区应急管理局党委关于巡察集中整改进展情况的报告(第2/3页)
目前，此项工作已经整改完毕。
6.开展能力作风建设举措不实。该局党委在提升党员干部能力素质方面下功夫不够，布置工作多，培训业务少，缺乏办实事举措。例如个别执法人员对业务知识和相关安全生产法律法规、行业标准掌握不熟练不准确，下基层到企业开展执法检查，查什么怎么查不能做到心中有数，致使部分检查流于形式。
整改情况：全局高度重视此项问题，制定全年学习工作，制定了2023年业务培训计划，为全体执法人员购置了《业务知识笔记本》，积极与省市业务部门沟通联系，为全局执法人员创造接受业务培训的机会。组织全体执法人员通过个人自学、开展业务大讲堂集中学习和应急管理干部学院网络学习等多种形式持续开展业务知识学习，熟悉了解安全生产有关法律法规有关条文，熟练掌握各自行业领域安全规范和要求，不断提高个人执法能力水平。目前全局党员干部、执法人员业务学习风气已经形成，法律法规知识更加丰富，业务能力水平有了明显提高。此项问题已经整改完毕。
7.服务群众意识不强。该局党委在开展工作时虽然采取的方法看似多，但真正惠民利民的硬招实招少，花架子多，与人民群众的期望还有很大差距，在为群众解难题、办实事方面做得还不够实。例如存在以业务工作代替办实事，以日常查改隐患代替解难题的现象。
整改情况：局党委一是认真组织开展党委理论中心组学习，学习习近平总书记有关重要讲话，学习习近平新时代中国特色社会主义思想，加强党委班子成员思想教育，教育班子成员高度树立以人民为中心的工作理念，端正"为群众办实事"活动的正确认识。二是开展经常性的谈心谈话活动，深入了解掌握干部职工、基层企业、"急、难、愁、盼"的紧事、急事、大事，针对区我区香茗街爆炸案认真组织开展协调会议，妥善协调解决爆炸引起的有关住户租房、房屋修缮、回迁及各项资金拨付等善后事宜，设身处地帮助群众解难题、办实事。
目前，此项问题已经整改完毕。
8.工作纪律执行不严。在走访调查中发现，应急管理局个别干部工作责任意识不强、自身要求不严、工作标准不高，应急管理局党委对不遵守工作纪律的行为，没有立即采取有效措施予以纠正。例如个别干部不遵守工作纪律，外出未填写报告单。
整改情况：
局机关干部职工请假审批单全局组织党课学习、警示教育，对党员、干部、职工深入职业教育和工作纪律教育，不断培养提高全体人员的敬业意识、责任意识和纪律意识。二是制定建立局机关工作制度和全局干部职工工作考勤制度。加强机关考勤制度的贯彻执行，并经常开展监督检查，定期通报考勤情况，督促全局干部职工严格遵守机关管理规定，按时上下班，不迟到早退，无不假外出现象。三是针对个别违法工作纪律，上班迟到情况，局领导亲自找对方谈心谈话，召开全局会议通报批评，教育全局同志吸取教训，引以为戒。
目前，此项工作已经整改完毕。
9.党员干部担当意识不足。在当前安全责任大和工作任务重的情况下，个别党员干部思想负担过重，怕出事、怕问责，不愿去业务科室工作，不愿承担执法检查、事故调查处理等工作任务；业务科室的个别党员干部，在局党委研究拟委以重任负责科室全面工作时，提出自己能力有限，不能全面负责，担当意识不足，缺乏争先创优意识。
整改情况：针对以上情况，全局一是认真组织党员干部开展学习教育，通过开展学习党的XX大精神辅导讲座，个人自学等多种方式，组织党员干部学习党的XX大精神和2023年全国两会精神，对党员干部初心使命进行再学习、再教育，开展职业教育，提高干部职工的敬业精神，强化使命担当和责任意识，教育大家履职尽责，吃苦耐劳，敢于担当，敢于争先，乐于奉献、力争上游的敬业精神和工作。二是深入开展谈心谈话活动。局领导主动与个别人进行谈心谈话，了解干部职工想法和思想顾虑，了解干部职工工作生活方面遇到的困难，悉心帮助干部职工解决困难，打消思想顾虑，排除后顾之忧，全身心地投入工作。
目前，此项工作已经整改完毕。
（三）聚焦基层党组织建设
10.党建主体责任履行不到位。应急局党委对党建工作缺少研究、推动不力，重业务轻党建。党组织不健全，没有及时补选，例如党支部副书记、宣传委员缺职；在班子分工中未明确分管党务工作的领导。班子会议上缺少讨论党建、党风廉政相关工作内容，例如2021年度班子会议记录共5次，均未涉及党建工作。
整改情况：新一届局党委班子高度重视党建和党员廉政建设工作，召开局党委会议，对党建工作重新进行了分工，由副局长XXX分管党的组织工作，副支队长XXX分管党的纪检工作。局党委书记XXX分管党的宣传工作和整体工作。局党委对局党支部换届选举和改选工作进行了研究，择机召开局党支部会议，对局党支部副书记、组织委员、纪检委员、宣传委员重新进行改选。局党委将党建工作纳入党委会议和班子会议研究讨论重要内容，定期召开党委会议和领导班子会议研究党建和党风廉政建设工作，能经常组织党员开展政治理论学习，按时召开组织"三会一课"，全局党建工作氛围日益浓厚。
