩、老果园改造X多亩、果树修剪X万亩、地膜覆盖X万亩、配方施肥X万亩、病虫害防治X万亩、培训果农X期（次）X人（次）。加快防灾体系建设，今年计划在X、X等3个乡镇搭建防雹网X亩，目前已全面开工搭建。菜产业方面，组织技术干部深入蔬菜园区，指导群众积极做好日光温室早春管理和育苗、覆膜等前期准备工作，培育辣椒、番茄、黄瓜、甜瓜等菜苗X多万株，有效保证了设施蔬菜春提早生产和大田蔬菜用苗。投资新（改）建王村百泉、玉都移民新村等设施蔬菜园区X处，新建日光温室X座、连体大棚X万平方米、钢架大棚X座，维修改造日光温室X座、钢架大棚X座。目前，部分园区已经扣棚生产，预计X月X日前全部完成种植。持续扩大设施西瓜种植，在X川区、X等乡镇搭建拱棚西瓜X万亩，预计X月底全部种植到位。

（四）注重生态宜居，大力开展乡村建设。着眼补齐农村基础设施、村庄环境等方面短板弱项，加大项目资金投入，大力开展乡村建设，全面改善人居环境。一是大力开展乡村建设行动。以村组道路延伸和入户道路布设为重点，计划投资X万元，硬化（柏油罩面）村组道路、村内巷道X公里，目前正在开展前期工作，X月底可全面建成。投资X万元，实施X年农村供水保障、X大桥至响河段河堤治理、涧河沟防洪治理等工程，全面提升饮水保障能力，着力改善水流域生态环境，目前已完成初步设计，进入招投标阶段。全力推进农村天然气"户户通"工程，以X、X等乡镇为重点，敷设中压管道，实现燃气管线进村入户，着力打造一批天然气"户户通"示范村。二是着力改善农村人居环境。围绕高速公路辅道、泾镇路、高太路等重点区域，投资X万元整治人居环境，开展村庄清洁行动"春季战役"，计划实施农户卫生厕所改造X万座，目前已完成户厕改造X户，清理积存垃圾X吨，整治沟渠X公里。积极争取中央预算内投资计划项目X万元，在全县X个乡镇X个行政村实施乡村污水治理、垃圾处理等项目，进一步提高农村生活污水治理率和有机生活废弃物资源化处理设施覆盖比例。坚持把畜禽粪污资源化利用作为长期重点任务，以省纪委畜禽养殖废弃物资源化利用工作调研报告反馈问题整改为契机，制定印发《整改方案》，明确整改目标，细化整改措施，大力培育畜禽粪污资源化利用示范点、示范区，提高粪污处理设施配套水平，全县畜禽粪污处理设施装备配套率达到X％，畜禽养殖粪污资源化综合利用率达到X％。三是扎实推进春季造林绿化。及时召开全县春季林果业建设暨县直机关义务植树动员会议，全面掀起春季造林绿化热潮，以三北六期、天然林保护、造林补贴等重点林业项目为支撑，把立地条件差、栽植难度大、造林成本高的泾河流域乡村面山断档裸露区域作为集中攻坚的主战场，规划造林任务X万亩，至目前完成荒山造林X万亩，新建道路林网X公里，栽植油松、云杉、国槐、刺槐等苗木X多万株。

（五）紧盯稳产保供，坚决保障粮食安全。牢牢把握粮食安全主动权，深入推进优质粮食工程，全力防范和化解重大疫病风险，全力保障重要农产品稳定供应，提高粮食单产水平。一是聚力扎紧"面袋子"。深入实施"藏粮于地、藏粮于技"战略，严格落实"三个不减"要求，投资X万元，实施高效农业示范项目，种植全膜玉米X万亩，目前正在整地、覆膜。突出抓好"良田、良种、良机、良法"四个关键，在X镇X村建立X个千亩示范点，示范种植小麦新品种X亩，在持续抓好X年高标准农田后续管护工作的同时，投资X万元新建高标准农田X万亩，目前正在开展前期规划设计。年内计划推广测土配方施肥X万亩，确保粮食播种面积稳定在X万亩以上，总产稳定在X万吨以上，全力保障粮食安全。二是坚决守牢"菜篮子"。全面落实生猪稳产保供主体责任，严格按照《关于稳定生猪生产促进转型升级实施方案》要求，积极争取项目资金，鼓励金融机构加大放贷力度，扶持新（改）建生猪养殖场和生猪养殖企业。今年已申报落实生猪规模养殖贷款贴息X万元，高平原尚万头养猪场建成投产，预计X月底全面出栏，全县猪饲养量和出栏量分别达到X万头和X万头，猪肉供给率达到X％。三是全力打造"无疫县"。制定印发《X年重大动物疫病防控工作安排意见》，全面做好疫苗、消毒药品、防护用品、消毒设施设备等防疫物资储备工作，积极组织开展春季防疫，至目前已免疫牛、猪、羊口蹄疫X万头（只），猪瘟X万头、禽流感和新城疫X万羽，羊小反刍兽疫X只，免疫率均达到X％以上。持续推行非洲猪瘟防控"一对一"包抓责任制和"日巡查、日报告、周报告、零报告"制度，扎实开展非洲猪瘟拉网式排查和春季消毒灭源，全面落实养殖生产、调运监管、屠宰加工、市场销售等重点领域和关键环节的防疫措施，着力打造安全生产"无疫县"，确保了畜牧产业持续健康发展。

三、存在问题及下一步打算

虽然我们在农业农村工作谋划启动和推动落实上做了一定工作，但与省市要求和群众期盼相比，还存在对巩固脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接的探索不够，加快农业农村现代化建设的措施不够有力，投入保障不足，项目进展不快等问题。下一步，我们将以本次督查调研为契机，认真贯彻落实中央、省市部署要求，进一步明确目标任务，细化落实措施，加快推进农业农村各项工作，努力实现巩固拓展脱贫攻坚成果同乡村振兴有效衔接。

一是巩固拓展脱贫攻坚成果。聚焦边缘户、监测户和其他特殊困难户，落实监测帮扶机制，完善"一户一策"帮扶计划，按月动态调整，精准开展帮扶。持续加大产业、就业扶贫力度，精准落实教育、医保、兜底保障等政策措施。全面抓好扶贫资产管理，组织开展自查评估，确保扶贫资产安全运行。

二是加大项目争引和建设力度。积极动员乡镇部门加强向省市部门衔接汇报，寻求政策资金支持，服务乡村振兴战略。加强协调调度，紧盯招投标、开工建设、决算验收等关键环节，督促项目实施主体开足马力，加快进度，确保按期建成运营。

三是全产业链开发特色产业。坚持用工业的理念谋划农业，全产业链开发牛果菜等特色产业，在抓好园区建设、管理的同时，着力培育引进农业龙头企业，健全农产品精深加工、冷链运输、宣传推介体系，有效增强产业发展后劲，提升产业发展效益。

四是统筹抓好农业农村各项工作。坚持抓住抓重、统筹推进，在全力抓好产业发展、乡村建设等重点工作的同时，统筹落实农村改革、疫病防控、河（湖）长制等各项任务，确保全县农业农村事业高质量推进，实现"十四五"发展良好开局。