目前，此项工作已经整改完毕。
11.党内政治生活不严肃。落实"三会一课"制度不到位。"三会一课"记录簿部分记录顺序颠倒，应到会、实到会党员数与现有党员数不符，存在以政务会代替支部会议问题及补写会议记录问题。"三会一课"记录簿缺少2019年度和2022年度记录。组织生活会质量不高。例如组织生活会缺少2020年度材料，2019年度、2021年度召开的组织生活会缺少互评、缺少辣味，批评不深刻，工作记录不完整，相关佐证材料缺失。
整改情况：局党委一是重新健全完善了"三会一课"制度，按时召开民主生活会和组织生活会，定期组织局党委理论中心组学习和局党支部党课学习。二是对局党委会议、班子会议、支委会议记录本进行了细化分类，做到专本专用，规范管理，避免党务政务工作记录混记现象。三是深入开展批评与自我批评，局党委班子成员在开展民主生活会和组织生活会时，畅所欲言，敢于针对其他班子成员工作和学习方面发表意见，深入开展批评和自我批评，敢于剖析自我，敢于动真碰硬，敢于红脸出汗，民主生活会和组织生活会质量有了明显改善。
目前，此项已经整改完毕。
12.党内制度执行不规范。应急局党委基础工作纪实台账只有2020年度和2021年度的。其中2020年度内容除党员名册外其他内容为空，无计划、总结、党日活动。《党委班子成员学习制度》标明本制度自公布之日起执行，却没有落款时间。《党员干部谈心谈话制度》没有落款时间，谈心谈话记录仅有3本（班子成员XXX、XXX、XXX）且谈话次数较少，涉及党风廉政建设、提醒谈话较少。
整改情况：局党委重新修改完善了《局党委理论中心组学习制度》和《党员干部谈话制度》，如实规范登记《党委基础工作纪实台账》，严格落实谈心谈话制度，局主要领导和班子成员按要求坚持开展与班子成员、党员干部之间，并将党风廉政建设、提醒谈话作为谈心谈话的一项重要内容认真组织开展。给每位班子成员都发放了谈心谈话记录本，作为工作记录，留好工作痕迹佐证。
目前，此项工作已经整改完毕。
13.开展主题教育活动走过场。应急局党委开展党员干部党性教育活动态度不认真，"不忘初心、牢记使命"主题教育的学习笔记只有5本，班子成员没有学习笔记。其中一本没有名字、没有学习时间；XXX学习笔记本用来记会议记录，XXX学习笔记没有学习时间，只有3次学习内容。"党史学习教育"的学习笔记共有11本，个别笔记有替写现象，一本中两种笔迹。学习次数普遍偏少。
整改情况：局党委重新修改完善了《局党委理论中心组学习制度》和《党支部党课学习制度》，持续深入开展主题教育学习活动，加强对党的XX大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想学习，对党员干部的学习笔记本进行了细化分类规范，做到专本专用，集中统一管理，避免个别同志学习笔记本丢失现象。
目前，此项工作已经整改完毕。
14.党员队伍建设缺少规划。党员发展工作重视不够，长期不发展党员。在日常工作中未能及时从先进青年中培养入党积极分子，除2011年发展1名党员以来，未再发展新党员。通过查阅文件资料、座谈谈话、走访调查、接待信访等方式了解，没有收到关于区应急管理局主要领导廉洁自律方面的不良反映。在履行第一责任人职责方面，区应急管理局主要领导还存在以下主要问题。一是抓机关政治理论学习和党建工作力度不大；二是落实党风廉政工作相关制度不够严格；三是服务企业发展方面创新办法不多。
整改情况：一是针对发展党员问题，局党委高度重视，结合近几年新入职的青年职工，积极开展排查摸底，全局制定了党员发展规划，并报党委会研究通过。目前，已确定一名发展对象，正在进行组织审查。二是针对履行第一责任人职责方面存在的问题，局主要领导逐条认真制定了整改措施，逐条进行整改。对党员干部学习笔记重新进行了细化分类，做到专本专用，按时召开党委2022年度民主生活会和党支部党员组织生活会，主要领导、班子成员及各科室负责同志、全局党员干部层层签订党风廉政责任状和党风廉政承诺书，将党风廉政责任落实到每位班子成员和全局每位党员干部人头上。全局寓服务于日常执法检查之中，主动发现帮助企业解决实际问题，为企业服务工作方面取得良好效果。
目前，此项工作已经整改完毕。
（四）落实巡视巡察整改情况
落实巡察问题整改不到位。针对上一轮巡察发现的13个问题，虽然进行了整改，但其中3个问题没有整改到位，分别是：
15.党支部分工不明确；
整改情况：局党委召开党委会讨论研究党支部分工工作，会议通过了《中共XX区应急局党支部选举办法》，会议拟定新一届支委会设委员3名，书记1名，副书记1名，另设差额1名，会议决定局支部换届会议待报区直机关工委批复后，6月中旬举行。通过支部换届选举，确定局党支部书记、副书记、组织委员、纪监委员、宣传委员人员，并明确各委员工作职责。
目前，此项工作已经整改完毕。
16.落实党风廉政责任方面仅限于谈心，没有达到红脸出汗的效果；
